2008年河南省政府采购工作要点

2008年，全省政府采购工作要坚持科学发展观，贯彻落实全国政府采购工作会议精神，以电子化政府采购系统建设为中心，继续深化政府采购制度改革，在科学化、规范化和精细化管理上取得新进展。
一、切实推进电子化政府采购系统建设。初步完成系统监督管理和电子交易功能模块的开发，基本建成我省电子化政府采购系统框架。有条件的市、县开始试运行，逐步实现政府采购监督管理网络化和操作执行电子化。积极做好国务院信息化领导小组办公室确定的信息安全保障试点工作，按时完成试点任务，确保电子化政府采购系统安全运行。
二、政府采购规模目标力争达到240亿元。继续扩大政府采购范围和规模，推进财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购；探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制；做好社会关注和涉及民生项目的政府采购工作，将中小学免费教科书、农机具等关系群众利益的项目纳入政府采购范围。努力做到法律规定范围内的政府采购项目应采尽采，力争全省政府采购规模达到240亿元，占财政支出的比例达到11%以上。
三、进一步发挥政府采购政策功能
进一步发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用，采取有效措施，确保政府采购节能产品、环境标志产品等政策落到实处，支持建立促进节能减排、环境保护的新机制，继续推行优先采购环境标志产品政策。落实《政府采购进口产品管理办法》和《自主创新产品政府首购和订购管理办法》等，确保政府采购支持自主创新政策落到实处。对政策功能措施的贯彻落实情况跟踪问效，做好实施情况统计及经验总结推广工作。财政部门要加强对政府采购政策功能实施过程的管理和监督。
四、加强操作执行环节的规范化管理与监督
切实采取措施，加强对评审专家的管理，完善分类标准，充实专家库容量，科学整合专家库资源。规范对采购代理机构的管理，确保采购代理机构切实执行政府采购各项规定。继续做好投诉处理工作，建立专家评审机制，完善决策方式。加强对政府采购合同签订和履行阶段的监督，不定期对合同签订和履行进行抽查。以电子化政府采购为契机创新监管方式，建立动态监控体系，将供应商、评审专家和采购代理机构纳入监督范围，对重点环节实施重点监控。加大对违规行为的处罚力度。研究建立考核评价制度、不良行为公告制度和政府采购市场准入制度。
五、开展政府采购执行情况大检查
财政部将联合监察部、国家预防腐败局、审计署对各级国家机关、事业单位和团体组织，以及各个政府集中采购机构和社会代理机构执行政府采购法律制度规定的情况进行政府采购执行情况大检查。全省各级财政部门要按照财政部统一部署，与监察、审计等部门密切配合，积极沟通，做好本地检查的部署及相关工作。严格按照政府采购法律制度规定和检查工作的统一要求布置好本地区、本部门自查自纠工作，组织好重点检查工作，切实做好本地区、本部门汇总统计和分析上报，特别注意纠正、整改和提高工作。
六、努力做好WTO政府采购协议谈判的相关工作
要以加入WTO政府采购协议（简称GPA）谈判为重点，抓紧学习研究GPA规则，积极开展GPA研究工作，联合有关部门深入研究加入GPA对我省产业以及经济和社会的影响，为GPA谈判提供支持。
七、高度重视宣传舆论、人员培训和前瞻性研究工作
以政府采购法实施五周年和全国政府采购大检查为契机，积极开展系列宣传活动，充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种传媒进行宣传，从制度设计、政策规定、经济和社会效益、操作执行、救济制度以及国际经验等多方面扩大对政府采购制度改革的宣传，使改革成效、经验、做法和典型事例不断深入人心，提高社会对改革的认识，扩大政府采购制度的影响。
以电子化政府采购的推行为重点，积极做好政府采购监督管理人员、采购人、采购代理机构、评审专家和供应商的培训工作，适应电子化政府采购工作的需要。
加强对电子化政府采购系统研发中相关问题的研究，确保系统客观公正、公开透明和具有可扩展性。加大对政府采购协议供货的研究和管理，确保协议供货采购模式高效、便利和规范。认真总结全国政府采购大检查中发现的问题，结合实际，选择一些对改革发展具有重大影响的课题进行研究，推动政府采购制度改革工作向纵深发展