河南省关于政府采购重点检查和督导工作的通知

河南省财政厅
河南省监察厅 文件
河南省审计厅

豫财办购[2008]12号

河南省财政厅 河南省监察厅河南省审计厅
关于开展政府采购重点检查和督导工作的通知

省直有关行政事业单位，各省辖市财政局、监察局、审计局，各采购代理机构：
根据财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局的要求，按照省财政厅、监察厅、审计厅《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》（豫财办购〔2008〕8号）的部署，全省政府采购执行情况专项检查已经完成自查自纠工作，自6月20日起进入重点检查阶段。现将重点检查工作有关事项通知如下：
一、基本原则
重点检查坚持“依法检查、突出重点、务求实效、重在整改”的原则。通过重点检查，进一步发现采购人和代理机构在执行政府采购法规制度中存在的问题，切实掌握政府采购监管中的薄弱环节，督促被查单位依法实施规范采购，推动深化政府采购制度改革，从源头上预防和治理腐败。
二、组织领导
全省政府采购执行情况专项检查领导小组负责省本级重点检查工作并适时对各省辖市专项检查工作进行督导。各省辖市政府采购执行情况专项检查领导小组负责本级重点检查工作并适时对县级专项检查工作进行督导。
省级重点检查工作抽调省财政厅、监察厅和审计厅有关人员，并聘请会计师事务所专业人员参与，组成6个检查组，每个检查组6人，对省直部门（单位）、在省工商部门注册的采购代理机构（包括甲级和乙级，甲级采购代理机构是财政部委托我省检查，在我省设立办事处的采购代理机构，只对在河南的业务进行检查）进行重点检查。
各省辖市政府采购执行情况专项检查领导小组不仅要做好本级采购人和集中采购机构的重点检查，还要做好所辖区域全部甲级和乙级采购代理机构的重点检查工作，并及时将检查情况报省政府采购执行情况专项检查领导小组办公室。
三、省级重点检查单位
根据自查情况以及近两年政府采购执行情况，决定对下列单位进行重点检查：
（一）省直行政事业单位（34个）
省财政厅、省审计厅、省公安厅、省教育厅、省卫生厅、省科技厅、省粮食局、省国土资源厅、省交通厅（含公路局）、省文化厅、省林业厅、省国资委、省地税局、省技术监督局、省药监局、省监狱管理局、省环保局、省体育局、省统计局、省广播电视局、省旅游局、省地质勘查开发局、郑州大学、河南大学、中原工学院、河南农业大学、河南财经学院、河南师范大学、河南科技大学、郑州航空管理学院、河南中医学院、新乡医学院、 华北水利水电学院、河南广播电视大学。
（二）采购代理机构（16个）
甲级（10个）：河南省机电设备招标股份有限公司、河南兴达工程咨询有限公司、河南省政通招标有限公司、河南省机电设备国际招标有限公司、河南豫信招标有限责任公司、河南省伟信招标管理咨询有限公司、河南招标采购服务有限公司、河南正大招标服务有限公司、中招国际招标公司河南办事处、中国远东国际招标公司河南办事处。
乙级（6个）：河南省科教仪器设备招标有限公司、河南亚太招标服务有限公司、河南省教育招标服务有限公司、河南广汇招标采购服务有限公司、河南广电招标有限公司、河南龙华工程咨询有限公司。
四、检查的依据及时限
依据：《中华人民共和国政府采购法》、《河南省政府采购管理暂行办法》、2006、2007年政府采购目录及限额标准以及政府采购有关法律法规和政策性规章制度。
时限：2006、2007年政府采购执行情况。
五、检查的主要内容和方法
（一）对省直行政事业单位的检查
1、政府采购资金
目的：主要检查省直行政事业单位是否将应实行政府采购的资金全部纳入政府采购范围，是否存在不编或漏编政府采购预算和计划的情况，是否有规避政府采购的行为、是否存在化整为零的现象、财政投资工程是否纳入政府采购范围。
检查内容：主要查看年初政府采购预算、年中中央和省级追加的属于政府采购范围的专项资金、年度应实行政府采购的金额和实际政府采购金额。
年初政府采购预算：以年初省财政厅批复的预算为准。
年中中央和省级追加、补助属于政府采购范围的专项资金：查看年中中央和省级各部门追加、补助的各类专项资金，对照政府采购目录和限额标准，检查是否实行政府采购。
年度应实行政府采购的金额：查看单位支出明细帐、固定资产帐，对照政府采购目录和限额标准，逐一列出应实行政府采购的支出项目。
实际政府采购金额：由被查单位提供经批准的政府采购手续。