建筑工程方案设计招标投标管理办法

关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知
建市[2008]63号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：

为进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动，确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源。我部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。

附件：《建筑工程方案设计招标投标管理办法》

住房和城乡建设部（建设部代章）
二○○八年三月二十一日

建筑工程方案设计招标投标管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范建筑工程方案设计招标投标活动，提高建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章，制定本办法。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。

　　学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本办法。

　　第三条 本办法所称建筑工程方案设计招标投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。

　　第四条 按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行招标:

　　（一）涉及国家安全、国家秘密的；

　　（二）涉及抢险救灾的；

　　（三）主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的；

　　（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的；

　　（五）项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的；

　　（六）法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。

　　第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑工程方案设计招标投标活动统一监督管理。县级以上人民政府建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程方案设计招标投标活动实施监督管理。

　　建筑工程方案设计招标投标管理流程图详见附件一。

　　第六条 建筑工程方案设计应按照科学发展观，全面贯彻适用、经济，在可能条件下注意美观的原则。建筑工程设计方案要与当地经济发展水平相适应，积极鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案。

　　第七条 建筑工程方案设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

　　第八条 建筑工程方案设计应严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家强制性标准条文；满足现行的建筑工程建设标准、设计规范（规程）和本办法规定的相应设计文件编制深度要求。　　

　　第二章 招 标

　　第九条 建筑工程方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标。

　　全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建筑工程项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第四条及第十条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。

　　第十条 依法必须进行公开招标的建筑工程项目，在下列情形下可以进行邀请招标：

　　（一）项目的技术性、专业性强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；

　　（二）如采用公开招标，所需费用占建筑工程项目总投资额比例过大的；

　　（三）受自然因素限制，如采用公开招标，影响建筑工程项目实施时机的；

　　（四）法律、法规规定不宜公开招标的。

　　招标人采用邀请招标的方式，应保证有三个以上具备承担招标项目设计能力，并具有相应资质的机构参加投标。

　　第十一条 根据设计条件及设计深度，建筑工程方案设计招标类型分为建筑工程概念性方案设计招标和建筑工程实施性方案设计招标两种类型。

　　招标人应在招标公告或者投标邀请函中明示采用何种招标类型。

　　第十二条 建筑工程方案设计招标时应当具备下列条件：

　　（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；

　　（二）设计所需要资金已经落实；

　　（三）设计基础资料已经收集完成；

　　（四）符合相关法律、法规规定的其他条件。

　　建筑工程概念性方案设计招标和建筑工程实施性方案设计招标的招标条件详见本办法附件二。