海南省招标投标行业技术规范和行为准则暂行规定

海南省招标投标行业
技术规范和行为准则暂行规定

第一章 总则

第一条 依据国务院关于“由（跨行业、跨地区的招标投标）协会制定行业技术规范和行为准则，通过行业自律，维护招投标活动秩序。”的授权和要求；依据《招标投标法》、《行政许可法》及国家其他相关法律法规，海南省招标投标协会（以下简称协会）制定本规定。

第二条 本规定适用于海南省境内的所有招标和投标活动，适用于海南省境内进行招投标活动的所有招标业主、招标代理、投标企业、招投标从业人员。

第三条 协会制定和修改的招投标行业技术规范和行为准则，须遵守国家宪法、法律、国务院有关招投标问题的政策方针、发改部门制定的招投标配套法规和政策；须不与中国招标投标协会制定的行业技术规范和行为准则相悖或相冲突；不与省人大、省政府依法制定的有关法规和条例相悖或相冲突。

第四条 协会所制定的行业技术规范和行为准则，若违背本规定第三条规定的，自动失效。

第五条 依据国务院关于维护招投标活动秩序应通过行业自律方式的要求，协会制定和修改招投标行业技术规范和行为准则，本着公开、公平、公正、民主的原则，避免成为招标人、投标人、代理人、从业专家中某方面主体的单向意志和利益体现；充分征求并听取相关招标业主、投标人、招标代理机构、评标专家、从业人员等招投标各方面主体的意见。

第六条 协会制定行业技术规范和行为准则仅限于本行业的技术规范和行为准则。例如：统一的招投标信用评价分级办法、招投标活动流程、招投标的行业公约、评标技术规范、业主自行招标应具备条件、委托招标应怎样实现招标代理机构的择优原则、资格预审应按哪些具体准则，等等。
由于招投标涉及的行业技术规范和行为准则内容多、牵涉广、跨行业，协会制定行业技术规范和行为准则按照先总体，后分项；先确立制定行业技术规范和行为准则的有关流程和机制，后制定具体规范和准则；依需要、分急缓，有计划、分步骤，按程序进行。

第七条 协会制定和修改招投标行业有关技术规范和行为准则，按如下程序进行：先根据业界有关提议和工作实际需要提出有关草案，组织“协会专家组”对草案进行论证并提出修改意见后形成征求意见稿，广泛向会员单位和业内具有较大影响的单位征求意见，根据反馈意见拟出审议稿经协会理事会审议，理事会审议通过后，经会长签署生效。

第八条 凡按照上述规定制定的有关技术规范和行为准则一经协会发布，都自动成为本规定细则的一个部分。

第二章 细则

第一节 招标市场

第九条 依据国务院56号文件关于具体的招投标活动由协会通过行业自律的方式维护秩序的规定，依据国家关于建立统一招投标市场并恢复企业的市场主体地位的要求。我省涉及招投标的各方面主体应积极参与建设与规范“海南省招投标行业自律统一市场”。所有企业为主体的招标活动应在该市场内进行，自觉依法服从行业所制定的有关规范和准则，接受统一、公开、集中的行业自律监督。不能严格按照投标有关法律法规进行的有关活动不得以招标投标的名义混淆视听。

第十条 协会负责建设和管理“海南省招投标行业自律统一市场”，负责严格执行广大企事业单位通过行业自律共同制定出来的招投标流程。