重庆市人民政府关于印发重庆市重大建设项目稽察办法的通知

重 庆 市 人 民 政 府
关于印发重庆市重大建设项目
稽察办法的通知

渝府发〔2001〕40号

各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门：

　　《重庆市重大建设项目稽察办法》已经2001年6月8日市政府第83次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○一年六月二十一日

重庆市重大建设项目稽察办法

　　第一条　为了加强对市重大建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，参照《国家重大建设项目稽察办法》，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的市重大建设项目，主要是指：

　　（一）国家和市出资、融资，对国民经济和社会发展有重大影响的建设项目；

　　（二）列入国家和市固定资产投资计划的重点、大中型项目；

　　（三）使用市级财政预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项建设基金投资的重点建设项目。

　　第三条　对市重大建设项目的监督，实行稽察特派员制度。

　　市重大建设项目稽察特派员，对市重大建设项目的建设和管理进行稽察。

　　第四条　市计委负责组织和管理市重大建设项目稽察工作。

　　依照本办法派出稽察特派员的重大建设项目名单，由市计委商市政府有关行业主管部门后报市政府确定。

　　第五条　市重大建设项目稽察工作，坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。

　　稽察特派员与被稽察单位是监督与被监督的关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察单位的日常业务活动和经营管理活动。

　　第六条　市重大建设项目稽察工作，实行稽察特派员负责制。

　　1名稽察特派员一般配备2至3名稽察特派员助理或专家，协助稽察特派员工作。

　　第七条　市重大建设项目稽察特派员办公室（以下简称市稽察办）设在市计委，负责协调稽察特派员在稽察工作中与市政府有关部门和项目所在区县（自治县、市）的关系，承办市重大建设项目稽察的组织工作和稽察特派员及其助理的日常管理工作。

　　第八条　稽察特派员履行下列职责：

　　（一）监督被稽察单位贯彻执行国家有关法律、行政法规和方针政策的情况，监督被稽察单位有关建设项目的决定是否符合法律、行政法规和规章制度规定的权限、程序；

　　（二）检查建设项目的招投标、工程质量、进度等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；

　　（三)检查被稽察单位与建设项目有关的财务会计资料以及其他资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；

　　(四）对被稽察的建设项目单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议。

　　第九条　稽察特派员可根据情况负责若干个市重大建设项目的稽察工作，对每个建设项目每年必须进行二次以上现场稽察。

　　稽察特派员可以根据实际需要，不定期开展专项稽察。

　　第十条　稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式：　　（一）听取被稽察单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，在被稽察单位召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议；

　　（二）查阅被稽察单位有关建设项目的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务资料以及其他有关资料；

　　（三）进入建设项目现场进行查验、调查、核实建设项目的招投标、工程质量、进度等情况；

　　（四）核查被稽察单位与建设项目有关的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求被稽察单位主要负责人作出说明；

　　（五）向行业主管部门、财政、审计、建设等部门及银行调查了解被稽察单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。

　　市计委应当加强同财政、审计、建设、监察等有关部门以及银行的联系，相互通报有关情况。根据工作需要，可以组织稽察特派员与财政、审计、建设、监察等有关部门人员联合进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作。

　　第十一条　被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察，定期、如实向稽察特派员提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拖延、拒绝、隐匿、伪报。

　　第十二条　市政府有关部门和市重大建设项目所在区县（自治县、市）人民政府应当支持、配合稽察特派员及其助理的工作，为稽察特派员、稽察特派员助理提供被稽察单位与建设项目有关的情况和资料。

　　第十三条　稽察特派员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽察单位核实情况，听取意见；被稽察单位提出异议的，市计委可以根据具体情况进行复核。