哈尔滨市工程建设项目招标投标管理规定

哈尔滨市工程建设项目招标投标管理规定

第一章　总　则

第一条　为了规范工程建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，
根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条　本市行政区域内从事招标投标活动和对招标投标活动进行监督管理，适用本规定。

第三条　哈尔滨市建设委员会(以下简称市建委)负责全市工程建设项目招标投标工作。市、区、县(市)、开发区
建设工程招标投标管理机构 (以下简称招标投标管理机构)，按照职责分工，具体负责本辖区内工程建设项目招标
投标监督管理工作。

第四条　工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条　任何单位和个人不得违反法律、法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投
标，不得以任何方式非法干涉工程建设项目招标投标活动。

第二章　招　标

第六条　招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

第七条　工程建设项目，包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，符合下列条
件之一的，必须进行招标：
(一)工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
(三)勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
(四)工程施工单项合同估算价低于(一)、(二)、(三) 规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。

第八条　工程建设项目有下列情形之一不适宜招标的，经批准可以不招标：
(一)抢险救灾项目；
(二)工程建设项目技术复杂或者有特殊专业要求，且只有2家以下潜在施工单位可供选择的；
(三)涉及国家安全或者国家秘密的；
(四)外商独资企业以及私人投资的工程，且属于非经营性自用的；
(五)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
(六)法律、法规、规章规定的其他情形。

第九条 工程建设项目招标应具备下列条件：
(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；
(二)取得建设工程报建通知单；
(三)取得建设工程规划许可；
(四)有财政部门或银行出具的工程资金来源到位证明，建设期超过一年的工程资金到位率应达到30%，不足一
年的工程资 金到位率应达到50%。
(五)工程建设项目招标需要的施工图纸及其他技术资料已编制完成。

第十条　招标方式分为公开招标和邀请招标。国家和省、市规定必须采用公开招标方式的，招标人应当公开招
标。

第十一条　下列项目必须公开招标：
(一)全部使用固有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的；
(二)使用国家融资的；
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；
(四)经济适用住房工程；
(五)法律、法规、规章规定必须公开招标的其他项目。

第十二条　必须公开招标的项目因特殊原因不宜公开招标的，应当依据法律、法规和规章规定，按职责权限分
工进行批准。属于本市重点项目的，应当经市人民政府批准。法律法规对批准主体另有规定的，依照其规定。

第十三条　全部使用国有投资或国有投资为主的大中型建设工程，应采用工程量清单计价方式招标。

第十四条　必须公开招标的项目，招标人应当在国家、省指定的报刊或者其它媒介上发布，同时应当在中国工程
建设信息网和建筑业信息网及建设工程交易中心发布招标公告。在两家以上媒介发布同一项目招标公告的，公告
内容应当一致。

第十五条　依法进行招标的工程，招标前招标人应当向招标投标管理机构报送下列备案材料：
(一) 招标项目报建单；
(二) 招标项目的立项批准文件；
(三) 招标项目的建设工程规划许可证；
(四) 银行出具的招标项目资金落实情况证明材料；
(五) 满足招标需要的施工设计图纸及有关技术资料；
(六) 委托代理招标的相关资料；
(七) 招标公告或投标邀请书。