城市广播电视发展趋势与需求

　　目前我国城市广播电视面临着来自国内外巨大的竞争压力，在发展中遇到诸多障碍和困难。为应对来自各方面的挑战，城市广播电视要进一步深化体制改革，开创新的发展格局，探索新的发展战略。同时还需要政府的政策支持，通过不断的制度创新保持城市广播电视的竞争优势。

　　随着我国广播电视事业的繁荣和发展，我国城市广播电视机构犹如雨后春笋般在全国各地迅速成长壮大。在迅猛发展的态势下，我国城市广播电视也面临着来自国内外巨大的竞争压力，在发展中遇到诸多障碍和困难。为了应对来自国内外的挑战，需要对我国城市广播电视业进行系统分析，制定科学的发展战略，还要依靠政府相关政策的支持以及法律和制度的完善。

　　一、我国城市广播电视未来发展趋势

　　(一)广播电视栏目品牌化和节目本土化趋势

　　广播电视品牌，是媒体品质和价值的标识化体现，是一个媒体区别于另一个媒体的重要标志。广播电视品牌的特点是社会性强而稳定性弱。因此，打造广播电视品牌的关键是建设品牌栏目。可以从四个方面来努力打造我国城市广播电视的品牌栏目：首先，必须对栏目的受众进行定位，并根据受众定位来决定节目的风格和内容，进而确定相应的广告商;其次根据受众需求，用受众喜欢和容易接受的方式对栏目进行人性化的包装;再次，在栏目的播出时段上要处理好黄金时段与非黄金时段的关系，在充分利用有利因素的同时尽量避免不利因素;最后，要保持栏目的新颖性，不断创新。这样，才能保证获得较好的收视效果，进而巩固栏目的品牌地位。

　　广播电视本土化战略是城市广播电视以内容生产和服务上的地方特色来满足地域意义上的当地受众。广播电视的优势在于其本土影响力、本土资源和本土文化，这三个优势也决定了本土化战略的内涵。实施本土化战略，实际上就是要努力抓住当地受众群体非常关注自己所生存的环境及相关信息的心理。本土化要求在广播电视服务中做到：第一，必须加大力度改进会议报道，少说套话和空话，避免浪费大量人力、物力和财力;第二，强化广播电视新闻的民生意识和平民意识，关注社会热点和现实问题，多报道与普通市民衣食住行密切相关的事;第三，根据当地文化和受众需求，打造本土化品牌节目，如适度地推出方言类节目等。

　　(二)多元化经营战略和联合发展道路

　　多元化经营即多样化经营，是一种企业在多个相关或不相关的领域同时经营多项不同业务的战略。多元化经营能够充分发挥企业优势，有效分散或者降低经营风险，有利于快速扩张，实现规模经济。在传媒产业尚不发达的当前阶段，城市广播电视多元化经营战略的理性选择是在核心产品与核心产业支撑下的有限相关多元化经营战略。所谓“有限相关多元化”，就是建立在共同生产技术和共同市场基础之上的，相关业务活动之间能够共享的互相关联的多元化。毕竟，我国城市广播电视的发展还不够充分，其多元化经营也还处于起步阶段，如果盲目地进入其他领域，很容易出现各种经营风险。其结果是，既分散了精力，没有搞好主业，又要承担严重的经济社会责任。因此，坚持以广播影视为主，不断增强核心竞争力，在此基础上大力拓展其他相关产业，逐步实现跨媒体、跨行业、跨地区的多元化经营，这是实施中国广播电视多元化经营战略的正确路径。

　　2005年5月18日，中国城市广播联盟在北京宣告成立，共有来自全国29个省、自治区、直辖市的85家城市电台参加了成立大会，并共同签署了联盟章程。城市广播电视打破“割据”困境、实行跨地区联合经营已经势不可挡。实践证明，走联合发展道路，有助于提高媒体整合程度，实现资源共享，降低制作成本，促进频率专业化和频道专业化，有利于提高传媒的竞争力，城市广播电视的规模效应才会显现，城市广播电视的节目质量和竞争力才能得到提升。

　　(三)城市广播电视的数字化趋势

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，都明确要求加快广播电视数字化进程，国务院连续三年将广播影视数字化纳人了国务院工作要点。2006年，李长春、曾培炎、陈至立等分别到深圳、杭州、青岛视察有线数字电视，广播电视数字化已列入国家“十一五”发展规划，成为国家规划的重要组成部分。

　　目前，全国大约30个城市已经完成整体转换任务。显然，距离全面实现城市广播电视数字化的目标还有很大差距。同时，在推进城市广播电视数字化的进程中，还存在着一些问题，如收费价格调整超出了群众的承受能力，保留的模拟节目过少，信号质量不稳定等。

　　在实现城市广播电视数字化进程中，要努力做到群众接受、用户满意、社会支持、平稳转换。要将社会责任与可持续发展结合起来，既要切实担负起社会责任，确保公益性服务，又要从当地实际出发，建立起可持续发展的运营模式，走本地化服务、规模化经营、产业化发展之路，逐步实现双向、交互、多功能、多业务发展。要按照市场经济规律的要求，充分调动各方面的积极性，依照法律推进网络整合，走共赢发展的道路。

　　二、我国城市广播电视发展的政策需求

　　我国的城市广播电台、电视台虽然尚未完成转企改制，但其市场主体特征已经日益凸显。通过分析可以看到，我国城市广播电视的发展面临着不少难题。要确保城市广播电视发展战略的有效实施，还要依靠政府相关政策的支持。

　　(一)相关法律法规和制度的完善

　　第一，加强广播电视法制建设。制度决定着经济绩效，而我国传媒制度的供给则严重不足，法制建设严重滞后。这不仅削弱了政府规制传媒产业的合法性，而且严重阻碍了传媒业的健康发展。因而要尽快建立以《新闻法》、《广播电视法》为主体，以行政法规、部门规章以及地方性法规和规章为补充的传媒产业法律法规体系。