浅析录播系统在应急指挥系统中的应用

　　一、概述

　　应急指挥系统是政府或其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展。根据不同阶段处置效果的反馈，应急指挥系统实时地动态调整和优化、对应急资源动态管理，在对应急保障、突发事件处理、应急指挥调度等过程中实现图像、视频、语音等信息进行全汇聚处理。

　　应急指挥系统可以全面的提供丰富的图像、声音、位置等具体信息，它是一个资源整合、多方协助的平台，包括了音频系统，大屏显示系统，远程视频会议，远程通信，集中控制系统等多个系统的集合;系统之间协同工作、共同完成应急指挥过程中数据信息资源共享，及时准确地提供指挥决策。

　　二、应急指挥应用分析

　　应急指挥系统对于信号录制需求，并不能从单纯录制某个系统数据资料为目的，应该从整个系统全局出发，全局考虑整个系统信号之间的关联性，记录的内容不止考虑远程视频会议内容，更需要考虑本地大屏显示的数据内容、远程通信系统传回的数据内容;综合考虑指挥中心接收的所有数据信息，方能帮助指挥人员从宏观至微观的可视化指挥，第一时间呈现最全面、最准确、最直观的现场情况和环境情况。

　　作为专业的可视化信息记录与传播应用方案提供商，对于应急指挥系统的录制需求，我们建议不能录制单个系统的数据资料为目的，单个系统的录制并不能完整展示应急指挥丰富的信息，应该采用先进的信号记录技术，将应急指挥过程进行全面的记录和真实的再现，特别是对于应急指挥能起到决策作用的关联信息进行全面记录、对大屏拼接显示的信息进行记录，该信息的记录对于应急指挥演练培训、数据分析、评估决策起到关键作用，其次需要对指挥场所的环境信息进行同步记录。只有考虑以上因素，才能真正实现应急指挥系统全面真实的记录数据资料。

　　随着目前应急指挥系统集成程度的不断提升，系统正朝着应急体系一体化、数字化的方向发展;录播系统在应急体系的应用，不仅是完成对信号的记录，而且可以将应急预案按照执行、评价和合规分类，对预案演练、方案执行、应急指挥事件的总结评估提供依据，收集与应急救援相关的信息并分类整理、对应急演练或应急过程中的数据资料进行保存;更大的价值是需要融入到应急系统的统一控制中来，实现应急指挥系统图像、声音的可视化指挥调度。

　　多路可视信息多角度的记录与存档

　　应急指挥系统之所以被称为最复杂的IT系统，其中数量众多、品种丰富的视频传输设备和展示手段是重要体现。如何将分散在各应急指挥中心、应急会商室、移动指挥车等应急指挥场所的各种重要的可视信息记录、存档，以便日后作为事件突发原因分析、应急处理过程调查、应急处理过程学习的重要依据。

　　采用传统的录制手段和录播设备的局限性越来越明显，例如记录信号单一、网络发布共享困难、无法实现各种信号的集中管理。锐取应急指挥录播系统采用分布式架构，将前端信号采集设备和后台的信号存储转发设备相分离，前端采用各种编码采集设备(标清编码器、高清编码器、VGA编码器)，后端采用录播服务器，前端和后端采用基于IP网络的传输方式，能够实现应急指挥调度中各种可视信号的同步一体化录制、直播和点播。

　　多路信号的同步组合录制，可将应急指挥现场所有图像、报告、GIS数据、计算机屏幕信息、声音等同步录制到一个文件中，实现了应急指挥多角度、大范围可视信息的记录与存档。

　　应急指挥系统信息高效率传输

　　当出现大面积突发事件(如地震、干旱、疫情、水灾等)或多起突发事件同时发生时，由于这类突发事件影响范围广、受害群众多，往往需要多个应急指挥部门联合作战，相关应急人员也需要成倍增加。

　　如何保证多个应急指挥部门无缝、高效沟通、协调?

　　如何保证大范围分散的应急作战人员全面、准确、高效获得实时信息?

　　应急指挥系统受到了考验，通常的做法是通过会议、视频会议的方式向上下级传达信息。由于场所和空间的限制无法使更多的应急人员参与，并且多个应急部门采用的视频会议产品和架构都不一样，所在的网络体系也不一样，通常会因为各种兼容性问题无法取得无缝的联通。而传统的电话会议，仅靠单一的语音交流更加无法解决问题。

　　多媒体录播系统采用直接从信号源获取信息的方式，即可配合视频会议系统使用(低耦合设计，不占用MCU任何资源，对视频会议运行状态无任何干扰)，又可独立使用用于本地会议的录播，使用范围更广、设备利用率高。该系统可同时接入系统内网、专(外)网，以便不同应急指挥系统网络内用户不会因为网络物理限制而无法接收指挥现场的实时情况，以便大大增加系统的应用范围，使相关应急人员能够在第一时间及时准确的接收信息。

　　实时直播、点播功能，能将应急指挥会议、视频会议、指挥现场可视信息、GIS数据信息等实时高效的传送给更多的相关部门和应急人员，满足分散指挥的需要，为有效指挥调度提供了决策依据。

　　应急指挥系统的备份

　　随着视频会议应用的普及和深入，为应急指挥提供了高效的通讯沟通平台，缩短了应急指挥决策时间，系统的可靠性尤为重要。但很多地市应急分会场只配备了一台视频会议终端，在频繁使用中难免偶尔有发生故障的情况，紧急维修及更换设备可能都无法满足会议的需要。多媒体录播系统可以作为视频会议系统的备份系统使用，在个别会场终端出现故障时、可以实时切换到录播系统，通过录播系统实时观看会议过程，保证会议的延续性。

　　三、案例分析

　　近年来，锐取公司凭借优良的产品性能、对应急指挥业务流程的充分理解以及客户需求的精准把握，产品广泛应用于各种应急指挥场合，包括陕西省应急指挥系统、辽宁省交通厅应急指挥系统、广西南宁市政府应急指挥中心、福建省核应急指挥中心、西藏边防应急指挥系统、中国邮政速递指挥调度监控中心、大兴安岭森林防火信息应急指挥系统、广东电网应急指挥系统、湖南长沙电力营销稽查中心、广州公安局某情报指挥中心等部署了锐取录播系统，满足客户在应急指挥场景下对可视化信息记录与传播的需求。

　　1、陕西省应急指挥系统

　　陕西省应急管理办公室建成了由省应急办向各地市应急办覆盖的应急指挥高清视频会议系统，这套视频会议系统是国家应急平台体系视频会议系统的枢纽节点，满足向上接入国务院应急平台、向下接入各地市应急办视频会议系统的要求，起着承上启下的重要作用;除了定期进行的视频会议外，省应急还会召开一部分重要的本地会议，来针对各种突发性的应急情况进行指挥及部署。对于这些重要的视频会议或者本地会议，需要一套系统能将会议内容完整记录下来并保存，作为今后应急、培训、演练、指挥等的重要辅助资料。

　　系统选用锐取多媒体录播系统，对应急演练、应急指挥、视频会议、本地会议中的各种音频信号及影像信息进行记录。

　　系统全部设备统一放置在省应急中心机房内部，各种音视频信号通过音频矩阵和相应视频矩阵统一进行传输，锐取多媒体录播系统对这些音视频信号进行全面记录及存储。

　　系统采用基于IP网络的分布式架构，录播服务器和编码器之间通过IP网络进行通信。前端各种编码器负责信号采集，高清编码器负责采集高清视频会议终端、会议室摄像头、移动指挥车、应急监控等的高清信号，VGA编码器负责采集视频会议或者本地应急指挥会议过程中主讲人计算机的VGA信号;后端录播服务器将编码过后的音视频信号封装成一个多流的流媒体格式文件进行存储，用户可以自如地进行接收直播、视频录制、文件点播等操作。

　　对用户的价值

　　1、视频会议系统备份

　　2、扩大视频会议参与范围

　　3、一套系统，两种应用

　　2、湖南长沙电力营销稽查应急指挥中心

　　湖南电力营销稽查监控中心展示区的大型液晶屏上，实时动态展现出各市供电公司营销关键指标及日常业务开展的情况，稽查分析员密切关注这些监控数据的变化，并对实时动态显示的画面进行同步录制。

　　锐取大屏拼接录播系统实时对拼接屏信号进行同步录制和后期回放以及网络的实时直播监控，可系统地对数据进行分析、监控、保存。

　　3、广西南宁市政府应急指挥中心

　　南宁市政府应急指挥中心信息平台建设，实现突发事件信息的接报处理、跟踪反馈、应急时的领导对各部门人员的综合调动功能。通过应急平台，有关部门传送特别重大突发公共事件信息和重大突发事件预警信息，根据不同阶段处置效果的反馈，实现系统的动态调整和优化、对应急资源的动态管理，为应急指挥调度提供保障，在提供保障的同时可对突发事件、应急指挥调度等信息进行全程记录等功能。结合南宁市政府应急指挥中心实际项目情况，锐取作为业内领先的可视化信息记录与传播产品和技术服务提供商，以高稳定性、灵活扩展性、实用性等整体技术优势，特别是锐取机架式媒体处理系统(一款以专门为应急指挥量身打造的设备)强大优势，成功的在南宁市政府应急指挥中心得到应用。

　　功能：

　　1.应急值守：对应急值守满足市应急办日常工作的需要，实现突发事件信息的接报处理、跟踪反馈和情况综合等应急业务管理。及时向相关部门报送特别重大、重大、较大突发事件信息通报。在整个应急值守工作过程中实现对语音、视频、计算机等信号的全程记录。

　　2.应急处置：应急处置系统实现对突发事件的接收、预警、研判、处置等功能。辅助应急指挥人员有效部署和调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源，实时或及时将相关任务指令、事件发展情况和应急处置状况传递给相关人员，实现可视化协调指挥、有序调度、有效监督、处置跟踪等，以提高应急效率。不仅在应急处置过程中实现了对现场所有大屏信号的全程录制、网络直播、而且实现了录制后屏对屏的同步回放。