智慧天网：绵阳“城市视频监控”纪实

　　4 月27日 ，绵阳城区视频监控系统项目成功通过省、市专家组的验收，这标志着，从即日起，由四川九洲应用电子系统有限责任公司承建的1749个视频监控探头将正式投入使用，这张由九洲应电人用心血和汗水交织出的智慧天网即将成为绵州人民的平安守护神。

　　据悉，为了满足绵阳城市建设及治安、交通管理发展，满足政府职能部门运用先进技术手段实现快节奏、高效率的警力资源调度管理，以及在治安管理、城市管理、交通管理、公安应急指挥方面的需求，建立统一指挥、科学监控、协调有序的平安城市运行机制，绵阳市政府决定建设绵阳城区视频监控系统工程，该项目于2011年1月11日完成招投标工作，2011年1月30日正式动工建设，2011年9月20日通过初验并投入试运行。

　　省、市专家组一行先后来到市110指挥中心、市交警支队指挥中心、市交警三大队指挥中心、六里村路口闯红灯抓拍和视频监控点、绵梓路卡口智能抓拍系统、游仙镇派出所分中心、游仙公安分局指挥中心等地进行了现场查验，并查验了前端点位及设备。

　　当天，四川公安厅科技处处长向屿、绵阳 市委常委、副市长易杰、九洲公司领导祁权生等出席验收会，我公司总经理杨宁、副总朱刚等参加验收会并作了系统验收汇报。 通过认真讨论，专家组一致认为绵阳城区视频监控项目的建设非常成功，系统总体达到了国内先进水平，该系统有效解决了城市视频监控系统建设、管理和应用中出现的一系列难点问题，有效提高了绵阳治安和城市管理的科技水平和管控能力，明显地加大城市执法力度，对今后我国平安城市建设起到了非常好的示范效应，具有极强的推广价值。

　　110指挥中心

　　交警支队指挥中心

　　【聚焦“智慧天网”】

　　绵阳城区视频监控系统包括公安监控系统、数字城管视频监控系统及交警的非现场执法系统，设有一级监控中心4个(110应急指挥中心、信息办运管中心、交警指挥中心、城管指挥中心)、二级监控中心3个(涪城公安分局、高新公安分局、游仙公安分局)、三级监控分中心39个(交警4个大队、城管5个分局、派出所及公安相关单位30个)，共计1749个前端监控点位。该系统是在依据视频数字化监控技术、地理信息系统(GIS)、计算机技术、通讯技术和多媒体技术等现代信息技术的基础上，利用现有的视频监控资源，对公安信息系统，数字城管视频监控系统以及交警的非现场执法系统的软硬件和信息进行整合，打破各子系统界限，完成信息规范，实现数据融合，是一个操作简单、功能强大、具有一定规模的智能联动体系操作平台。绵阳城区视频监控项目作为“智慧天网”，其成功之处主要在于：

　　一、成功的系统设计理念

　　该系统的建设按照“政府主导、统一规划、统一标准、统一管理、资源共享、满足需求”的指导原则，从社会治安监控需求出发，综合城市管理和突发事件应急响应需求，同时在前期已建系统的基础上，充分整合现有的各种网络资源，信息资源和图像资源，涵盖公共安全，城市管理，文明城市创建、城市应急、交通管理等多种应用需求综合管理平台，快速提升城市管理的能力与水平。

　　二、成功的项目建设模式

　　该系统摒弃了由政府一次性投资建设而将带来巨大财政压力的传统投资方式，采用由绵阳政府投资建设监控中心,九洲公司投资建设各前端设备，根据各监控点位的位置和数量，以租用监控点位的方式进行建设，达到“实战、实用、实效”的目标，在满足系统功能及性能要求的前提下，尽量降低建设成本，综合考虑系统的建设、升级和维护费用，杜绝了资金盲目投入。

　　三、成功的运维管理方法

　　该系统着眼长远，建立了一套行之有效的运行维护机制，可实现在一个平台上综合透明的管理，全面掌握设备和网络资源利用情况、诊断服务瓶颈，记录和优化服务质量，同时为服务的扩展提供依据。同时，九洲公司还成立专业维护队伍负责项目后期日常维护和升级。此外，在绵阳市信息办建立运维管理系统，负责对本系统各设备状态进行记录，及时通过各种渠道(如短信、电话、邮件、即时消息等)报警通知维护队伍，保障城区视频监控系统的正常运行和持续发展。

　　四、成功的合作共享机制

　　该系统对公安信息系统、数字城管视频监控系统以及交警的非现场执法系统的软硬件和信息进行整合，可以消除信息“孤岛”现象，实现数据融合、资源共享，提高对突发事件的反应和处理能力。自该系统启用以来，交警支队通过电子警察配合视频监控系统，共为各县市公安局、外地公安局提供治安、刑事案件破案线索百余起，为交通肇事逃逸提供侦破线索10余起，为交通事故责任判定提供影像资料50余起。

　　五、成功的技术联合攻关

　　城区视频监控系统项目投资规模大，建设困难多，涉及方方面面，是一项极为复杂的信息化系统工程，绵阳市委、市政府高度重视，多次研究，慎重决策。一年多来，项目牵头单位市信息办、主要使用单位市公安局、市城管局、市交警支队、建设单位九洲公司以及指挥部各成员单位协同配合，合力推进，共同努力，克服各种困难，借鉴其他城市视频监控系统的先进经验，结合绵阳实际的城市管理特点，将视频监控系统和“数字绵阳、科技绵阳、平安绵阳”的城市理念相结合，推动项目建设取得了显著成效，项目建设总体上已实现建设目标。从使用情况看，效果非常明显，对维护城市公共安全、改善城区交通状况、规范城市管理发挥了重要作用，为我市创建全国文明城市作出了突出贡献。该系统投入使用后，各单位将继续紧密合作，不仅要构建科学可行的业务保障体系，确保系统正常运行、信息资源共享和取得良好使用效果，而且将实现更多的创新突破，力求使该系统保持西部领先、全国一流水平。

　　此项工程建成投入并使用，既是提升绵阳科技城形象、建设“平安绵阳、科技绵阳”的重要体现，也是落实科学发展观，保障人民安居乐业，提升城市品位的重大举措，更是绵阳市城市信息化基础设施建设和“三网融合”的重大示范工程，以及构建和谐稳定社会，推动全市经济社会可持续发展的现实步骤和民心工程。