《人民公安报》深度聚焦，天地伟业助力江阴公安规范化建设转型升级

　　为全面贯彻江苏公安机关全面部署推进“一体化、智能化、精细化、合成化”执法办案管理中心建设要求，江阴市局坚持把执法办案中心建设作为助推执法规范化建设的总引擎、加速器，聚焦问题导向，突出实战引领，坚持数据赋能，紧紧围绕“警情、案件、人员、财物、卷宗、场所”六大核心要素，全方位升温、提速、加力，打造了集“执法监督、执法办案、涉案财物管理、执法过程记录”为一体的执法办案管理中心 ，“精智合一”不断提升执法办案和监督管理的信息化、智能化、集约化水平，推动全市执法规范化建设持续深入。

　　6月29日、30日，《人民公安报》在“视点”版面的重要位置，以《江阴：“繁简分流”提升案件办理质效》、《江阴：注重细节 为规范执法“添薪注能”》为题，分别用2000余字的长篇通讯，详细解读、全面展示江阴公安在执法规范化建设方面的多项创新做法、成效，并予以重点推介，受到业内广泛关注。

　　“精”细化管理

　　以流程监控扭住执法生命线

　　紧扣警情、案件、人员、财物、卷宗、场所六大执法办案要素，从要素着眼，抓流程管控，高标准建成“三个中心”，推动“两项机制”改革，对执法办案的每个环节开展流程监控和动态管理，打通各系统数据壁垒，实现执法要素一次采集、全程共享，通过精细化管理，推动流程再造，提升实战实效，打造执法办案标准化的流水线。

　　集约化建设

　　将办案中心、案管中心、涉案财物管理中心、受案中心集中建设，一体化管理，实现场地场所、设施设备、监管手段、人员力量、服务保障共享共用。打通执法办案的重点关节，运用一体化管理机制，实现“功能齐全、衔接流畅、管理集约”的建设目标。

　　闭环式管理

　　执法办案管理中心按照嫌疑人从入区到出区的动线和执法办案工作流程科学划分功能区，设置AB电子门禁，从入区登记、人身检查、信息采集、待询审讯，实现单向闭环。通过要素管理，执法办案的每个环节进行了严格的规定，开展全程管控、分类管控和定向管控，有效避免执法环节的疏漏和不规范，实现了执法工作流、管理流、信息流“多流合一”。

　　“智”能化监督

　　以科技赋能打造执法新生态

　　聚焦实战应用，坚持智慧智能、共享融合，充分运用智能手环、人脸识别、射频识别等科技手段，以智慧法制“1+8”系统为集成，办案中心由天地伟业承建，配套独有的个性化智能系统和小模型，通过全程可视化视频追踪、视频结构化分析、视频接力等方式，实现人员、财物、行为、场所“智慧四控”，执法监督管理从原有“人工筛查”转变为“自动记录”，实现了对办案轨迹全流程跟踪、执法对象全进程管控、执法活动全过程回溯“一张网”监管。

　　研发执法办案中心管理系统

　　充分运用智能手环绑定、射频识别感应、红外监控、人脸识别等科技手段，通过全程可视化视频追踪，对违法犯罪嫌疑人在办案区内的活动及异常行为全方位、不间断、智能化记录和跟踪管控、实时提醒，实现“智慧控人”;入区嫌疑人随身物品拍照留痕，存入智能储物柜并自动记录相关信息，待嫌疑人出区时，根据物品性质进行分流，实现“智慧控物”;通过构建报警模型，对办案区内无人看管、攀高、越界等违规行为进行实时报警，实现“智慧控行为”;系统根据嫌疑人和案件情况，自动分配候问室，加上系统视频接力，实现“智慧控场所”。智慧办案中心管理系统的使用，把办案中心从单纯的办案场所拓展为综合性的战斗实体。

　　融合智慧案卷管理系统

　　通过案卷身份识别，将执法数据与实体卷宗进行关联，每一份案卷建档入库后，针对案卷的任何操作如借阅归还时间、人员等都会实时记录，并形成各个维度的报表。针对案卷逾期未建、未归还、未归档等违规操作，自动发送提醒至办案民警和管理员，并形成管理报表，实现案卷全流程、立体式监督。

　　融合涉案财物管理系统

　　拓展涉案财物外延，把刑事现场物证纳入涉案财物管理，按照涉案物品的入库、出库、处置三部分流程和涉案款项扣押、罚没款两部分流程，通过给每个涉案财物绑定RFID电子标签，实现涉案财物的精确识别、批量读取、快速盘点，提高出入库的销量，并对非登记涉案财物的取出预警提醒，保障流转留痕。

　　“合”成化作战

　　以警力配置构筑警务新阵地

　　按照“专业、合成、高效”要求，建立重大案件法制、刑侦、治安、技侦、督察、网安、指挥中心等部门同步上案工作机制，充分整合各类资源，为全流程执法办案提供跨警种、跨平台、跨区域人员、身份、轨迹信息深度挖掘、关联分析、实时推送、精准指导，侦讯工作从原有“单兵作战”转变为“团队作战”，从“人海战术”转变为“数据研判”，打造了执法办案数据、警力、专业支撑的“最强平台”。

　　组建合成作战战队，强化警力支撑

　　以“合成、高效、减负”为目标，着眼基层减负，成立通网诈骗案件办理、维稳处置大型安保、道路交通执勤、联合巡查督导、外调取证辅助执法、阶段性专项行动等七个机关警力合成作战战队。战队队员隶属现工作单位，分为多个分队，各分队设分队长，并设置不同岗位满足工作需要。执勤任务期间，警力统一由战队长调配，装备维护、后勤保障由市局统一安排。通过各警种、各部门之间的密切配合，相互支援，形成合力，充分发挥机关整体作战优势，全面提升机关民警警务素质。

　　组建专业办案市队，强化专业支撑

　　强化专业支撑。贯彻落实无锡市局警种办案要求基础上，成立市局专门的办案队伍，专业办案“市队”主要负责交办案件、新型案件的侦办，弥补所队专业层面的不足。通过个案办理，研究出使用新技战法的取证手段，总结出同一类案件的办理规范、模板，在全局范围形成导向示范作用，为全局新型案件办理开山架桥，树立“行业”新标杆。

　　“一”站式服务

　　以资源聚合诠释服务新内涵

　　坚持“机关围着基层转”，把公安机关内部“放管服”作为提升执法办案质效的重要切入点，通过资源的重组聚合，运作机制的改进完善，以一站式服务为基层办案解决后顾之忧，让基层有限的警力用在“刀刃上”。

　　丰富拓展案管中心外延

　　精准把握案管中心职能作用，不断丰富案管中心内涵，在全局构建起“大案管”工作格局。建成集案件审核、案件管理、案件服务于一体的执法管理中心，推行案件简化办、网上办、快速办，通过标准化、流程化、精细化的管理服务，切实减轻基层负担，提高工作效率。按照“两统一”工作要求，所有行政、刑事案件在中心接收登记、集中审核、移诉移交，实现闭环式管理。在中心与看守所两端架设音视频设备，对于一些程序性讯问、告知、宣布，需要履行告知等手续的犯罪嫌疑人，用远程方式实现提讯。

　　推行指定监居集中执行

　　建成指定居所监视居住集中执行场所，配套盥洗室、洗衣房、食堂、购物店，有专门的物业公司负责日常维护和管理，提供饮食保障，满足被指定监居人员的日常生活需要。中心音视频监控设备全域覆盖，运用电子门禁开展权限式管理，既满足居住条件，又能够实现监视要求，确保了执法安全。配套设置驻中心检察室，时刻接受检察机关对指定监居执行开展无缝监督。当办案单位需要讯问被监居人员，或者律师需要会见时，可通过专用通道直达办案中心，进入办案区进行讯问或者会见，相关的设备设施一应俱全。规范了指定监居的执行，节约了司法成本，保障了执行安全，推动了侦查活动的顺利进行。

　　规范执法任重道远。基于当前执法办案业务需要，天地伟业将继续致力于提供贴合实战应用的解决方案，坚定不移地为科技强警服务，坚持科技引领、服务实战，不断提升公安工作科技化信息化水平，为公安打击犯罪、公正执法、服务群众提供有力技术支撑，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。