智慧时代，如何规划建设城市大脑IOC？

　　计算机、网络技术的诞生和发展，推动了互联网行业的快速成长，并将城市带入了信息时代。在充分运用数据资源，搭载高速网络公路的今天，又形成了大数据、人工智能、云计算和移动互联全面发展的新局面。城市的规划、管理、运行和服务，借助新一代创新技术也步入了“智慧城市”的崭新时代。

　　智慧城市(Smart City)的概念最早源于美国IBM提出的“智慧地球”这一理念，智慧城市是充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。

　　伴随着技术的进步，智慧城市的科技感越来越强，“城市大脑”应运而生。城市大脑是整个城市的智能中枢，可以对城市进行全局实时分析，利用城市的数据资源优化调配公共资源。而城市大脑IOC (IOC-Intelligent Operations Center，智能运行中心)则是新型智慧城市建设的核心要素之一，是未来城市大脑的核心基础设施，已成为现阶段建设数字中国、智慧社会的核心载体。

　　目前，全球都在紧锣密鼓的布局智慧城市建设，欧洲、北美、日韩等地区处于技术领先地位，而中国也在积极进行智慧城市试点，形成了多个智慧城市群，中国的智慧城市试点项目超过欧洲、印度和美国之和。

　　接下来，我们介绍一下未来城市IOC智能运行中心是如何规划构建的。

01

　　建设“四个中心”，实现多元功能

　　城市大脑IOC可设计定位成城市管理的“四个中心”，即城市运行监测中心、联动调度指挥中心、智能分析决策中心和城市大脑体验中心 。实现城市运行监测动态实时，领导辅助决策智能高效，应急指挥联动协同顺畅，城市管理亮点精彩纷呈，数据运营服务融合创新。有效提升跨部门决策和资源协调指挥效率。

　　02

　　遵循政策标准，实现有标可依

　　城市大脑IOC的规划设计，要着力参考和遵循以下各类相关政策和标准规范。首先，国家相继出台相关的政策和实施方案与细则，全力推进创新技术、数字产业和智慧城市建设落地。主要涵盖以下三个方面：

　　数字中国与智慧城市相关政策

　　大数据、互联网等创新技术应用相关政策

　　数据资源应用与管控相关政策

　　其次，城市大脑的规划设计，还要充分考虑到对相关标准规范的遵从和运用。首先参照国家级、自治区级在数字城市、智慧城市领域的相关标准规范，以及部分行业标准规范，实现有标可依。

　　03

　　“5场景+3屏幕”，实现功能覆盖

　　城市大脑IOC是城市大脑建设和运行的物理载体，主要功能要涵盖有运行监测、联动指挥、事件分拨、综合研判、决策分析、可视化展示等。中心场馆要接入互联网、电子政务外网及各委办局专网等网络资源，还要建立大屏显示系统、信号处理系统、坐席操作台、中央控制系统等智能硬件系统。

　　主要功能要实现5场景和3屏幕联动：

　　日常运营 ，可提供城市日常运行监测、辅助决策支持和城市事件管理。

　　专项工作 ，可召开专项会议和重要活动。

　　移动数字助手联动 ，可与移动APP联动，实现数据订阅、接收事件通报、热点关注、视频会商、协同指挥等。

　　应急指挥 ，可实现突发状态下多部门联动指挥、突发事件快速处置;支撑简单场景下的融合指挥，以及专题应急方案下的联合指挥。

　　城市窗口 ，可作为城市窗口，针对不同访客，进行城市和政府数字化成果展示。

　　04

　　智能指挥大厅，实现智慧连接

　　指挥大厅是城市大脑IOC实施作战指挥的物理场所，整体设计风格应该面向未来，以科技、智慧连接的设计理念为主，并且辅以智慧坐席管理系统。功能区域划分为指挥大厅、决策室、指挥作战会议室、联动中心、体验中心、值班室几个区域。指挥大厅坐席的规划是按照平时和战时的使用需求，将大厅的后方一个垫高的区域作为指挥和参观区域。大厅的中间是城市运行和检测和各委办局进驻的坐席设置。场馆接入互联网、电子政务外网及部门专网等网络资源，建立大屏显示系统、信号处理系统、坐席操作台、中央控制系统等智能硬件系统。

　　05

　　合理坐席设计，实现高效互通

　　城市大脑IOC大厅坐席共分为四个区域：后方垫高区域为指挥/参观区;正中间区域为城市运行监测区，座席工作人员为城市大脑值守人员;大厅南侧座席为联动指挥区，座席工作人员为各委办局进驻人员;大厅北侧区域为大脑运行检测区，座席人员为大脑运行维护人员。进驻的委办局座席设置：应急、消防、水务、公安(含交警)、交通、城管、急救、综治等部门进驻人员和远程座席。

　　设计特色

　　l 利用场地特点打造智慧连接空间

　　通过巧妙设计将空间局限点转化为空间特点，用隔音玻璃保留与其他功能区域的通道，在解决采光问题的同时，打造出指挥中心特色的透明公开的工作环境。

　　l 科学合理的布局与人流动线

　　以人的体验为中心，依据现有的环境，打造最佳的工作和参观路线，并充分考虑与周边功能区域的相互交流，创造科学的舒适的工作环境。

　　l 智慧坐席管理系统

　　通过光纤技术，将主机集中托管，坐席终端可以根据客户业务和部门需求自动设置和匹配，可划分成不同的组或分区。

　　l 功能分区

　　除指挥中心人员常驻维护区外其它区域均可自由划分组成。

　　建设新一代城市大脑IOC，应在充分保护已有建设投资的基础上，着重关注可维护性、可扩展性，满足用户不断演化的使用需求，避免大量的重复建设工作，充分保护用户的已有投资。

　　通过城市大脑IOC的应用，整合城市管理要素和资源，辅助管理者全面感知城市运行态势，切实提升城市管理的精细化程度和决策效力。