政策关注 | 2020—2021各地智慧灯杆建设相关政策

　　随着智慧灯杆各地示范项目和越来越多城市全域建设的开展，越来越多的地方政府将智慧灯杆部分的建设落实到新型智慧城市、城乡建设品质提升和5G基础设施的实施方案中。最近一年又有哪些地方出台了相关政策?具体体现在哪些方面?小编整理汇总了一番，以馈读者。

　　2021年7月14日：

　　潮州市人民政府办公室关于印发潮州市贯彻落实《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案(2020—2022年)》工作方案的通知

　　在主要任务“推进十大智慧工程，推进融合基础设施建设”的“智慧城市工程”中，要求“智慧城市工程”要“推进城市管理公共设施与5G、物联网、传感技术融合建设，充分利用智慧灯杆、智慧井盖、智慧管网等载体，部署城市数据采集智慧感知节点，并推动发展成为具备边缘存储、计算等能力的感知终端。…。依托社会治理平台，推进覆盖全市的智慧化、精细化综合网格建设。按照省统一工作部署，建设潮州市政务大数据中心，为智慧城市提供数据支撑。加快推动社会保障、民政等民生领域智慧化基础设施建设。统筹推进民政信息化发展，全面推动金民工程建设成果广泛应用。(市城管执法局、潮州供电局、市住房城乡建设局、市委政法委、市政务服务数据管理局、市人力资源社会保障局、市民政局按职责分工负责)“。

　　2021年6月25日：

　　丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市大花园瓯江绿道建设提升三年行动计划(2021-2023年)》的通知

　　在主要任务“数智赋能，推出一片新场景”中，要求：“利用物联网、大数据、云平台等信息化技术，打造智慧绿道系统，赋能绿道建设，打响大花园瓯江绿道品牌。加强智慧灯杆、LED显示屏、视频抓拍、自助服务机等智能硬件设施建设，开发绿道门户网站、绿道APP、绿道微信公众号、绿道小程序等软件系统，拓展5G无人观光车、智慧驿站(无人零售+智能沐浴+自助储物+智慧化服务体验)、赛事运营、科学健身、绿道导航、线上投诉等“智慧绿道”应用场景，增强民众安全、舒适、便捷的体验感受，提升绿道运维管理水平。“

　　2021年6月10日：

　　沈阳市人民政府办公室关于印发《沈阳市城乡结合部提升改造三年行动方案(2021-2023年)》的通知

　　在重点任务“兼具城市功能出口路的优化提升”中，提出“对兼具城市功能的道路按照市政道路标准实施“五改五提升”10项工作，在实现“两贯通、两分离”及交管、停车、公交设施配套齐全的基础上，各区可结合实际自行设计和实施多杆合一、市政管线、绿化、街饰家具等附属设施。… 具备条件的区域建设以道路照明灯杆为载体的综合杆，对照明灯杆、标志标牌杆、信号灯杆、监控杆、路牌杆等进行合杆处理。“

　　2021年6月2日：

　　常熟市政府办公室关于印发《常熟市推进数字经济和数字化发展六个专项工作方案》的通知

　　在主要任务” 新型城市基础设施建设”的”城市基础设施智能化建设”中，要求：“针对道路桥梁、隧道、地下管线(廊)、供水、燃气、热力、公共停车场、客货场站、港口码头、航运设施、充电设施、海绵设施、排水设施等基础设施进行智能化建造和改造，推进基于物联网、5G、大数据等ICT技术的排水智能化建设、精细化管理，逐步推进融合视频监控、智能感知前端等元素的智慧灯杆建设。“

　　2021年5月18日：

　　黄浦区人民政府办公室关于印发《黄浦区加强城市管理精细化“十四五”规划》的通知

　　在“十四五”主要任务“实施城区“蛛网”清理行动“中，要求：“继续推进架空线入地和合杆整治。优先安排主要道路和重点区域，强化设计统筹和施工组织统筹，注重与“三美”创建、海绵城市建设有机结合，形成“一路一区域一策”方案，确保整治后道路线、杆、箱、道路铺装、城市家具等与周边功能一体化、景观相协调。“十四五”期间，建成西藏路-复兴路-南北高架-北京路约22公顷和南外滩约13公顷的“无架空线示范区”，打造疏朗有致的城市天际线。“

　　2021年5月6日：

　　合肥市人民政府办公室关于印发《“城市大脑”建设方案》的通知

　　在建设内容“夯实3项基础设施”的“完善信息基础设施建设”中，要求：“善城市智能感知体系，构建统一的城市基础设施物联网接入管理平台，加快城市基础设施智能化改造升级，在城市交通、桥梁、道路、地下管线、灯杆铁塔、环境治理、消防等市政领域部署视频采集终端、RFID标签、多类条码、智能传感设备等智能感知设施，构建全市统一的城市物联感知层。”

　　2021年4月30日：

　　莆田市秀屿区人民政府办公室关于印发《秀屿区2021年城乡建设品质提升实施方案》的通知

　　在“管理品质提升”的“杆线设施整治”中，要求：“加快推进各类杆(塔)共杆建设，重要节点推广多功能智慧杆。制定公共空间“多杆合一”建设改造标准，中心城区主次干道实施杆线、箱柜专项清理。推进村庄杆线规整，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆，确保高压电力线路、电器设备与建筑间安全距离。责任单位：区城管执法局、农业农村局、环卫处、财政局、秀屿公安分局，各杆(塔)产权单位”。

　　2021年4月22日：

　　酒泉市人民政府办公室印发《酒泉市新型智慧城市建设实施方案》的通知

　　在重点建设任务“建设完善智慧城市感知网络体系”中，要求：“建设全面感知数据汇集的物联网体系。以“政府引导、多元参与”的方式，加强城市感知网络系统建设，推动万物感知和万物互联，打造“数字孪生酒泉”。

　　一是推进智慧多功能杆建设。以智慧多功能杆为载体，建设集照明控制、5G网络基站、视频监控、路况检测、环境监测、信息交互、应急呼叫等功能于一体的城市公共设施物联网。从现在开始全市范围内新建道路或改(扩)建道路都要按照现行国家相关标准，2021年底前在市区主干道、新城区三期等关键部位进行试点;2022年开始在市区重点路段对现有灯杆进行改造，加挂照明控制、视频监控、环境监测、交通诱导、户外LED显示屏等功能;2022年以后逐步推进建设，实现城区内智慧路灯杆全覆盖，建成共建共享、集约高效的智慧城市物联网，全面提升公共安全、城市管理、道路交通、生态环境等领域的智能感知水平。(市住建局牵头，各县市区配合)。

　　二是建设开放式空天地一体化城市智能感知平台。不断完善城市全时空实时感知、全周期实时监测、全要素实时评估的感知体系建设，实现地下、地面、空中视频、物联感知数据统一接入、集中管理、远程调控和共享共用，推动城市“万物互联、精确感知”、信息系统“互联互通、数据共享”。(市大数据服务中心牵头，市住建局配合)”。

　　2021年4月20日：

　　诏安县人民政府办公室关于印发《2021年诏安县城乡建设品质提升实施方案》的通知

　　在重点任务“管理品质提升”的“杆线设施整治”中，要求：“加快推进各类杆(塔)共杆建设，重要节点推广多功能智慧杆，全县更新主干道路灯杆50根。制定公共空间“多杆合一”建设改造标准，中心城区主次干道实施杆线、箱柜专项清理。推进村庄杆线规整，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆。开展市政路灯专项整治，以创建省级文明县城为契机，按照创建省级文明县城的标准要求，对城市市政路灯进行专项维护整治，达到装灯率100%，亮灯率≥95%。“

　　2021年4月12日：

　　天津市和平区人民政府关于印发《和平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知

　　在“提升城区市容环境”中，提出：“全面提升环境品质。加强城市公共空间设计和景观管理，逐步提升牌匾设置质量和品位，更新“城市家具”，探索打造“智慧灯杆”示范路段、示范区域，塑造具有和平风韵和时代特色的城区整体风貌。”

　　2021年3月16日：

　　晋江市人民政府办公室关于印发《2021年晋江市城乡建设品质提升实施方案》的通知

　　在重点任务“管理品质提升”的“杆线设施整治”中，要求：“加快推进各类杆(塔)共杆建设，重要节点推广多功能智慧杆，全市建设智慧灯杆400杆。制定公共空间“多杆合一”建设改造标准，中心城区主次干道实施杆线、箱柜专项清理。推进村庄杆线规整，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆，综合治理40个村庄缆线。(责任单位：市工信局、城管局、农业农村局、财政局、公安局、相关杆线部门，市城建集团、供电公司，各镇人民政府、街道办事处)“。

　　2021年2月27日：

　　天津市人民政府办公厅关于印发《天津市新型基础设施建设三年行动方案(2021—2023年)》的通知

　　在主要任务“加快建设信息基础设施，推进信息网络演进升级”的“推进泛在感知防控设施布局”中，要求：在“全面发展融合基础设施，构建多元智能应用生态”之“推进智慧能源建设”中，要求：持续深化智慧能源技术研究与示范应用，推广中新天津生态城、北辰国家产城融合示范区智慧能源小镇创新成果，加快滨海能源互联网综合示范区建设，深化智慧杆塔、带电作业机器人等典型应用，建设5个智慧灯杆推广应用示范区，…。构建以充电服务为枢纽的新能源汽车生态圈，新建公共充电桩6000台以上，在津门湖公交站、武清高铁站、天津站等重点区域建设充换电示范站项目，打造全面覆盖、布局均衡、适度超前的服务网络。(责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市委网信办，有关区人民政府，国网天津市电力公司)“。

　　2021年2月19日：

　　柳州市人民政府办公室关于印发《北部生态新区多杆合一项目试点工作实施方案》的通知

　　通知要求：“坚持(一)政府主导，企业协同。(二)做好增量，整治存量。(三)标准引领，品质提升。的基本原则”。

　　“工作目标为北部生态新区范围内新建的主次干道、重要道路，以及旅游景区、住宅小区、工业园区等重要区域全部实施多杆合一，新区范围内既有道路逐步改造为 多杆合一。中心城区、柳东新区和柳江区重点区域范围内的城镇棚户区改造、老旧小区改造、片区开发改造等项目，须同步开展架空线入地和多杆合一建设，每年实施2个以上示范片区建设工程，创建无架空线全要素整治高品质示范片区和示范道路。“

　　2021年2月18日：

　　龙岩市人民政府办公室关于印发《2021年龙岩市城乡建设品质提升实施方案》的通知

　　在重点任务“管理品质提升”的“杆线设施整治”中，要求：“积极整合各类杆塔资源，加快推进各类杆(塔)共杆建设，减少城市道路各类杆塔林立，在重要节点和人流量大、管理功能需求多的道路及场所推广多功能智慧杆，对使用年限长、老化、锈蚀严重的灯杆应逐步采用智慧灯杆进行改造更换，为“智慧城市”的建设打好设施基础。全市计划更新主干道路灯杆1000根。推进乡镇、村各类杆线、杆塔、线路的规整、清理、拔除工作，引导合理共杆。“

　　2021年2月9日：

　　邯郸市人民政府办公室关于印发《邯郸市加快推进5G网络建设实施方案》的通知

　　在重点任务“推动塔(杆)资源开放共享”中，要求：“规划建设塔(杆)等公共设施时，统筹考虑5G网络基站建设需求，优先使用可满足5G网络基站承载的塔(杆)类型，以市场化原则推进合作，确保”多塔(杆)合一“落地。启动并加快智慧灯杆(一杆多用)建设。在新建道路规划设计中，优先考虑“5G+智能灯杆”统筹建设，减少占地和重复投资。既有设施结合5G网络建设和基础配套功能满足要求的，实施智慧灯杆改造。(责任单位：是通信发展办、是住房保障房产管理局、市自然资源和规划局、市公安局、市交通运输局、市城管执法局、邯郸供电公司，各县<市、区>政府<管委会>)”。

　　2021年2月6日：

　　德州市人民政府关于印发《德州市新型智慧城市建设三年行动计划(2021—2023年)》的通知

　　在建设内容“集约构筑数字底座”的“建设城市融合基础设施“中，要求：“推动数字技术与传统基础设施深度融合，加快智慧物流、能源互联网等行业融合基础设施建设，推进智慧杆柱、智慧管廊、智慧公用系统等市政融合基础设施建设，提升城市基础设施运行效率、管理效率和服务能力。”

　　“2022年，初步建成市级供水、供气、供热监管平台，全市重点路段智慧杆柱建设完成，智能照明设备安装率达到90%。”

　　2021年1月25日：

　　北京市大兴区人民政府关于印发《大兴区推进新型智慧城市建设 行动计划(2018-2021年) (修订版)》的通知

　　在重点工作“建立全区一体化的智慧云”的“启动智能灯杆试点”中，要求：“选择重点道路、商圈、产业园区、北京大兴国际机场临空经济区等地区开展智能灯杆试点建设，打造集照明控制、Wi-Fi热点、天线基站、视频监控管理、城市环境实时监测、紧急呼叫、水位监测、充电桩和井盖监测等功能于一体的智能灯杆试点，为构建城市感知体系、未来通信网络建设做好支撑。(牵头单位：区城市管理委，配合单位：区经济和信息化局)”。

　　2021年1月2日：

　　汕头市人民政府办公室关于印发《汕头市新型基础设施建设三年行动计划(2020—2022年)》的通知

　　在主要任务“夯实信息基础设施基石”的“培育发展物联网基础设施”中，要求：“加快推动窄带物联网(NB—IoT)在市级中心城区和各区县城区实现普遍覆盖。以规划建设5G物联网科技产业园建设项目为基础，创建省级和区域物联网创新研究中心。提前谋划物网感知设施规划布局，整合违章抓拍、治安探头、街道监控、路名(牌)等智慧灯杆“多杆合一”工程，部署整合一批城市物联网终端、智能化传感器和智能监控视频资源，推动感知和视频设备统一接入、集中管理和数据共享利用，打造快速联动的城市通信感知能力。(责任单位：市工业和信息化局、科技局、城管局、公安局、交通运输局、住房城乡建设局、各区县政府)“。

　　2020年12月4日：

　　襄阳市市人民政府办公室关于印发《襄阳市疫后重振补短板强功能新基建工程三年行动实施方案(2020—2022年)》的通知

　　在重点任务“深化建设融合基础设施”的“建设智慧城市管理设施”中，要求：“启动襄阳市城市大脑建设。以视频监控、给排水(城市防涝)、消防、地下管线等领域为重点，构建全市统一的感知设施专网及管理平台，实现感知数据统一开放共享。推进建设全市统一的城市空间地理信息服务平台和智慧城市BIM大数据平台。推进城市综合管理服务平台建设。推进供水、供气等市政基础设施智能化改造。推进道路设施智能化改造和智能停车场、智慧停车云平台中心建设。推进智慧灯杆建设试点项目，逐步实施中心城区内老旧路灯提档升级。进一步完善“雪亮工程”，并纳入统一感知设施管理平台。建设全市统一的应急网络和应急管理综合平台，构建城市安全运行监测体系。〔牵头单位：市行政审批局;责任单位：市民政局、市公安局、市商务局、市住建局、市城管委、汉江国投，各县(市、区)人民政府、开发区管委会〕”。

　　2020年11月11日：

　　梅州市人民政府办公室关于印发《梅州市互联网产业发展规划(2021—2025年)》的通知

　　在“发展目标“中，提出：“到2025年，基本建成广东省梅州数据中心集聚区、广东省5G产业园区(梅州市5G产业园)。全市基本实现5G网络覆盖，5G站址累计达1.37万个，5G基站累计达1.73万个，5G用户数达400万户，实现市区主干道智慧杆覆盖。”

　　在工作任务“开展各行业“新基建”建设“中，要求：“统筹5G基站与充电桩、智慧灯杆等建设，推动建立5G 智慧灯杆建设运营模式，加大各类杆塔资源整合力度，开展集约建设与统一运营”。

　　2020年11月10日：

　　广州市南沙区人民政府办公室关于印发《广州南沙新区(自贸片区)促进新一代信息技术产业发展扶持办法》的通知

　　在“智慧灯杆”条目中，规定：“对企业在本区以社会资金投入为主建设运营智慧灯杆的，按照当年新建设的智慧灯杆数量给予8000元/根的补贴，每家企业当年补贴累计最高不超过200万元。”

　　2020年11月6日：

　　江门市人民政府办公室印发《关于加大有效投资力度构建“三区并进”区域发展格局三年行动计划(2020-2022年)》的通知

　　在主要任务“加大新型基础设施建设投入”中，要求：“加强融合基础设施建设，推动传统基础设施向融合基础设施转变，发展智慧能源、智慧农业、智慧交通。加快新能源充电桩建设，推广集成充电桩功能的智慧灯杆。[责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局、市政务服务数据管理局、市住房城乡建设局、市城市管理综合执法局，各市(区)人民政府]”。

　　2020年10月23日：

　　玉环市人民政府办公室关于印发《玉环市加快推进5G移动通信基础设施建设和产业发展实施方案》的通知

　　在重点任务“加大公共资源开放力度”中，提出：“建设集通信基站、道路照明、治安监控等多功能于一体的“智慧杆塔”。支持中国铁塔玉环分公司在统筹基础通信运营企业需求、落实安全保障职责的基础上，大力推广“ 多杆合一， 一杆多用”的基站建设模式，依托各类杆桩资源建设通信基站，并加快开展“智慧杆塔”5G微站试点建设。鼓励政府部门和各类社会主体依托通信铁塔设施发展视频监控、充电桩等创新应用，深化合作。中国铁塔玉环分公司应统筹整合全行业铁塔、机房等基站配套、重点场所室内分布系统与微站等建设需求，通过集约化共建共享，提升建设效率，避免重复建设。“

　　2020年10月17日：

　　闽清县人民政府办公室关于印发《闽清县推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》的通知

　　在主要任务“推进建设融合基础设施”的“建设智慧市政基础设施”中，要求：“统筹建设杆柱基础设施，推广 智慧灯杆，改造升级现有电力塔杆、通信基站、路灯杆等，实现统一部署、 一杆多用和统建共享。”

　　2020年10月15日：

　　大兴安岭呼中区人民政府办公室关于印发《呼中区加快推进5G通信基础设施建设实施方案》的通知

　　在主要任务“强化政策支持，营造更优环境”的“开放公共资源提高资源集约化利用水平”中，要求：“各相关部门要全面无偿开放国家机关事业单位、国有企业、学校、医院、住宅小区、商用楼宇等所属建筑物，公路、铁路、桥梁、车站、旅游景点、公园、绿地等公共设施场地，监控杆、交通指示杆、灯杆、管道、塔等各类杆(塔)资源，为通信基站及其配套设施建设提供位站址资源，探索建立“多杆合一”功能的“城市智慧灯杆”。(牵头单位：区住建局、区发改局、区政府办、区教育局、区卫健局、区文体广电和旅游局、区公安局、国网大兴安岭供电公司呼中客户服务分中心)“。

　　2020年9月11日：

　　平顶山市人民政府办公室关于印发平《顶山市加快5G产业发展三年行动计划(2020—2022年)》的通知

　　在重点任务“加快5G网络建设“的”落实5G建设配套需求“中，要求：“各级政府要积极推动机关、企事业单位、公共机构等所属设施，公路、绿地、机场、地铁、大型场馆、景区、学校等公共场所向5G基站建设免费开放。按照各行业规划，推动通信杆(塔)与电力、市政、交通、公安等行业的杆(塔)资源共建共享。”“支持平高集团在5G 智慧灯杆系统和智慧能源充电服务平台的产业化推广应用。”

　　2020年9月10日：

　　启东市人民政府办公室关于《加快推进第五代移动通信网络建设》的通知

　　在“加快多功能智能杆建设发展”中，要求：“市政管理部门要在城市公共设施改造及各类功能性集聚区建设过程中，按照智能灯杆技术与工程建设规范，加快开展智能灯杆推广应用，通过市场化方式创新多功能智能杆建设运营模式，充分发挥多功能智能杆的综合作用。市发展改革委要会同启东铁塔，统筹汇总各通信运营商相关技术要求及5G基站分布情况，推动杆站协同部署。(责任单位：市住房城乡建设局、发展改革委、公安局、交通运输局、启东生态环境局、城管局、应急局、启东铁塔，各区镇、街道)”。

　　2020年8月27日：

　　许昌市人民政府办公室关于印发许昌市新型智慧城市建设(一期)实施方案的通知

　　在建设内容“智慧灯杆”中，要求：“建设集音视频监控、5G基站、WIFI热点、多媒体屏幕、充电桩以及天气、环境感知器等设备于一体的新型智慧灯杆。深度整合多类型资源,实现资源“共享、集约、统筹”,降低城市建设成本,提升城市管理水平,解决当前城市出现的“杆站森林”顽疾。(责任单位:市工业和信息化局、市城管局、联通公司、移动公司、电信公司、铁塔公司;各县〔市、区〕政府,市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会)“。

　　2020年5月6日：

　　汕尾市人民政府办公室关于印发汕尾市进一步加快5G发展工作方案的通知

　　在重点工作“大力推进5G+应用场景建设-5G+智慧园区”中，要求：“推动汕尾红草园区、海丰生态科技城、陆丰产业转移园、陆河新河工业园四大产业园区同步规划建设5G+智慧园区，打造高水平的5G示范园区。推进各大产业园区建设一批集成5G微基站、智慧照明、智能监控、环境监测、物联网关、智能广告、充电桩为一体的智慧路灯杆，为园区网络深度覆盖、智慧化管理提供新载体。”

　　来源：灯杆智慧说