深圳“20+8”产业集群上线2.0版本，超高清视频显示担主力军

　　记者获悉，近日，中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》在总结产业集群发展规律的基础上，结合深圳发展实际，与时俱进滚动完善、持续提升我市“20+8”产业集群体系，加快发展新质生产力，进一步发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业。

　　近年来，视频显示产业作为传统产业随着技术的不断升级与其他创新技术的融合、应用场景的不断扩展与重新覆盖，迸发出了巨大市场容量和产业活力，被纳入深圳战略性新兴产业，成为深圳“20+8”产业集群主力军。至2025年，深圳将形成规模领先、创新引领、结构优化的产业生态体系，建成协同创新、联动发展的特色产业集聚区，集聚效应逐步显现，打造具有全球竞争力的超高清视频显示产业集群。

　　瞄准高端高质高新，锁定更高发展目标

　　“20+8”产业集群行动自2022年6月实施以来，取得显著成效。2023年，全市战略性新兴产业增加值达1.45万亿元、增长8.8%，占地区生产总值比重提高到41.9%;规上工业总产值达4.85万亿元、全部工业增加值达1.18万亿元，蝉联全国城市“双第一”。“20+8”产业集群已成为稳住制造业基本盘、增强实体经济发展后劲、加快建设全球领先的重要的先进制造业中心和具有全球重要影响力的产业科技创新中心的重要抓手，并逐步成为发展新质生产力的主阵地。

　　今年深圳市政府工作报告提出，到2024年底，战略性新兴产业增加值要超过1.5万亿元、增长7%以上。升级版的“20+8”产业集群锁定了更高发展目标，《实施方案》在“20+8”产业集群1.0版本基础上，继续向新兴产业拓“增量”，提出到2025年，战略性新兴产业增加值超1.6万亿元，同时，打造形成4个万亿级、4个五千亿级、一批千亿级产业集群。

　　围绕八大重点任务，分类推进精准施策

　　《实施方案》提出，科学把握产业集群差异化、阶段性发展特征，分类推进、精准施策，加速培育、促进发展。重点部署了动态调整集群门类、分类推进培育发展、优化调整重点方向、统筹各区错位发展、夯实产业发展基础、加强创新体系建设、完善服务供给体系和积极拓展应用场景等八大任务。

　　一是在1.0版本基础上动态调整集群门类。 2.0版本的战略性新兴产业集群，新增低空经济与空天产业集群，软件与信息服务产业集群中的人工智能升格单列为1个产业集群，工业母机、激光与增材制造、精密仪器设备3个产业集群合并为高端装备与仪器产业集群，智能机器人产业集群调整为机器人产业集群，新材料产业集群调整为高性能材料产业集群。同时，将战略性新兴产业集群分为战略重点、优势拓展、基础支撑、综合提升四类，分类施策，精准培育，针对性配置不同资源，进一步巩固优势领域、锻造中坚力量、补齐短板弱项。未来产业则新增智能机器人产业和前沿新材料产业，区块链产业并入软件与信息服务产业集群，可见光通信与光计算产业调整为光载信息产业，脑科学与类脑智能产业调整为脑科学与脑机工程产业。同时结合产业发展成熟度，着力推动合成生物、光载信息等4个未来产业，5至10年内产业规模实现倍数级增长;推动脑科学与脑机工程、深地深海等4个未来产业，10至15年内发展成为战略性新兴产业中坚力量。

　　二是强调以科技创新推动产业创新。 2.0版本的“20+8”产业集群加大力度重点鼓励开展新技术、新产品布局，加强基础工艺等制造基础布局，推动重大科技基础设施建设，加强企业主导的产学研深度融合，加快布局制造业创新中心、产业创新中心、概念验证中心、新产品导入中心等。同时，围绕供应链、质量基础设施、出海、展会、品牌、标准等环节，持续提升服务供给能力。制定典型应用场景清单，加快新技术、新产品在重大项目中的规模化应用。

　　三是科学布局统筹发展。 《实施方案》强调，根据发展所需、各区资源禀赋和产业带动能力，合理规划各产业集群的重点布局区和各区重点发展的产业集群，推动“20+8”产业集群布局聚焦，科学落位。原则上每个产业集群控制在3—5个区布局，其中细分领域较多的产业集群可适当增加布局区;每个区重点发展3—5个产业集群。战略重点类产业集群和未来产业由市级层面结合实际统筹布局。

　　建立四大工作机制，市区协同全面推进

　　一是加大协调推进力度。 在市制造强市建设领导小组框架下，建立市、区两级统筹协调推进机制，负责统筹协调、产业研判、“双招双引”、企业服务、调度评估等工作。

　　二是加强市区工作联动。 按照“市级汇集资源、区级抓好落地”的总体思路，健全市、区工作联动机制。

　　三是完善工作支撑体系。 聚焦发展核心要素，通过绘制产业图谱、强化投融咨询、加大资金支持、加强调度评估等，多措并举推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展。

　　四是强化空间供给保障。 开展20大先进制造业园区土地整备实施规划与行动计划，授牌一批产业特色鲜明、综合配套完善、运营管理高效的特色产业园区。

　　《实施方案》彰显了深圳以创新为引领、以新型工业化为主攻方向，统筹推进以先进制造业为主体的战略性新兴产业集群和未来产业发展，推动产业与科技互促双强，加快形成新质生产力的决心和信心，将为打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市注入新动能。

　　(图文来源：深圳特区报)

　　附政策原文

　　深圳市发展和改革委员会 深圳市科技创新委员会 深圳市工业和信息化局 深圳市文化广电旅游体育局关于发布《深圳市培育发展超高清视频显示产业集群行动计划(2022-2025年)》的通知

　　各有关单位：

　　为落实《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》精神，抢抓超高清视频显示发展机遇，加快发展超高清视频显示产业集群，促进产业迈向价值链高端，抢占产业制高点、构筑产业新优势，特制定本行动计划。

　　一、总体情况

　　(一)发展现状。深圳市已形成具有竞争优势和带动作用的超高清视频显示产业集群，2021年产业主营业务收入约2900亿元，位居全国前列。超高清视频显示终端出货量占据全球重要份额，偏光片、掩膜版等关键材料和面板制造设备方面的自给率显著提升，工业检测、文教娱乐等领域的行业应用占据领先地位，采集模组和整机领域处于国内一流水平，具备较为完整的产业链布局，逐渐形成具有强大竞争力的超高清视频显示产业高地。

　　(二)存在问题。一是视频制作、编码、传输等领域的基础性标准及其知识产权有待提升，具备国际影响力的标准化组织较少。二是驱动芯片等关键器件，蒸镀机、曝光机等制造设备，光刻胶、蚀刻液等关键材料对外依赖度较高。三是创新载体支撑能力有待提升，检测认证平台、共性技术产业协同平台的行业服务能力有待加强。四是行业应用拉动效应有待增强，工业制造、商用显示、医疗教育等行业示范解决方案和应用场景的市场化收益模式有待完善。

　　(三)优势与机遇。一是行业优质资源高度集聚。深圳市在超高清视频显示领域聚集了一批行业领先的企业，拥有丰富的上下游资源优势。二是信息基础网络比较完善。深圳市已在全国率先实现5G网络全覆盖，5G基站建设密度全国领先，千兆光纤基本实现小区全覆盖，信息基础网络与超高清视频显示的融合应用将驱动超高清视频显示产业加速发展。三是产业示范应用基础较好。深圳市拥有庞大的泛显示终端制造产业和应用市场，有利于在工业制造、医疗健康、智能交通、文教娱乐等行业孵化新的应用场景和技术。四是产业发展面临窗口机遇。当前超高清视频显示产业处于整体迭代升级的窗口期，“采、编、传、解、显”的超高清视频显示全链路升级将带来全新的产业发展机遇。

　　二、工作目标

　　到2025年，形成规模领先、创新引领、结构优化的产业生态体系，建成协同创新、联动发展的特色产业集聚区，集聚效应逐步显现，打造具有全球竞争力的超高清视频显示产业集群。

　　（一）产业规模持续领先。 到2025年，超高清视频显示产业主营业务收入超过4500亿元，培育营收超百亿企业8家以上、营收超十亿企业20家以上，大尺寸面板和超高清视频显示终端的出货量和市占率全球领先，深圳成为全球重要的超高清视频显示全产业链技术创新高地和高端生产制造基地。

　　（二）创新能力显著提升。 超高清视频显示产业创新体系逐步完善，建设5个产业协同公共服务平台、8个产学研共建联合实验室，在超高清视频显示传输、基础软件、新型显示等关键环节取得突破，产业链协同创新能力显著提高，产学研用联动效应显著增强，产业公共服务支撑能力显著提升。

　　（三）产业布局逐步完善。 建成30个以上超高清视频显示应用示范项目，核心器件自主化水平和生产工艺配套能力显著提高，终端整机制造领先地位进一步巩固，行业应用市场规模和示范效应进一步提升，超高清视频显示产业生态更加完善。

　　三、重点任务

　　（一）提升产业链发展能级。 发挥显示终端重点企业引领作用，抢抓新一代显示技术变革机遇，打造超高清视频显示产业创新高地。引导资金、项目、人才集聚，通过引进、扶持、整合等多种形式完善产业链缺失环节。强化材料、器件、设备、制造供给能力，布局引导优势环节的国产配套方案应用，增强产业配套能力，促进上下游协同发展，延伸产业链、提升价值链、完善供应链。(市发展改革委、工业和信息化局、科技创新委、文化广电旅游体育局、商务局、国资委、市场监管局、人力资源保障局、财政局等按职责分工负责)

　　（二）聚焦关键核心技术攻关。 组织实施关键核心技术攻关，创新重大项目立项和组织管理形式，采用“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，健全支持机制，构建配套便捷、产业链完整的支撑体系。重点突破4K/8K视频采集器件与设备、超高清视频显示内容制作设备、显示面板工艺与技术、视频传输技术与应用等关键共性技术，从材料、器件、设备、制造等方面进行联合技术攻关。建立国际标准化工作组织平台，推动关键标准研制。(市科技创新委、发展改革委、工业和信息化局、市场监管局、民政局等按职责分工负责)

　　（三）加快创新载体平台建设。 加快推进超高清视频显示领域的工程研究中心、制造业创新中心、重点实验室等创新载体建设，支持开展关键技术标准研制、重点产品检测认证、优质内容制作传播。推进超高清视频显示领域校企合作和技术转移，推动我市超高清视频显示产业从集成创新向源头创新、引领式创新跃升。(市发展改革委、工业和信息化局、科技创新委、市场监管局、文化广电旅游体育局等按职责分工负责)

　　（四）营造区位联动发展格局。 发挥区位和资源优势，引导投资主体集聚，按照区域特色针对性引进重点企业、产业链配套企业和技术创新型企业落户，优化产业空间布局，形成“要素集聚、联动发展”的产业发展格局。支持社会资本围绕区域内优势产业配套建设特色园区，支持企业打造产业链上下游配套产业园，增强区域间联动创新能力。(市商务局、发展改革委、工业和信息化局、科技创新委、文化广电旅游体育局、规划和自然资源局、相关区政府等按职责分工负责)

　　（五）推动行业创新示范应用。 加快推动超高清视频显示行业示范应用，强化应用牵引、融合创新，建设超高清视频显示应用示范项目，打造全场景“AI+5G+8K”应用示范先行区，持续推进超高清视频显示在工业制造、医疗健康、智能交通、文教娱乐等行业示范应用。支持举办超高清视频显示领域论坛、峰会、展会等大型活动，开展技术研讨、产品展示、供需对接、标准宣贯和赛事评比，扩大行业影响力。(市工业和信息化局、发展改革委、科技创新委、文化广电旅游体育局、相关区政府等按职责分工负责)

　　四、重点工程

　　（一）产业强链固基工程。 围绕面板生产、终端制造，多措并举支持企业引进配套工艺、器件、设备等国内外配套资源，鼓励开展预研、开发、替代和产业化应用，提升产业链上下游资源的区域内配套能力。支持开展Micro LED、Mini LED等新一代显示技术和产品研发，针对亟待解决的共性问题，从材料、器件、设备、制造等方面进行联合攻关，推动新一代显示典型行业规模化应用。支持内容制作企业开展超高清视听内容生产，丰富4K/8K、AR/VR、3D等内容供给。(市发展改革委、工业和信息化局、科技创新委、文化广电旅游体育局、商务局等按职责分工负责)

　　（二）标准创新引领工程。 聚焦超高清视频显示传输领域完善产业链布局，打造全球性超高清视频显示标准技术组织，建立具有国际竞争力的行业标准，针对传输接口、音视频编码等领域，推动基于自主技术的国家标准、行业标准研制。鼓励和支持企业先行先试应用自主技术并推动产业化落地，发挥标准牵引作用，推动芯片研发、样机试制、终端应用、测试验证等领域协同发展。支持企业积极参与国际标准研制，显著提升国际标准工作参与度、贡献度。(市市场监管局、民政局、工业和信息化局、发展改革委、科技创新委等按职责分工负责)

　　（三）技术攻关补链工程。 组织企业、创新载体、科研机构重点突破关键共性技术和核心器件模组，补齐产业链短板。开展超高清视频显示传输接口等关键技术攻关、8K摄像机整机研发、超高清视频显示内容制作研发等。通过合作、并购重组等形式加大驱动芯片、偏光片等核心基础材料企业的引进力度，提升所需关键工艺、器件、设备的国产配套能力。(市科技创新委、发展改革委、工业和信息化局、商务局等按职责分工负责)

　　（四）创新载体升级工程。 探索创建产业创新中心，汇聚超高清视频显示企业、科研机构，组建高水平创新载体，整合行业内创新资源，构建高效协作创新网络，打造产业创新发展高地。支持超高清视频显示标准检测平台的能力建设与提升，有效支撑标准研制、检测认证等工作需求，推动形成具备行业影响力的指标性产品技术评测体系，开展超高清视频显示端到端产品、技术评测，引导技术开发和产品设计。支持行业联盟、行业协会搭建研发、验证等中试服务环境，构建产业协同中心等多功能性公共服务平台。(市发展改革委、工业和信息化局、科技创新委、市场监管局、文化广电旅游体育局等按职责分工负责)

　　（五）园区项目建设工程。 支持符合条件的企业建设超高清视频显示产业园区，为产业发展提供空间保障。围绕园区定位推动重大项目建设，支持企业建设显示材料、芯片及装备等产业链上下游配套产业园区和总部园区。支持有条件的企业围绕显示芯片、背光模组等领域，建设一批超高清视频显示技术研发与产业化重点项目，迅速形成在工艺器件等关键环节上的配套能力。(相关区政府、市工业和信息化局、发展改革委、科技创新委、商务局、规划和自然资源局等按职责分工负责)

　　（六）传输网络提升工程。 面向超高清视频显示应用对5G网络的实际需求，开展多厂家、多场景、多融合的5G超高清视频显示传输技术验证平台，提升5G网络传输质量。增强有线电视等网络承载能力，推动超高清电视网络业务平台升级改造，满足4K/8K视频传输的高带宽需求。支持5G智能移动终端、有线网络4K/8K解码终端等开展超高清视频收视。推进高速城域网的升级和扩容，优化骨干网间的互联架构，提高网间互联带宽和传输质量，重点解决网络传输最后一公里问题，推进家庭超高清传输网络升级，支持4K/8K电视等高带宽业务发展。(深圳市通信管理局、工业和信息化局、文化广电旅游体育局等按职责分工负责)

　　（七）行业应用示范工程。 推动超高清视频显示在工业制造、医疗健康、智能交通、文教娱乐等行业的产业化应用。工业制造领域依托工业制造重点企业，加快超高清缺陷检测、智能巡检、5G+8K产线升级等工业生产场景应用。医疗健康领域加快超高清内窥镜、医学影像诊断显示器等重点产品研发，支持市内大型医院联动科研院校、企业打造超高清医学诊断应用。文教娱乐领域支持教学电子信息设备、娱乐VR终端等重点产品的研发和升级，提高超高清视频显示内容制作能力，打造超高清智慧教室等应用。(市工业和信息化局、发展改革委、科技创新委、商务局、文化广电旅游体育局、卫生健康委、教育局、交通运输局、公安局、相关区政府等按职责分工负责)

　　五、产业布局

　　各区综合资源禀赋、发展环境和区位空间，贯彻落实优惠政策，落地重点园区和重大项目，进一步优化产业空间布局。光明区重点引进玻璃基板、化学试剂、液晶材料等上下游配套资源，打造超高清视频显示产业核心引领区。宝安区重点引进3D玻璃、掩膜版等配套资源，打造超高清视频显示终端配套集聚区。南山区重点推动编解码技术研发、标准检测公共服务能力建设，打造超高清视频显示技术研发先锋区。龙岗区重点推动企业和创新载体积极参与超高清显示标准制定，推动超高清传输接口等共性技术和应用研发，打造超高清视频显示自主创新承载区。各区按照功能分工，针对性引进区域内急需的人才、资金、企业等产业发展资源，建立区位联动机制，构建要素集聚、联动发展的产业发展格局。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织统筹协调。 充分发挥产业集群工作机制在推进超高清视频显示产业发展中的统筹作用，协调解决跨区域、跨领域和跨部门重大问题，构建链式思维，打造全产业链扶持模式。推动体制机制创新，各责任部门密切合作，明确工作目标、工作任务、进度安排和保障措施，共同推动各项任务落实。(市发展改革委、工业和信息化局、科技创新委、文化广电旅游体育局、商务局、市场监管局、人力资源保障局、教育局、地方金融监管局、财政局、统计局等按职责分工负责)

　　（二）加大资金支持力度。 建立适应产业发展规律的产业扶持机制，支持各类基金积极投向超高清视频显示产业链重大项目。支持完善高端芯片、制造设备、标准研制等超高清视频显示产业链薄弱环节，支持关键核心技术研发和产业化，奖励示范应用。(市财政局、发展改革委、工业和信息化局、科技创新委、文化广电旅游体育局、商务局等按职责分工负责)

　　（三）加快人才培养引进。 加强招才引智工作，创新人才引进机制，依托高校院所、企业、创新创业平台，构建超高清视频显示产业多层次高端人才体系。支持打造高水平新型显示学科和科研院所，培养一批超高清视频显示产业复合型人才，促进产学研用联动。(市人力资源保障局、教育局、发展改革委、工业和信息化局、科技创新委、文化广电旅游体育局按职责分工负责)

　　（四）构建金融支撑体系。 鼓励金融机构对显示行业大中小企业重点项目给予信贷支持，拓宽企业融资渠道。支持超高清视频显示新锐企业上市，加强与金融、证监等部门间的对接沟通和信息共享，共同筛选和储备符合条件的企业上市资源。(市地方金融监管局、发展改革委、工业和信息化局、科技创新委等按职责分工负责)