驻马店市驿城区档案局数字档案馆建设项目

　　驻马店市驿城区档案局数字档案馆建设项目

　　竞争性谈判公告

　　驻马店市驿城区政府采购中心 受驻马店市驿城区档案局 委托，对驻马店市驿城区档案局数字档案馆建设项目 的下述货物采取竞争性谈判方式采购，现欢迎国内提供本国货物的合格供应商前来参加谈判。

　　1.项目编号：驿政采招【2013】21号

　　2.采购货物名称、数量及主要技术规格

1、硬件部分:
序号		货物名称	数量	主要技术标准	交货地点		交货期
1		档案应用服务器	1台	详见谈判文件第二章技术需求	采购方指定地点		合同签订后   60日内完成   所有供货及安装。
2		档案数据库服务器	1台
3		UPS电源在线式	1套
4		网络安全设备	1台
5		交换机	1台
6		42U服务器机柜	1台
7		视频切换器	1台
2、软件部分:
序号	货物名称		数量	主要技术标准	交货地点	交货期
1	数字档案收集管理平台	档案数字化加工系统	1套	详见谈判文件第二章技术需求	采购方指定地点	合同签订后   60日内完成   所有供货及安装。
2		档案数字图像处理系统
3		PDF、OCR转换识别
4	数字档案综合管理平台	数字档案馆	1套
5		数字档案室管理
6		元数据管理
7		多媒体管理
8		文档安全控制
9		电子文件防扩散
10	数字 档案 利用 平台	档案信息 发布网站	1套
11		档案利用检索
12		档案在线编研
13		档案借阅审批
14		全文检索
15		光盘打包
3、档案数字化加工部分:
序号	货物名称		数量	主要技术标准	交货地点		交货期
1	档案数据影像采集扫描		40万页	详见谈判文件第二章技术需求	采购方指定地点		合同签订后   60日内完成   所有供货及安装。
2	图像质检、处理		40万页
3	双层PDF制作		40万页
4	数据OCR识别		40万页
5	数据挂接质检		40万页
6	条目数据录入及质检		5万条
7	数据备份		2套

　　3.合格的供应商

　　3.1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

　　3.2、投标供应商提供的货物必须是原装全新、符合招标文件规定技术参数、具有生产厂家质量合格证明的设备或产品。

　　3.3、投标供应商须具有有效经营范围的营业执照副本、税务登记证副本(复印件加盖公章装订于投标文件正副本内，原件评标时必查。)

　　3.4、投标供应商在河南省内有售后服务机构提供有效营业执照副本、税务登记证副本，不是本单位的售后服务机构，须提供双方单位签订的协议书证明材料为准;不是本单位的售后服务机构在签订的合同中约定具体售后服务事项。(复印件加盖公章装订于投标文件正副本内，原件评标时必查。)

　　3.5、投标供应商提供2011年元月份以来在河南省区域内档案局或档案馆成功实施数字档案馆建设项目含数字档案综合管理平台软件合同原件一份15万元以上(含15万元)，合同原件和政府采购中标通知书原件为同一个项目。(复印件加盖公章装订于投标文件正副本内，原件评标时必查。)

　　3.6、投标供应商具有软件企业认定证书、数字档案综合管理平台软件产品登记证书。(复印件加盖公章装订于投标文件正副本内，原件评标时必查。)

　　3.7、投标供应商须配备市级以上(含市级)档案行政管理部门颁发的档案专业上岗培训证书实施人员3人以上(含3人)。(复印件加盖公章装订于投标文件正副本内，原件评标时必查。)

　　3.8投标供应商提供售后服务承诺书原件。(原件加盖公章装订于投标文件正本内，复印件装订于投标文件副本内。)

　　4. 竞争性谈判文件的发售

　　4.1 发售时间：2013年8月20日至2013年8月26日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8:00时至11:30时 ，下午14:30时至17:30时，须提供有效经营范围的营业执照、税务登记证(经年检合格的副本复印件加盖投标人公章)。

　　4.2 发售地点：驻马店市文明路南段区财政局一楼政府采购中心(驻马店市文明路南段)。

　　4.3 联系电话：0396-2811209 。

　　5. 竞争性谈判文件售价

　　每份人民币200 元，售后不退。

　　6.谈判保证金

　　人民币 叁仟元整 (￥3000.00 元)，供应商应在响应性文件截止时间前以现金方式递交到 驻马店市驿城区财政局一楼政府采购中心(驻马店市文明路南段) 。

　　7.递交响应性文件截止时间

　　供应商应于 2013 年8月27日上午9:00 时前将响应性文件密封送交到驻马店市驿城区行政服务中心 4楼开标会议室(驻马店市解放路西段区政府东100米路北)，逾期送达不予受理。

　　8.谈判时间、地点

　　本次谈判将于2013 年8月27日上午9:00 时在驻马店市驿城区行政服务中心 4楼开标会议室(驻马店市解放路西段区政府东100米路北)开始，参见谈判的供应商代表必须按时参加。

　　10.对竞争性谈判文件的质疑

　　供应商认为竞争性谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性文件截止时间2日之前, 向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。

　　11.项目咨询电话：

　　采购人联系人：   魏女士       联系电话：0396-2828376

　　代理机构联系人：闫先生       联系电话：0396-2811209

　　开标室联系人：   闫先生       联系电话：0396-2828131

　　12.监督部门：

　　驻马店市驿城区财政局   联系电话：0396-2830470

　　驻马店市驿城区监察局   联系电话：0396-2828623

　　驻马店市驿城区政府采购中心

　　二〇一三年八月二十日

　　附：采购需求

　　一、技术需求：

一、硬件部分
序号	名称		功能描述		数量
1	档案应用服务器		CPU类型: XeonE5606； CPU实配规格：≥2.13GHz(12MB三级缓存，最高支持1066MHz内存频率，5.86 GT/s QPI)； 内存容量：≥4GB DDR3 RDIMM内存；内存插槽：≥18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)； 以太网卡：双千兆以太网适配器； 存储控制：ServeRAID M1015阵列卡，支持RAID0、1,可选RAID5； 光驱：DVD-ROM； 硬盘实配规格：≥1块146GB 10K热插拔； 电源：460W热插拔电源，可选冗余； 售后服务：3年期限现场保修。		1
2	档案数据库服务器		CPU类型: XeonE5606； CPU实配规格：≥2.13GHz(12MB三级缓存，最高支持1066MHz内存频率，5.86 GT/s QPI)； 内存容量：≥4GB DDR3 RDIMM内存；内存插槽：≥18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)； 以太网卡：双千兆以太网适配器； 存储控制：ServeRAID M1015阵列卡，支持RAID0、1,可选RAID5； 光驱：DVD-ROM； 硬盘实配规格：≥2块 1T 10K热插拔 SAS； 电源：460W热插拔电源，可选冗余； 售后服务：3年期限现场保修。		1
3	在线式 UPS电源		UPS类型:在线式UPS； UPS额定容量:3KVA； 输出电压:230V; 输出电压频率范围:47-53(50Hz模式), 57-63(60Hz模式); 输入电压:160 - 286; 输入电压范围:160 - 286; 输入电压频率范围:50/60 ± 5; 电池类型：65AH蓄电池； 后备时间：为服务器、交换机、防火墙配备，供电≥4个小时；含电池柜。		1套
4	网络安全设备		吞吐量>=300M 机架式/4GE(千兆)/100万并发连接; 标准1U机箱硬件设计; 支持ADSL、CABLE、MODEM、DDN、MSTP、以太口等接入;支持多种网络通信协议和应用协议； 网口支持绑定多IP、支持多路由模式、网桥模式和网桥路由混用模式支持多线路负载均衡、流量分配； 支持服务负载均衡; 采用专用硬件平台与专用的安全操作系统，智能状态包过滤检测技术可自动防范Smurf、WinNuck、圣诞树等几十种网络攻击和扫描窥探，达到线速检测过滤; ARP攻击防御网关，有效防止局域网内部ARP攻击导致的网络中断;支持对 QQ/MSN/SKYPE/雅虎通等即时通讯软件过滤 支持基于流的URL过滤、关键字过滤及文件名过滤，应用层动态协议分析技术， 网络黑洞功能，阻挡非法的网络探测及入侵，DoS防御网关，防御各种类型的DoS攻击，攻击自动防御及报警，抗拒高强度的DDoS攻击，支持radius、口令、证书、LDAP、TACACS/TACACS+等多种认证方式内嵌入侵检测及防御模块； 支持与IDS、防毒系统等多种网络安全产品联动; 支持基于对象、时间、IP、端口的管理提供命令行、WEB图形化及基于SSH的登录管理支持本地管理、远程管理及防火墙集中管理器; 网络数据日志记录及当前日志记录，日志自动导出分析；支持syslog及snos日志格式，可转换为其他设备及网管工具分析。 售后服务：3年期限现场保修。		1
5	交换机		以太网交换机48个10/100M TX		1
6	42U服务器机柜		42U 服务器机柜		1
7	视频切换器		双机显示		1
二、软件部分
序号	类别	名称	功能描述		数量
1	数字档案收集管理平台	档案数字化加工系统	实现以数字化项目为核心的全过程管理, 实行项目进度跟踪和控制以及项目质量监督和控制。		1套
2		档案数字图像处理系统	将传统纸质档案转换为数字信息；对数字纸质音视频档案进行存储、查询、管理、发布等管理。
3		PDF、OCR转换识别	可对所有电子文件自动转换为PDF，自带OCR识别，将扫描文件进行识别索引。
4	数字档案综合管理平台	数字档案馆	实现全区档案综合业务全面管理，包括档案保管、档案鉴定、档案统计、档案检索、电子阅览、借阅审批管理、审批代办管理、借阅统计、借阅综合分析报表、知识库、数字信息长久保存、档案编研等功能。		1套
5		数字档案室管理	实现对全区立档案单位形成档案的在线接收、整理、保存、移交、利用检索等功能。
6		元数据管理	元数据管理涵盖元数据的捕获（即选择、获取、分析和记录关于文件内容、结构、背景和管理过程的信息）、元数据格式的确定、元数据信息的组织、元数据与文件之间、元数据之间联系的建立与维护。
7		多媒体管理	实现多媒体档案资源编辑、检索、管理等功能。
8		文档安全控制	无需安装应用程序，可通过浏览器打开原文进行浏览，且浏览器和用户权限进行集成，防止非法用户的浏览、下载、打印。
9		电子文件防扩散	防扩散系统为文档资料的安全防护以及非法传播提供安全的保障，防非法复制、打印、网络传送等。
10	数字 档案 利用 平台	档案信息 发布网站	网站采用后台上载数据信息，自定义门户栏目的方式，在前端用户采用直观的查询、检索、浏览、交流的档案利用平台。系统提供编研成果、重要信息、法规制度、标准规范等内容的展示。		1套
11		档案利用检索	档案查询利用系统，B/S模式。
12		档案在线编研	实现档案信息的在线编辑、整理与发布功能。
13		档案借阅审批	在线电子档案审批借阅功能。档案借阅流程化 、制度化，规划化，精确控制每个员工档案利用权限，确保企业信息利用安全、防泄漏；通过流程进行档案业务管控，规范日常档案业务管理工作。
14		全文检索	可以对文本文件、Office文件、PDF文件、网页档案文件等多种格式的文件直接进行内容抽取和索引，对被索引的文件内容可以进行高效的全文检索。
16		光盘打包	按设定检索条件打包数据，实现数据安全备份，离线浏览，可制作出符合国家档案标准的通用电子光盘档案。
三、档案数字化加工部分
序号	类别名称		技术标准	数量
1	档案数据影像采集扫描		分辩率300-600dpi	40万页
2	图像质检、处理		进行优化处理（清晰度达电子版程度，便于OCR识别）	40万页
3	双层PDF制作		正确率100%	40万页
4	数据OCR识别			40万页
5	数据挂接质检		正确率100%	40万页
6	条目数据录入及质检		无卷内目录，需对照原文录入，正确率100%	5万条
7	数据备份		光盘备份	2套
质量标准			符合国家标准或行业标准或地区标准
验收条件及标准			谈判文件、投标文件及合同。
验收方法及方案			所有产品由采购人到现场进行验收交货。

　　二、商务要求

质保期	国家有统一规定的执行国家规定，没有规定的原则上不少于12个月
售后技术服务要求	1、供方需提供安装、调试、并免费为采购方提供操作及简单维护培训。 2、数字档案管理系统3年全质保和免费上门服务,负责终身维修,保证有充足的部件和配件,超过保修期后,如需更换部件或配件时, 将以不高于成本价为客户进行有偿收费服务。
交货时间及地点	交货时间：合同签订后60日内完成所有供货及安装。 地点：驻马店市驿城区档案局
付款方式	见供应商须知前附表第15项
备品备件及耗材等要求	已纳入评标报价的项目除外。
售后服务保障或维修响应时间要求	供方需提供每天24小时的电话及时响应服务；所供产品若出现质量问题,供方应保证能够立即响应，小故障4小时内解决，大故障12小时内解决，如现场短时间无法修复则提供备用机(备机的性能不低于原设备)。

　　1.总体需求

　　驿城区档案局数字档案馆项目建设以高效率的数字化档案业务管理、可靠的信息资源服务为宗旨，以建立全区数字档案中心综合管理平台为重点，以满足全区的档案利用者和档案管理者需求为目标，实现全区所有单位在线归档、在线查阅为基础，基于智能检索技术和宽带高速网络技术，实现建立全区数字档案中心及档案信息资源的共享和档案管理现代化。

　　建成后的数字档案中心将成为全区档案业务开展网上档案工作的平台和向社会提供利用档案信息资源的窗口。

　　(1) 能让政府内部档案利用者通过政务网或者互联网在任何时刻、任何地点享有各档案信息、多媒体或其它信息资源查询和阅览服务。

　　(2) 建立文档、科档一体化以及与政务办公网的一体化。通过与政务办公网系统的无缝链接，以及对各立档单位形成的电子文件实行远程监控，实时接收，实现各类电子文件及时在线归档，使档案收集在时限上提前成为可能。

　　(3) 能对各类信息数据进行有效的组织和挖掘，为管理、决策、利用提供高质量的服务。

　　(4) 业务系统符合国家、国际的行业标准，但又应具备较好的扩展性。

　　2.建设原则

　　项目在规划和实施过程中，需要体现统一规划、分布实施、资源共享、确保安全的原则，立足资源服务和业务管理的宗旨，即按各类档案的管理规则，运用计算机技术方便、高效、可靠地采集和管理档案信息资源;简便、高效、稳定地查阅利用档案资源;提供快速、准确、强大的档案行政监督、业务指导工作管理工具。

　　先进性，主要是设计思想和管理模式的先进性。所建系统平台在传统档案管理的基础上，要具有数字档案管理的先进性。

　　统一性，通过数字档案中心的建设形成一套统一的档案数据标准和档案整理规范，并以此为基础实现全区各级档案馆(室)之间的资源共享和数据交互。

　　权威性，在确保安全的基础上，通过规范的操作方式，保证数据的原始、准确性。

　　高效性，提供快速高效准确的智能检索功能和管理手段。

　　安全性，从技术和管理上确保网络和档案资源信息的高度安全性。

　　可靠性，主要是系统运行的可靠性和系统提供商的可靠性服务保障。

　　3.项目详细功能需求

　　3.1数字档案收集管理

　　3.1.1档案数字化加工管理系统

　　1.概述

　　实现以数字化项目为核心的全过程管理, 实行项目进度跟踪和控制以及项目质量监督和控制。

　　3.1.2档案数字图像处理系统

　　1.概述

　　将传统纸质档案转换为数字信息，对数字纸质档案进行存储、查询、管理、发布等管理。

　　2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	档案数字图像采集模块
2	档案数字图像处理模块
3	档案数字图像转换模块
4	档案数字图像管理模块
5	档案数字图像发布模块

　　3.1.3 PDF、OCR转换识别系统

　　1.概述

　　可对所有电子文件自动转换为PDF及OCR识别，自带OCR识别，将扫描文件进行识别索引。

　　2.功能列表：

序号	功能需求
具体需求
1	自动生成双层PDF文件
2	条形码识别技术
3	OCR转换系统

　　3.2数字档案综合管理平台

　　3.2.1数字档案馆

　　1.概述

　　实现档案馆综合业务全面管理，包括档案征集、档案保管、档案鉴定、档案统计、档案检索、电子阅览、借阅审批管理、审批代办管理、借阅统计、借阅综合分析报表、知识库、数字信息长久保存、编研等功能。

　　数字档案馆系统的来源主要包括：来自数字档案室系统移交的归档文件目录和全文，来自电子文件管理中心统一移交的电子文件及其元数据。在进一步验证其真实性后将其提交给档案存储模块。该模块也接收实体档案。

　　接收来自电子文件管理中心的数据，包括电子文件与元数据

　　将接收的电子文件元数据发送到档案存储功能模块待进一步处理。

　　采用多种方式接收目录与全文数据。包括提供目录数据库接口、多格式导入导出、历史数据迁移等手段。

　　支持文件级、案卷级以及专题数据库的导入。

　　支持各类型数据的导入。包括照片、视音频全文及目录的导入。

　　根据国家、河南省、驻马店市关于档案移交的相关规定，输出相应的接收文据。

　　2.功能列表

　　根据数字档案馆系统要求，需将整个系统划分为以下几个模块：

序号	功能需求
功能模块
1	元数据管理模块
2	分类管理模块
3	机构管理模块
4	全宗管理模块
5	用户管理模块
6	权限管理模块
7	报表编辑模块
8	模板管理模块
9	日志管理模块
10	代码库管理模块
11	主题词管理模块
12	跨全宗访问管理模块
13	系统管理模块
14	FTP管理模块
15	工作流引擎
16	回收站管理模块
17	自动升级模块
18	密码管理模块
19	数据字典模块

　　3.2.2数字档案室管理

　　1.概述

　　整理管理—实现对预归档文件、一文一件归档管理;

　　鉴定管理—档案的开放、遗失、销毁、病危、受控等鉴定，并形成销毁清册;

　　保管管理—实现对库房温(湿)登记、库房温(湿)记录、库房安全检查登记、库房安全检查统计分析、库房图形化;

　　统计管理—可按档案文件、档案分类、馆藏等详细统计分析功能，并可交叉统计、自动生成统计年报;

　　利用管理—实现档案借阅、实体归还、催还的管理，借阅统计、分析、借阅流程设计;

　　编研管理—实现对档案的编研与发布;

　　系统管理—权限管理、模版管理、报表管理、部门管理、角色管理、用户管理、数据管理、日志管理、回收站管理、实体分类管理 ……。

　　2.功能列表

　　根据数字档案馆系统要求，需将整个系统划分为以下几个模块：

序号	功能需求
功能模块
1	档案数据采集模块
2	档案整理模块
3	档案数据管理模块
4	档案鉴定模块
5	档案年报模块
6	档案统计模块
7	档案保管模块
8	档案编研模块
9	档案检索模块
10	业务指导模块

　　3.2.3元数据管理

　　1.概述

　　元数据管理涵盖元数据的捕获(即选择、获取、分析和记录关于文件内容、结构、背景和管理过程的信息)、元数据格式的确定、元数据信息的组织、元数据与文件之间、元数据之间联系的建立与维护。

　　2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	基准元数据系统模块
2	元数据字典模块
3	数据属性集模块
4	数字化信息资源集模块
5	转换模块
6	系统维护模块

　　3.3.4多媒体管理

　　1.概述

　　实现多媒体档案资源采集、编辑、智能检索、管理等功能

　　2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	多媒体档案收集模块
2	多媒体档案管理模块
3	多媒体档案发布模块

　　3.4.5文档安全控制

　　1.概述

　　无需安装应用程序，可通过浏览器打开原文进行浏览，且浏览器和用户权限进行集成，防止非法用户的浏览、下载、打印。

　　2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	重要文档加密
2	打印控制
3	授权管理
4	日志管理

　　3.4.6电子文件防扩散

　　电子文件防扩散为文档资料的安全防护以及非法传播提供安全的保障，防非法复制、打印、网络传送等。

　　3.3数字档案利用平台

　　3.3.1档案信息门户网站

　　档案信息门户网站应采用后台上载数据信息，自定义门户栏目的方式，在前端用户采用直观的查询、检索、浏览、交流的档案利用平台。

　　此系统应集成在统一信息平台中，通过档案信息门户，用户能够快速准确地在大量信息中查到所需档案信息并方便地利用，是电子档案管理的价值所在，是档案信息服务的主要功能。

　　系统应提供编研成果、重要信息、法规制度、标准规范等内容的展示。系统可建立动态信息维护，进行有关于档案工作的各种信息，如档案法规、编研成果、档案工作制度等的发布。系统提供后台维护功能，能灵活进行栏目的调整。可将档案的编研成果、公用信息随时在网页上发布。例如：组织沿革、大事记、专题内容、史料汇编、政策法规、规章制度、工作流程等。

　　3.3.2档案利用检索

　　1.概述

　　档案利用检索系统功能以数据查询为主，运行在档案查询中心，对数据利用者提供允许查阅的档案信息,系统的原文数据库、全文数据库和目录库与数字化档案馆系统分离,要求系统信息更新方便、及时。

　　2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	阅览利用管理模块
2	借出利用管理模块
3	内部利用管理模块

　　3.3.3档案在线编研

　　1.概述

　　实现档案信息的在线编辑、整理与发布功能。

　　2.功能参数：

　　档案编研以档案数据为基础，利用提炼、类聚、相关等方法，进行数据二次整合。

　　通过对档案信息的编研，建立起有效的、方便的文件索引目录和参考文献，提供摘要式、汇编式和著作式的编研成果，提升信息的价值和利用率提供多种档案利用方式和工具，便于各类人员对档案信息的综合利用。

　　提供档案大事记的材料收集和编辑，使编研人员可以直接利用本系统进行原始档案资料的查询，自动转入编辑模块进行选题收集、编辑，提高编研工作效率。

　　档案编研提供自定义编研库，选择录入编研顺序和设置编研排序功能，具有编研分类，显示树型结构，分类分配编研库类型等功能。系统支持用户可以批量编研档案。

　　3.3.4档案借阅审批

　　1.概述

　　在线电子审批借阅系统提供档案借(查)阅的网上预约、协查和审批功能。

　　2.功能列表：

序号	功能需求
功能模块
1	借阅登记
2	借阅处理
3	借阅审批流程
4	流程说明
5	档案利用统计

　　3.3.5全文检索

　　1.概述

　　不依靠任何第三方数据库技术，完全采用自主的独立存储体系和先进的索引技术，可以对文本文件、Office文件、PDF文件、网页档案文件等多种格式的文件直接进行内容抽取和索引，对被索引的文件内容可以进行高效的全文检索。拥有自主知识产权，支持字段级和数据库级的千万条数据亚秒级返回检索结果。

　　2.技术特点

　　运行与INTERNET/INTRANET，分布式应用;

　　独立数据结构，不依靠任何第三方数据库;

　　自主的独立存储体系和先进的索引技术;

　　支持多种如LINUX/UNIX/WINDOWS等多种操作系统;

　　支持多种格式的文件，直接进行内容抽取和索引;

　　支持字段级和数据库级的千万条数据亚秒级返回检索结果;

　　千万条数据，亚秒级检索返回结果;

　　支持切词策略。

　　与权限体系无缝集成，无权限情况，检索人无法直接浏览结果中的文件，索引文件均可通过权限控制是否给予开放。

　　3.3.6光盘打包

　　1.概述

　　按设定检索条件打包数据，实现数据安全备份，离线浏览，可制作出符合国家档案标准的通用电子光盘档案。

　　2.功能参数

　　系统不仅可以把指定库的索引信息刻录到光盘中，且把对应的原文、数据检索系统及原文浏览器也刻录到光盘中;

　　对打包后的电子目录及原文进行加密，确保安全;

　　能实现对打包后档案文件的全文检索;

　　制作电子文件格式是桌面数据库;

　　全自动的目录及文件导入(可以包括子目录);

　　支持导入任意的文件类型;

　　自动生成数据库的目录列表并自动生成所有目录项;

　　为数据库的目录列表提供检索功能;

　　支持逻辑检索、条件检索、全文检索;

　　4.档案数字化加工数据采集服务要求

　　4.1 任务描述

　　档案信息化建设工作量

序号	类别名称	功能描述	数量
1	档案数据影像采集扫描	分辩率300-600dpi以上	40万页
2	图像质检、处理	进行优化处理（清晰度达电子版程度，便于OCR识别）	40万页
3	双层PDF制作		40万页
4	数据OCR识别		40万页
5	数据挂接质检	正确率100%	40万页
6	条目数据录入及质检	正确率100%	5万条
7	数据备份	光盘备份	2套

　　备注：目前为预估量，本次项目合同签订时采用计件制，最后据实结算。

　　主要内容有：

　　(1)扫描工作：通过自主的档案影像加工系统将纸质档案正文、附件、底稿、发文稿纸逐页扫描成电子图像文件，档案数字化加工系统需有软件著作权证书。以多页TIFF文件格式保存。文书档案数字化加工中组卷归档的档案，为保证档案的原貌，需采用不拆卷方式扫描。

　　(2)目录数据生成工作。通过自主的录入管理软件按要求把案卷目录、卷/件内目录、文件信息等内容录入目录数据表单。

　　(3)纸质档案装订还原。扫描工作完成后，纸质档案应重新装订还原。

　　(4)电子图像文件的处理。通过自主的档案影像加工系统对图像进行处理，做到图像视觉清晰、页面完整、不歪斜、无黑边、无杂点。

　　(5)提交验收。将双层PDF格式的电子图像文件附加到目录数据表单对应域，生成一份完整的电子档案文件。所有扫描档案需要进行OCR汉字识别的档案，手写档案必须进行手工全文录入，正确率必须达到99.99%，以全文检索结果为准确率,验收时档案馆对每次交接情况进行登记，双方签字确认。

　　(6)数据挂接。在本项目扫描加工任务完成后，新加工数据需安全完整地迁移到新的数据库内。扫描加工所应用的系统需与档案馆现有的档案系统进行数据的无缝对接迁移，确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接准确。

　　(7)项目完成后，刻录三套数据光盘，做为数据安全及数据备份。

　　4.2 场地、设备和人员要求

　　整个项目在驿城区档案馆完成，招标方为项目施工提供桌椅、铁皮档案保管柜等设施;项目所需的扫描仪、装订机等设备全部由中标方提供(仅供加工档案使用，所有权属投标人)，并自行负责管理和使用，中标方应采用先进的硬件(日扫描量1万页的高速扫描仪10-20台、大副面图纸扫描仪2台)、软件设备并能满足各种不同要求，计算机不得接入办公网。扫描仪能扫描A3、A4、A0、A1幅面大小的档案文件。中标方要根据工作进度安排足够工作人员，并自行负责员工的组织管理和食宿安排，施工过程中，中标方需委派一位具有高级档案管理师证书的专家在现声进行指导，普通作业人员必须拥有河南省区域内档案行政部门颁发的档案人员上岗从业证书，档案数字化扫描服务的从业人员不仅具有档案数字化扫描的专业技能，而且具有一定的档案基础知识。

　　4.3 工期要求

　　整个任务在双方正式签订合同后90个工作日内完成。工作时间原则上与我单位工作时间保持一致(8：30-18：00)。中标公司制定月度工作计划，并严格按计划组织施工，如有连续两个周因为中标方原因无法完成工作任务，合同自动中止执行，剩余进度款不予支付，并支付合同总金额1%的违约金。

　　4.4 项目质量与验收

　　由双方共同根据国家档案局《纸质档案数字化技术规范》和相关的合同条款进行质量验收，主要要求如下：

　　1、图象文件质量要求。图象文件压缩后以多页TIFF格式保存，分辨率〉=300dpi，黑白为主。图象视觉清晰、页面完整、不歪斜、无黑边、无杂点。对个别字迹清晰度差或图表模糊的档案，为保证图象质量，可采用灰度扫描模式，灰度扫描件清晰度至少应与原件清晰度相当。

　　2、目录数据质量要求。目录数据每项内容与纸质档案保持一致，不填错，不漏填。

　　3、验收标准。在同时满足以下两个条件的情况下，提交档案验收通过：⑴图象差错率和目录数据差错率均未超过0.1%。计算公式为：图象差错率=总差错页数/总页数;目录数据差错率=总差错项数/总项数。差错率计算时，以一年的永久或长期档案为单位进行计算。⑵图象文件与目录挂接正确。

　　4.5 售后服务要求

　　提供一年内(自工程竣工验收合格之日起)的免费维护，一年内发现电子档案质量问题，负责免费上门修正错误;在维护期内提供7×24小时服务，在收到我方需求服务的要求后，应及时响应。

　　4.6 安全保密要求

　　1、投标人没有外资背景和外籍务工人员。

　　2、必须签订安全保密协议，不得下载、留存、持有和使用档案馆、室的任何档案信息，违者承担法律责任并予严厉经济处罚。服务公司要对其聘用的工作人员进行身份审查和登记备案，与其签订保密协议。

　　3、投标人须将所有数字化设备和软件送本级保密行政管理部门进行安全保密技术检测，封闭USB接口和光驱，有安全保密隐患的一律不得使用，数字化工作中使用的软件必须是正版软件。

　　4、投标人进行档案数字化前，必须在所有设备上安装档案数字化加工流程安全控制保密管理系统，防止档案信息安全失泄密事件。

　　5、投标人进行档案整理、数字化过程中，必须在工作现场安装监控设备，并派人实行全过程监管，档案不得带离加工现场。

　　6、投标工作人员手机集中存放，不得带入档案数字化操作现场。

　　7、档案数字化任务完成时，我方将与保密行政管理部门检查投标人所用设备中是否有信息留存，凡有信息留存的，必须清除信息并做安全技术处理。投标人使用过的存储器应当全部退回我方处理。如果发生信息安全失泄密事件，将追究投标人刑事责任，严重者交由司法机关处理。

　　5.项目应遵循的规范体系

　　本系统的设计参照以下标准和相关规范：

　　信息化标准

　　《办公自动化电子文件归档与电子档案管理方法》

　　GB8567-88《计算机软件工程规范国家标准汇编》

　　GB17859-1999《计算机信息系统安全保护等级划分标准》

　　GB/T 15532-1995《计算机软件单元测试》

　　GB/T 12504-1990《计算机软件质量保证计划规范》

　　GB/T 8567-1988《计算机软件产品开发文件编制指南》

　　国家档案标准

　　GB/T11821-1989《照片档案管理规范》

　　GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》

　　GB/T13967-1992《全宗单》

　　GB/T13968-1992《档案交接文据格式》

　　GB/T15418-1994《档案分类标引规则》

　　档案行业标准

　　DA/T 1-2000 《档案工作基本术语》

　　DA/T 2-1992 《科学技术研究课题档案管理规范》

　　DA/T 3-1992 《档案馆指南编制规范》

　　DA/T12-1994 《全宗卷规范》

　　DA/T13-1994 《档号编制规则》

　　DA/T14-1994 《全宗指南编制规范》

　　DA/T18-1999 《档案著录规则》

　　DA/T19-1999 《档案主题标引规则》

　　DA/T22-2000 《归档文件整理规则》

　　6.技术支持与服务

　　为了使该系统建成后能真正健康地运行，除了开发阶段的努力之外，还需要开发和系统集成商雄厚的技术支持力量和优良的服务，从而给系统正常、安全运行以有效的保障。投标方应据此制定系统详细的技术支持与服务方案。

　　1、人员培训：

　　为保障应用软件顺利运行，应考虑到相关的培训安排。对系统管理员的培训时间应不少于15天，名额应不少于4名，为使软件操作员尽快适应软件，对所有相关的软件操作员进行现场培训，时间不应少于7天。

　　2、技术支持：

　　为使系统建设正常进行，保证系统正常运行，及时解决用户遇到的实际问题，投标方必须提供技术支持服务承诺：

　　验收合格后提供1年的免费维护，包括软件的完善、升级，功能的扩充，模块的修改、增加等;供方需提供每天24小时的电话及时响应服务;所供产品若出现质量问题,供方应保证能够立即响应，小故障4小时内解决，大故障12小时内解决，如现场短时间无法修复则提供备用机(备机的性能不低于原设备)。

　　3、售后服务：

　　投标方提供详细的售后服务内容、措施、响应时间安排及其它承诺等。

　　7.组织与计划

　　1、组织：

　　项目管理是项目成功的关键，因此我们要求投标方详细说明项目管理模式与组织，人员构成情况等。

　　项目管理的内容包括：项目组织和人员配置;项目定义和项目工作分解清单;项目进度和人力资源安排;项目沟通与通讯方法;项目变更管理;项目质量管理;项目文档管理等。

　　2、计划：

　　投标方应根据工程实施，测试、试运行、验收等具体时间要求，给出项目实施总体计划，同时给出实际进程中细化计划提供的时间。

　　8.信息系统开发与进度

　　1、项目管理：

　　投标供应商提交投标方案时应提供组成本信息系统项目开发管理小组，小组成员数量，项目经理资质、技术人员资质(信产部、人事部门、软硬件厂商认证证书为主要依据结合评分)如未能履行本合同所规定的义务，从而导致项目迟延或终止，其后果如构成对本合同的违约，依本合同的违约条款承担违约责任。

　　2、信息与资料的提供

　　供应商应按照本项目的性质，互相配合，充分沟通;根据项目实际需求，招标前及时向采购单位了解有关情况，向有关职能人员调查了解有关系统情况，以对该信息系统进行全面的研究和设计，采购单位应予以积极的配合。

　　3、设计方案

　　投标供应商在取得了招标方所提供的必要资料后，应高标准完成招标设计、架构可行性方案，招标方虽然对设计方案进行了审核并签字，但招标方只对设计方案中信息系统对招标方的适用性、可行性等进行审核。招标方并不对设计方案中的技术问题进行审核，如该设计方案在今后出现任何技术问题或技术调整，仍由中标方承担责任。

　　该设计方案经双方签字后，作为本合同的附件。

　　4、进度报告

　　中标方应每周向招标方提供书面的项目阶段进度报告。内容包括但不限于：项目进度与计划执行、已完成的开发项目、有无遇到的困难和障碍、本项目的预期效果、人员配置、有无项目变更及/或变更情况、或其它与本项目有关的招标方应该知道的情况或招标方要求知道的情况。如有重大的问题或重要的变更发生，中标方需在5天前向招标方提出书面报告;中标方也应当及时响应招标方提出的与本项目相关的询问。如中标方违反本条的规定，中标方应承担由此而引起的项目迟延和招标方不能及时付款或配合项目进行的后果及项目延期的责任。

　　5、项目实施计划:

　　第一阶段：合同签订后15天内进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过。

　　第二阶段：详细设计评审通过1月内完成全部系统建设，投入试运行。

　　第三阶段： 投入试运行后正常运行2个月。

　　9.项目变更

　　本招标文件所述需求目标，仅作为对本次招标应用系统的初步确认，招标方保留在应用系统开发过程中用户方根据自身业务需求，结合项目的实际需要，对尚未执行完成的合同项进行业务需求调整变更的权力。

　　在本项目的基本范围内，投标供应商应响应采购单位在履行本合同的过程中适时地提出变更、扩展、替换或修改本项目的某些部分包括但不限于增加或减少系统的相应功能、技术参数的提高或提升、交付或安装的时间与地点;为此，双方同意：

　　1、提出项目的部分变更，采购单位应以书面形式提交给中标供应商。中标供应商应在5个工作日内对此做出书面回应，其内容包括详细的该变更对合同价格、项目交付日期、系统性能、项目技术参数的影响和变化以及对合同条款的影响等。

　　2、 中标供应商收到采购单位的上述回应后，在5个工作日内以书面方式答复中标方是否同意和接受采购单位的上述回应。如果接受上述回应，则双方鉴定相关变更签署予以确认报采购中心审核同意，中标方则按变更后的约定履行本合同。

　　3、 如招标方不同意中标方的上述回应、如对价款或交付日期的变化等发生争议时，甲乙双方有权就此争议向采购监管处提出投诉，投诉未果可向驻马店市人民法院提起诉讼，在法院作出判决前，招标方执行中标方回应中的要求，中标方执行招标方所要求的变更。在法院作出判决后，双方即依此执行并由中标方承担仲裁费用。

　　10.验收

　　1、需求方案设计验收：

　　中标方经过详细、周全的实地考察，认真进行需求分析，整个数字档案馆需求方案设计完成后，招标方应及时进行需求方案设计验收。为了保证验收的顺利进行，设计验收前5天，中标方以书面形式向招标方递交需求方案设计验收申请书，经招标方审核认可后，招标方组织有关专家进行验收，验收合格后出具相应的需求方案设计验收结论。如需求方案设计验收不合格，招标方有权终止本合同，不再履行合同中的各项义务，因此造成的一切损失由中标方承担。

　　2、系统验收前的检测与检验：

　　中标方在合同内各项目提交系统验收前，应当对所提交验收的项目进行功能和运行检测，以确认提交验收的项目符合本合同所约定的信息系统任务、要求和功能;如有缺陷，中标方应立即改进此项缺陷，并再次进行检测和评估，向招标方提交改进情况的书面反馈。如有重大缺陷导致无法进行检测，招标方有权终止本合同，并不再履行合同中的各项义务，由此造成的一切损失由中标方承担。

　　3、系统验收：

　　软件试运行完成后，招标方应及时按规定对该软件进行系统验收。中标方应以书面形式向招标方递交验收通知书，招标方在收到验收通知书的10个工作日内，安排具体日期，由甲、乙双方按照本合同的规定完成软件系统验收。

　　如属于中标方原因致使软件未通过系统验收，中标方应排除故障，并承担相关费用，同时延长试运行期限15个工作日，直至软件系统完全符合验收标准。

　　如属于招标方原因致使软件未通过系统验收，如属招标方原有计算机系统故障原因，招标方应在合理时间内排除故障，再进行验收。如系上述故障之外的原因，除因本合同规定的不可抗力外，招标方未能在规定的时间内完成验收，中标方有权以其认为合理的方式进行单方面验收，并将验收报告提交招标方，即视为软件系统验收已经通过。中标方在进行单方面验收时，招标方应提供验收便利。如招标方在中标方提出单方面验收后的15个工作日内不提供验收便利，则视为该系统已经通过验收。

　　11.系统投运

　　1、系统试运行

　　自软件交付通过之日起，招标方拥有60天的试运行权利。

　　如由于中标方原因，软件在试运行期间出现故障或问题，中标方应及时排除该方面的故障或问题，所引起的相关费用由中标方承担。

　　中标方应在合理的期限内排除故障或处理问题。如以上故障或问题影响软件基本功能和目标的实现，且排除故障或处理问题的时间超过7个工作日，则视为中标方交付违约，除非上述故障和问题是由招标方引起的。

　　2、正式投运时间和地点

　　应用系统按照本合同及其附件所规定的时间和项目验收之后，招标方将正式投运本应用系统;正式投运地点：档案馆。

　　3、正式投运方式

　　每项合同所约定的项目在终验通过后，即标志该项目已经正式投运。

　　4、文档交付内容

　　中标方在系统正式投运后应按照合同所约定的内容和时间进行文档交付;按照计算机软件工程规范国家标准分阶段交付应用系统的文档，包括但不限于《开发计划》、《需求规格说明书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《数据库设计说明书》、《测试计划》、《测试分析报告》、《用户操作手册》、《联机用户文档》、《管理与维护手册》、《安装手册》、《故障诊断与排除手册》、所有授权给招标方的第三方软件的所有权、版权和使用权等书面文件的原件等，此外，还需交付可执行程序包，所开发软件的源代码及必要的注释。所交付的文档与文件应当有电子版式。

　　12.所有权、版权和使用权

　　中标方提供的数字档案馆应用软件及相关文件和文档的所有权、版权和使用权归采购单位所有。与本信息系统相关的且由此项目开发而新产生的商业秘密信息、技术资料和技术诀窍等所有权归采购单位所有。中标方不得向第三方转让本条所约定的相关所有权和使用权或泄露秘密信息、技术资料或技术诀窍。

　　13.保密

　　1、任何一方在本合同履行的过程中，或为履行本合同的需要，首次从对方所获得的、有关对方或属于对方的商业秘密包括生产管理的方式方法与资料、产品技术资料、客户名单、销售渠道、企业战略及其他被认为是秘密的信息，未经对方同意，不得泄露给任何第三方。

　　2、任何一方为本项目需要，向对方透露有关资料或信息且认为是其秘密信息，应事先予以注明。

　　3、上述秘密信息，该获取方只能将该信息用于服务于本项目，而且只能由相应的工程技术人员使用。

　　4、中标方应遵循招标方各项安全保密制度和规章，所有档案信息数据在迁移、处理等过程中严禁私自复制、传输，完成建设任务后，中标方的档案信息数据必须物理清除。