天津市滨海新区住房和建设委员会机关天津市轨道交通Z2线一期工程（滨海机场站~北塘站）PPP项目

项目概况

一、项目基本情况

项目编号：FYZC-2021-03-02

项目名称：天津市轨道交通Z2线一期工程（滨海机场站~北塘站）PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：3504971.28万元

最高限价：3504971.28万元

采购需求：

包号	是否设置最高限额	预算（万元）	最高限额（万元）	采购目录	采购需求
第1包	是	3,504,971.28	3,504,971.28	其他服务	本项目已经完成可行性研究报告的批复，天津市滨海新区人民政府授权天津市滨海新区住房和建设委员会和天津市滨海新区交通运输局为本项目实施机构，天津滨海新区建设投资集团为本项目政府方出资代表，天津市滨海新区财政局已经批复本项目财政承受能力论证报告和物有所值评价报告，且天津市滨海新区人民政府完成了对本项目实施方案的批复。 滨海机场站（含）至北塘站线路全长约39.16km，其中地下线长约15.42km，高架线长约21.84km，过渡段长约1.9km，设14座车站，其中地下站5座，高架站9座。车辆段1处、新建主变电所1座。 项目公司在合作期内负责本项目投融资和建设、运营管理、运营维护、更新改造、编制和组织实施追加投资计划以及授权范围内的客运和非客运业务经营等工作。 参照本项目可行性研究报告，天津市轨道交通Z2线一期工程初期、近期、远期全日客运量预测结果分别为11.6万人次/日，25万人次/日，41.5万人次/日。3,504,971.28万元是PPP项目全生命周期预算测算值（含政府方资本金出资）。

合同履行期限：合作期为25年，其中建设期4年，运营期21年。若建设期延长（缩短），运营期年限不变。

本项目接受联合体参与 ，本项目不接受进口产品

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对小型和微型企业报价给予6%的扣除（若申请人为联合体的，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价给予2%的扣除。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策）。（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，对监狱企业视同为小型和微型企业。 （3）按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。 （4）按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。 （5）按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的要求，为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。（6）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档，查询截止时间为申请文件开启时间。

3.本项目的特定资格要求：3.1合规性： （1）在中国境内外依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。 （2）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购应当具备的条件。 （3）按照《财政部关于政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据资格预审评审当日“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。如为境外注册企业，则须提供信用状况良好的承诺声明。 （4）需在《天津市政府采购网》上完成注册并为合格供应商。供应商如为联合体的，联合体各方均须完成注册。 （5）不存在法律法规政策规定的禁止参加政府采购活动的情形。 3.2财务及融资要求： 具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，具备由AAA主体评级的银行在截至本项目资格预审评审日前3个月内开具的可用授信额度不低于200亿元的授信证明。（以联合体形式参与采购的，按联合体各成员单位之和确定，其中牵头方提供的可用授信额度不低于120亿元。） 3.3资质要求： （1）具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质； （2）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证； （3）2013年1月1日起至今，在中国境内具有50公里及以上的城市轨道交通投资或施工或运营业绩，且至少包含一个10公里及以上的地铁区间及车站施工业绩。（城市轨道交通业绩包括地铁、轻轨和市域铁路业绩；时间认定以投资或施工或运营合同签署之日为准；投资、施工、运营业绩公里数可以累加计算） 3.4联合体： （1）接受联合体参与采购，联合体成员原则上不超过15家，联合体各成员方不得以自己的名义独立或加入其他联合体参加本项目采购。 （2）联合体各成员必须按采购文件规定格式签订联合体协议，明确联合体和各成员的责任和义务，其成员构成、职责分工等主要条款在联合体通过资格审查后不得改变。其中，联合体牵头单位接受委托并代表所有联合体成员负责参与资格预审、采购和合同实施签订阶段的主办、协调工作，并应当向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；联合体主要出资人对其余出资人的出资义务承担连带责任。联合体成员必须在项目公司进行出资。 （3）联合体资格认定：联合体各成员方均应符合上述合规性要求。联合体中承担建筑工程施工职责的成员方应当符合资质业绩要求中的（1）、（2）。联合体各成员方业绩合计应符合资质业绩要求中的（3），联合体牵头方在项目公司中的股权出资比例应当不低于任一联合体成员的股权比例，且不低于项目公司全部股权的15%。 （4）联合体牵头方责任：联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接受相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。在联合体出现资本金出资不足或融资不足的情况时，联合体牵头方需为联合体提供增信支持或由联合体牵头方负责承担补足资本金出资和融资资金筹集的责任。 （5）同一单位不得参与两个及以上联合体；同一母公司下不同子公司，以及具有直接控股、管理关系的不同公司不得分别独立参与本项目采购。

三、领取资格预审文件

时间： 2021年03月12日 到 2021年03月19日 ，每天上午08:00至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：天津房友工程咨询有限公司（天津市滨海新区(塘沽）乐山道180号）

方式：现场领取。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

合格制，详见资格预审文件。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2021年04月07日 09点30分 （北京时间）前，将申请文件提交至 天津房友工程咨询有限公司第三开标室（天津市滨海新区塘沽乐山道180号） 。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至 2021年04月07日 09点30分 前。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

为响应国家政策，提升公共基础设施服务效率，天津市滨海新区人民政府决定启动天津市轨道交通Z2线一期工程（滨海机场站~北塘站）PPP项目，授权天津市滨海新区住房和建设委员会和天津市滨海新区交通运输局作为本项目实施机构，由天津市滨海新区住房和建设委员会作为采购人对本项目社会资本进行政府采购，由天津滨海新区建设投资集团作为政府方出资代表。 本项目总投资估算为244.50亿元，其中由PPP项目公司投资部分（以下简称“B部分”）为169.79亿元，含工程费用、专项费用、部分工程建设其他费用和部分预备费等，具体以采购文件为准。本项目拟采用建设-运营-移交（BOT）模式运作，通过政府采购公开招标程序引进合格供应商为本项目的社会资本，社会资本与政府方出资代表共同设立项目公司，项目公司资本金比例为40%，政府方出资代表股权比例为34%，社会资本股权比例为66%。实施机构与中标社会资本签署《政府和社会资本投资协议》，待项目公司成立后，由实施机构与项目公司签订《PPP项目合同》，授权项目公司在合作期（合作期为25年，其中建设期4年，运营期21年）负责B部分的投融资和建设，以及Z2线一期工程（滨海机场站~北塘站）运营管理、运营维护、更新改造、编制和组织实施追加投资计划，并获取相应的客运服务收入、非客运业务服务收益以及政府方提供的可行性缺口补助，以覆盖本项目的投资运营合理回报，本项目运营方案需经项目公司全体股东一致同意。合作期届满后，项目公司应当按照《PPP项目合同》的约定，将项目资产无偿移交给滨海新区政府或其指定机构。 本项目对小微企业产品给予6.0%的价格扣除；对大中型企业和其他法人、组织与小微企业组成联合体参与采购，且小微企业合同金额占30%以上的，应当给予联合体2.0%的价格扣除。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：天津市滨海新区住房和建设委员会机关

地址：天津市滨海新区大连东道1060号

联系方式：022-65305215

2.采购代理机构信息

名称：天津房友工程咨询有限公司

地址：天津市滨海新区(塘沽）乐山道180号

联系方式：022-25865511 022-25865517

3.项目联系方式

项目联系人：文雯、赵静

电　话：022-25865511 022-25865517

十一、附件下载

资格预审文件下载