盐洛高速公路步凤互通工程EPC总承包（项目名称）
2023-YLGS-EPC (二次) 招标公告
1. 招标条件
盐洛高速公路步凤互通工程已由江苏省发展和改革委员会以苏发改基础发【2023】535号批准建设，初步设计已由江苏省发展和改革委员会以苏发改基础发[2023]1012号批复，项目业主为盐城经开城建投资集团有限公司，建设资金来源于财政资金，项目出资比例为100%，资金来源已落实。招标人为盐城经开城建投资集团有限公司，项目已具备招标条件，受招标人委托，盐城市招标代理有限公司（招标代理）现对盐洛高速公路步凤互通工程EPC总承包2023-YLGS-EPC（二次）进行公开招标。本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用综合评估法。
2. 项目概况及招标内容
2.1 项目概况
本项目公路等级为高速公路，互通主线改造1.014km，新建匝道2.243km，全线设置桥梁3座，共长416.4米，全线设置圆管涵7道，设置箱型通道3道，匝道收费站1处，建筑面积1200平方米。
2.2 标段划分与招标范围
本项目采用工程总承包（EPC）发包，本次招标设1个标段，即2023-YLGS-EPC（二次）。
盐洛高速公路步凤互通工程的设计施工总承包，包括本工程的施工图勘察设计、施工及缺陷修复，具体包括但不限于以下事项：
施工图勘察设计内容包括：线路工程、路基工程、路面工程、排水工程、桥梁工程、涵洞工程、交通工程及沿线设施工程（含监控系统、通信系统、收费系统、供电照明、房屋建筑）、环境保护及绿化景观工程、等初步设计包含的全部工程的施工图勘察设计（含详勘、定测及施工图设计，详见设计任务书），以及本项目所涉及的各专业的专项设计、专项论证、相关深化设计、其他设计配合等，为取得施工图勘察设计审查与批复可能发生的各项前期咨询、评估评价、组织审查会等，以及图纸报批、综合协调、相关报建配合、建设期及后续验收配合等工作。
2、施工内容包括：上述施工图设计范围内全部工程的实施、完成及缺陷修复，以及涉及的材料设备等的采购安装调试直至竣工验收合格等，及其相关的报批报建、施工审批手续、竣工验收（含专项验收）归档、移交接管及备案等工作。
2.3 项目周期
（1）项目总周期：540 日历天，2024年3月5日至2025 年8月27日，具体开工、交工日期以实际签订合同为准。
（2）设计周期：合同签订后60日历天内提交全部施工图设计文件、技术规范等相关资料，直至取得施工图设计批复。
（3）施工工期：480 日历天
（4）缺陷责任期：自交工验收之日起计算2年。
3.1 本次招标要求投标人须具备承担本次招标项目相应的资质、业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力，包括：
3.1.1 投标人法人资格要求：
独立投标人（或联合体各方）应具备独立法人资格、市场监督管理部门核发的有效的企业法人营业执照、有效的基本账户开户许可证或开户行出具的《基本存款账户信息》证明。
3.1.2 投标人资质条件：
应同时具备住房和城乡建设主管部门颁发的下述（1）、（2）、（3）项资质要求：
（1）独立投标人（或联合体牵头人）应具备建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证，具备公路工程施工总承包一级（含）以上施工资质；
（2）独立投标人（或联合体一方）应具备工程设计综合甲级资质，或工程设计公路行业设计甲级资质，或工程设计公路行业（公路工程、交通工程）专业甲级资质；
（3）根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，独立投标人（或联合体各方）如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路设计（或施工）企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn ）”中的公路工程设计（或施工）资质企业名录，且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.3 投标人财务要求：
根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定进行评审，独立投标人（或联合体各方）的“财务能力评价参考得分”不小于60分。
3.1.4 投标人业绩要求：
（1）2018年1月1日以来（指施工图设计批复时间），独立投标人（或联合体中设计单位）至少完成过1个“工程建安费不少于人民币1亿元的一级公路或高速公路工程且该设计项目至少包括大桥或大桥以上等级桥梁一座施工图设计项目”；
（2）2018年1月1日以来（指交工验收时间），独立投标人（或联合体牵头人）至少完成过1个“合同价不少于人民币1亿元的一级公路或高速公路工程且该项目至少包括大桥或大桥以上等级桥梁一座施工项目”。
注：1、上述（1）、（2）必须同时满足，设计单位可以将“设计施工总承包”中的设计部分作为“施工图设计项目”业绩；施工单位可以将“设计施工总承包”中的施工部分作为“施工项目”业绩；
3.1.5 投标人信誉要求：
（1）独立投标人（或联合体各方）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
④投标人或其法定代表人、拟委任的主要人员在近三年内有行贿犯罪行为的；
⑤法律法规规定的其他情形。
（2）截止递交投标文件当日，独立投标人（或联合体各方）在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为C级及以上级别（以江苏省交通运输厅门户网站的最新信用评定结果为准）。
（3）截止递交投标文件当日，独立投标人（或联合体各方）未在“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/ ）中被列入失信被执行人名单。
（4）截止递交投标文件当日，独立投标人（或联合体各方）未在国家企业信用信息公示系统（ http://www.gsxt.gov.cn/ ）中被列入严重违法失信企业名单。
（5）截止递交投标文件当日，独立投标人（或联合体各方）未被列入“江苏省公路水运建设市场严重失信主体对象名单（黑名单）”。
3.1.6 投标人主要人员要求：
（1）项目经理（项目负责人）
a、项目负责人须具有公路工程专业一级建造师执业资格，并且已经获得建造师注册证书，具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B证）；
b、2018年1月1日以来（指交工验收时间），至少担任过1个“合同价不少于人民币1亿元的一级公路或高速公路工程且该项目至少包括大桥或大桥以上等级桥梁一座施工项目”的项目经理；或至少担任过1个“合同价不少于人民币1亿元的一级公路或高速公路工程且该项目至少包括大桥或大桥以上等级桥梁一座设计施工总承包项目”的项目经理（项目负责人）或施工项目经理；
c、联合体投标的，项目经理（项目负责人）必须为联合体牵头人的正式职工。
（2）设计负责人
a、设计负责人须具有公路工程相关专业（公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通安全、隧道（地下结构）工程等专业职称之一）高级或以上技术职称，且具有一级注册结构工程师资格证书或注册土木工程师（道路工程专业）资格证书；
b、联合体投标的，设计负责人必须为联合体中设计单位的正式职工。
（3）施工负责人（施工项目经理）：施工负责人（施工项目经理）资格条件要求同项目经理（项目负责人），且可由项目经理（项目负责人）兼任。
（4）施工项目总工（施工技术负责人）：
a、施工项目总工（施工技术负责人）须具有公路工程相关专业（公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通安全、隧道（地下结构）工程等专业职称之一）高级或以上技术职称，且具有省级交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B 证）；
3.2 本次招标接受联合体投标；采用联合体投标的，除应符合招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1项、第1.4.2项的要求外，还应满足以下条件：
（1）组成联合体投标的，成员不超过2家（1家设计单位、1家施工单位），联合体各方必须满足本招标公告第3.1 款规定的资格要求；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目投标；
（3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（4）联合体投标的，应以联合体牵头人的名义缴纳投标保证金，以联合体牵头人名义缴纳投标保证金的，对联合体各方具有约束力；
（5）联合体各成员间必须按招标文件规定的格式签订联合体协议书，明确各方的权利与义务，指定联合体牵头人；
（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（7）联合体一旦中标，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；
（8）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各方在投标、签约与履行合同过中，仍负有连带的和各自的法律责任。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（以联合体形式投标的单位除外）。否则相关投标均无效。
3.4 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔 2019 〕 2 号）中第三十八条（三）款规定，未在 “ 江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统 ” 中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。
投标人（设计单位）在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新中标项目， 设计负责人等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成 “ 投标报表 ” 的填报。
投标人（施工单位）在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，安全生产许可证、经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目，项目经理、 施工项目经理、施工项目总工等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、安全证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。
若 “ 投标报表 ” 无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供 “ 江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统 ” 或交通运输部 “ 公路、水运建设市场信用信息管理系统 ” 或 “ 江苏省公共资源交易平台 ” 中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在 “ 投标报表 ” 中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。
3.5 请各投标人及时到有关部门更新 “ 江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统 ” 中的数据，企业备案信息将在 “ 江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统 ” 公示栏内公示，公示期为 5 个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。
3.6 根据 “ 关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准 （补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知 ” （苏交建便函〔 2020 〕 82 号）的规定，投标人拟投入项目经理、施工项目经理在项目的履职时间超过合同工期 1/2 以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理 （施工项目经理）的业绩，并应当与在 “ 江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统 ” 或交通运输部 “ 公路、水运建设市场信用信息管理系统 ” 中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。
4 ．招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http:// 218.2.208.148 :9092/OP/Login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2 获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付平台费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。
4.3 招标文件每套售价0元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间及地点：招标人不统一组织踏勘现场；
投标预备会时间及地点：招标人不组织召开投标预备会。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6 ．发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏省交通运输厅门户网站、盐城市公共资源交易网上发布。
7 ．联系方式
招标人：盐城经开城建投资集团有限公司
地址：盐城市希望大道南路5号国际软件园6号楼B座12楼
联系人：张女士
电话：0515-81691608
招标代理：盐城市招标代理有限公司
地址：盐城市青年路钱江财富广场西区A座3A楼
联系人：沙女士
电话：13770088099
8. 特别提醒
8.1 本项目实行资格后审，评标办法采用双信封综合评估法。
8.2本次招标项目不安排专门的现场踏勘及考察。投标人认为需要进行现场踏勘及考察的，招标人将予以支持，费用由投标人自理。考察过程如发生人身伤害、财产或其他损失，无论何种原因造成，招标人均不负责。
8.3 本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 202 4 年 2 月 27 日 上午9 :00 时整 。
8.4 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
8.5 本项目为电子招投标，采用不见面开标形式，投标文件递交截止时间即为投标文件解密开始时间，投标人应在招标公告规定的时间内对投标文件进行解密。投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章，采用电子签章或亲笔签章。
2023年12月27日
