绿色食品产业园项目（EPCO）工程总承包

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

申请人应具备①+②或①+③资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

①具有建筑工程施工总承包贰级及以上资质且具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

②具有工程设计综合甲级资质；

③具有建筑行业设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质。

注：提供有效的资质证书，原件扫描件上传至诚信库。

投标人拟派总承包项目经理应当具有下列①或②条件之一。

①具有国家一级注册建筑师

②建筑工程专业壹级注册建造师（壹级注册建造师注册证书应在官方网站下载并打印电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效）同时具备建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）。

注：提供有效的证书原件扫描件上传至诚信库。

投标人拟派总承包项目经理必须满足下列条件：

注：按要求如实提供承诺书（格式自拟），加盖企业公章、法定代表人签字或印章，并上传于电子投标文件中。

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。

（2）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

投标人拟派施工负责人必须具有资格要求。

建筑工程专业壹级注册建造师（壹级注册建造师注册证书应在官方网站下载并打印电子证书且应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效）同时并具备建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）

注：提供有效的证书原件扫描件上传至诚信库。

投标人拟派设计负责人应当具备国家一级注册建筑师或工程建设类高级及以上专业技术职称。

注：提供有效的证书原件扫描件上传至诚信库。

备注：联合体投标的，投标人拟派的总承包项目经理需为牵头方（施工单位）员工，总承包项目经理可兼任设计负责人或施工负责人，但不得同时兼任（设计和施工负责人）或者兼任其他职务。以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。

按要求如实提供承诺书（格式自拟），加盖企业公章、法定代表人签字或印章，并上传于电子投标文件中。

1、自2022年 8月1日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2、自2023年8月1日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3、自2024年6月1日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

4、投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

5、投标人在近两年内没有（以投标截止时间往前推算两年）因违反招标投标规定受到行政处罚的,行政处罚日期以行政处罚决定文件日期为准；

6、投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站中列入失信被执行人。

本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不超过三家（含牵头人，仅限于设计+施工+运营）。

联合体牵头人应为施工单位，附联合体协议并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。注：提供联合体协议书原件扫描件，并上传于电子投标文件中。（如有）

投标人具有独立订立合同的能力。

提供有效的营业执照，原件扫描件上传至诚信库。

委托代理人（若为联合体的，委托人必须是牵头单位人员）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工。

投标时委托代理人（若为联合体的，委托人必须是牵头单位人员）、总承包项目经理、施工负责人、设计负责人需提供劳动合同及2024年1月1日以来任意1个月及以上由劳动保障部门出具的养老保险证明。提供有相关证明材料，原件扫描件上传至诚信库。

根据苏建招办[2022]2号的规定，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑工程施工总承包资质在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”动态监管结果均不处于不合格状态。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台＂，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

符合法律、法规规定的其他条件。

符合即可

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第3.2.6条所列情形

详细评审

条款号

评审因素

评审标准

1.2.1

商务标

项目管理机构：3分

1.2.2

经济标

经济标：工程总承包报价：53分

1.2.3

技术标

技术标：方案设计文件：35分

项目管理组织方案：9分

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

☑定量评审

评审因素：

经济标

商务标

技术标

3、评审顺序： 商务标、技术标、经济标 。

2.3.5

入围下一评审阶段的方法

第一步：初步评审

评标委员会对投标人的投标文件进行审查，初步评审合格的投标人全部进入下一步评审。

第二步：商务标评审

初步评审结束后,评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对投标文件中的商务标进行评审、打分，并根据合计得分情况由高到低推荐前 5 名投标人进入下一步评审，与第5名得分相等的全部入围，不足5名全部进入下一步评审。

第三步：技术标评审（商务标得分累加计入该评审阶段）

评标委员会对进入第二阶段投标人的技术标按照规定的评分标准进行评审、打分。并将技术标得分和上一步评审的商务标的得分汇总后按照最终得分由高到低顺序向招标人推荐前 4 名投标人进入下一步评审，与第4名得分相等的，以商务标得分高的优先；商务标得分也相等的，由评标委员会抽签确定名次优先者，不足4名全部进入下一步评审。

第四步：经济标评审（商务标+技术标得分累加计入该评审阶段）

评标委员会对进入第三阶段投标人的工程总承包报价（经济标）按照规定的评分标准进行评审、打分。并将经济标+商务标+技术标的得分汇总后按照最终得分由高到低顺序向招标人推荐3名不排序的中标候选人。与第3名得分相等的，以商务标得分高的优先；商务标得分也相等的，由评标委员会抽签确定名次优先者。投标人少于3名的，除投标文件出现无效投标情形外，全部推荐为中标候选人。

注：评标报告应当明确记录中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。

2.5.2

竞争性判断

授权评标委员会作出竞争性判断：☑是

竞争性判断方式：竞争性判断的方式为方案是否可行，报价是否具有竞争性。

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件：35分

项目管理组织方案：9分

经济标：工程总承包报价：53分

商务标：项目管理机构：3分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

1

项目管理机构（3分）

1、设计负责人具备建筑学专业高级及以上职称、注册城乡规划师、注册咨询师的，有一个得0.3分；获得市级（设区的市）及以上建设行政主管部门颁发的优秀设计师或建造师或工匠称号的，得0.6分，本项最高得1.5分，限评1人。

2、技术负责人具备一级建造师（同时提供有效期内的建筑施工企业安全生产考核合格证书B证）、注册土木工程师、注册咨询师、注册安全工程师的，有一个得0.25分；获得市级（设区的市）及以上建设行政主管部门颁发的优秀设计师或建造师或工匠称号的，得0.5分，本项最高得1.5分，限评1人。

注：a、须提供上述人员2024年1月1日以来任意1个月及以上由劳动部门出具的养老保险证明，原件的彩色扫描件链接到诚信库，并上传到电子投标文件中。

b、职称证书反映不出专业的，可以提供毕业证书作为佐证。

c、职称证书、注册证书（必须注册在投标人处，未实行注册制的执业资格不做要求）、荣誉证书，原件的彩色扫描件链接到诚信库，并上传到电子投标文件中。

d、上述人员必须由设计单位或者施工单位提供。

3

方案设计文件（35分）

1．设计说明（4分）

1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。

2．项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

3．技术指标满足任务书要求，符合规划要求。

4．各专业设计说明。

5．投资估算与经济评价。

2．总平面布局（8分）

1．功能介绍、规划构思与布局新颖、合理。

2．是否合理利用土地；与周边环境协调。

3．是否满足交通流线及开口要求。

4．停车位布局合理可行。

5．是否满足消防间距要求、是否满足日照间距要求。

6．总平面布局、竖向设计符合规划要求。

3．建筑功能（9分）

1．项目功能要求是否满足设计任务书要求。

2．工艺系统流程设计符合设计任务书要求，且先进合理。

3. 对项目的设计思路把握准确、设计合理。

4．建筑造型（4分）

1．建筑创意、空间处理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和谐美观，建筑的功能和形式统一。

3．功能与形式统一，与周围环境相协调，能够很好的体现建筑风格。

4．对设计的规划分析图、鸟瞰图、透视图、平立剖面图、交通分析图、模型等进行评比。

5．结构方案（3分）

1．结构方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2．结构方案的设计依据符合规范及标准要求。

6．设备方案（2分）

1．设备方案的选型合理可行、满足设计任务书要求。

2．设备方案的设计依据符合规范及标准要求。

7．绿色建筑（含建筑节能）设计

（3分）

1．采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。

2．提出切实可行的生态建筑理念与措施。

3．是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。

8.设计深度（2分）

1．是否符合设计任务书要求。

2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。

注：方案设计文件总篇幅不超过100页，每多一页扣0.1分，扣完为止。

方案设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。（得分保留两位小数）

4

项目管理组织方案

（9分）

1．总体概述（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

2．设计管理方案（2分）

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

3．施工管理方案（2分）

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

5. 运营方案（2分）

对运营期的园区经营规划、运维、资源配置、经济性分析、盈利等内容进行评分。

注：1．项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每多一页扣0.1分，扣完为止。

2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

5

工程总承包报价（53分）

报价评审（工程总承包范围内的所有费用）

（53分）

方法二：

以有效投标文件的评标价（未进入经济标评审阶段的工程总承包报价不参与评标基准价的计算）进行算术平均，该平均值下浮3%-4.5%（具体数值为：3%、3.5%、4%、4.5%，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

特殊情形下，评标基准价调整方式：

除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

2.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

3.评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入。