编号：SZSD2009-T-021
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苏州时代招投标有限公司受苏州市公安局信息通信处的委托，就其所需的苏州市公安局监控图像共享平台项目采用竞争性谈判方式进行采购。现邀请具有以下资格的企业参加本次采购谈判，请有意参加竞标的企业在2009年11月9日至2009年11月13日（公休日、节假日除外）上午9:00－11:00时，下午1:30-4:00时到苏州时代招投标有限公司（苏州市竹辉路358号6号楼3楼）报名及购买谈判文件。现将有关事项的具体内容通知如下：
一、谈判供应商资质：
1、具有独立承担民事责任的能力，具有独立法人资格（主要投标人）；
2、投标人必须具备良好的信誉，有经营实力，具有在公安行业方面的信息系统设计、系统集成、软件开发、系统安装调试的实际工作经验，有足够的技术力量，能独立完成系统安装、调试和维护等工作；
3、具有建筑智能化工程专业承包二级和建筑智能化系统工程设计甲级资质及以上资质（或设计与施工一体化二级资质）；
4、通过ISO9000系列质量管理体系认证；
5、投标人没有处于被行政或司法机关责令停业或停止承接工程任务或停止投标资格（投标人书面承诺）。
6、没有出现严重的信用和信誉危机又未能提供相应担保。
投标人没有处于财产被接管或冻结或破产的状态。
7、2006年1月至投标报名截止时间前投标人没有发生过重大工程项目责任事故（责任事故以行政或司法机关书面认定为准）。
8、投标人与招标人、招标代理没有隶属关系或其他利害关系。
9、投标人必须在苏州本地有直属的售后服务机构（分公司或办事处),需要提供在苏州市工商管理局备案的售后服务机构证明材料。
10、项目建设符合公安部“金盾工程”相关标准，遵守国家法律和江苏省有关法规。
11、本次采购不接受进口产品。
12、本次招标接受联合投标。
注：欢迎符合条件的投标单位前来报名。请各投标单位提供以上资格要求的证明文件的复印件，且须加盖投标单位公章后方为有效，以原件为准。如有伪造或虚报，则招标代理机构有权取消该单位的报名资格。
二、采购内容：苏州市公安局监控图像共享平台项目
(一) 项目名称：苏州市公安局监控图像共享平台项目
(二) 标的物清单：
1、系统建设现状：
目前，各分局监控系统的建设一般基于以下两种模式：
随着视频监控技术的飞速发展，数字高清监控系统已逐步成熟和完善，会被越来越多的监控系统所采用，其系统结构如下：
2、招标范围及要求：
本次招标的项目监控系统图像信息共享实战平台为基于公安互联网的软件平台，其构架应包含苏州市级（地市级）、县分局级、派出所级三级或两级体系（派出所级与县分局级可合为一级）。 要求如下：
●平台需采用B/S构架，通过WEB实现公安网授权用户的访问；
●本次招标中平台软件所需要的硬件环境必需采用通用PC服务器，硬件环境不包含在本次招标范围内，但投标方需在方案设计中予以描述。
●平台数据库需采用的Oracle 9I，操作系统采用WINDOWS2003由招标方提供，其他与本项目有关的所有软件（含第三方正版软件）均包含在本次招标范围内；
●地市级平台中流媒体服务器需实现多服务器的流量均衡负载，用户增加通过硬件扩容实现平滑升级；
●本次招标的系统软件用户访问数量要求不受限制；
●软件需开放接口及具有二次开发功能；
2.1系统功能要求：
管理级功能：
●系统应无缝整合各分局（派出所）异构的监控系统，实现图像资源的充分共享和灵活应用；
●系统需对监控进行分类管理；
●三级平台的时间同步；
●下级平台对上级平台监控点位数据的时实自动更新；
●系统登录管理：只有通过与1203PKI系统对接实现用户管理，根据不同授权用户图像浏览、控制、检索、回放及下载。
●管理员可对不同授权用户级别对监控点进行分类进行浏览、控制、检索、回放及下载管理。
●平台可统一管理所有联网图像的录像资料，实现统一调用、回放。
●运行管理：平台可实时、动态监测所有监控点的在线情况、运行状况和操作日志；
实时图像浏览：
●日常监控和应急指挥过程中，可基于GIS空间数据库，对感兴趣或可疑的区域通过GIS地图直接选择监控点，进行前端视频的浏览、控制；
●在实时监控过程中，对可疑目标（人或车）可进行快速抓图；
●图像自动恢复功能：用户对图像进行操控时，系统可自动记忆当前的画面，结束操控时，自动恢复到操控前的场景。
录像资料智能检索功能：
●平台支持按指定设备、通道、记录时间、案件类别等多种方式对存储的图像数据进行检索；
●可以根据案发时间、案发地点、案件性质等作为条件查询各种案件，并能跟据案件进行录像资料检索、回放；
●GIS地图检索：可基于地理信息系统GIS，在地图上直接选取关注的监控点，实现对应录像资料的检索；
录像回放功能：
●单点回放：单击任意一个监控点，再输入需要检索的时间段，会获得该时间段内的对应历史视频，并从选定的起始时间开始播放文件。
●多点同步回放：可对关注的多路视频同步回放，最多可8路同时回放。
●单点多时段回放：当案件发生后，为了提高办案效率，缩减录像文件的调阅时间，应支持单点多时段回放功能。
●GIS地图回放：平台可基于GIS地图自由选择相关摄像机，实现对应录像资料的同步回放；
●案件回放：可根据案发时间、案发地点、案件性质等查询需要回放的案件，系统可自动打开相关摄像机录像资料进行同步回放，便于研判、分析。
●回放操作：
支持回放时的基本控制，如播放、暂停、快进、快退、单帧进、单帧退、倍速播放等。
支持图像抓拍和保存。
对于重要的回放数据，可自动下载到本地、刻盘导出，供其他系统/人使用；
录像迁移、备份功能：
●对重点部位或特别关注的重要图像，提供录像文件自动迁移、备份功能，（备份到磁盘阵列中）作为存储备份并长期保存（90天以上，可根据需要灵活设定）。
●与案件有关的录像文件，提供长期保存（保存到磁盘阵列）和统一管理的功能，便于资料归档和反复调用、综合研判；
●录像迁移计划：每一个用户可以灵活设定自己的录像迁移（下载）、备份计划，人工指定或通过编程指定需要迁移的通道、时间。
●存储容量可从最小配置起始，应需而动，可随业务和需求的增长进行扩容或升级；
视频资料管理功能：
●视频资料管理：平台可统一管理所有联网图像的录像资料，实现统一调用、回放，尤其是重点部位和案件相关的视频资料，可长期、反复调用。
●基于案件管理：可对案件相关的指定时间内指定通道的录像资料进行集中管理，建立录像文件与案件的关联；日后可以通过关联信息的关键字进行查询检索；
●建立视频资料查询的登记和管理功能，以备再次快速查询和归档。可按照警情的种类分类登记和管理；
●安全留痕功能：支持操作的全过程留痕。
GIS操作功能：
●需与苏州警用信息系统进行对接，实现图层管理：基础的空间地理信息分层显示，建立监控点图层，可以在地图背景图上显示监控摄像头的地理位置与周边环境信息，如政府部门信息、派出所信息、学校医院信息等；
●对在地图上显示的信息进行中心放大、中心缩小、拉框放大、拉框缩小、手工漫游、自动平移（向不同的方向）以及地图全景显示、地图显示范围回退、地图鹰眼导航、距离测量、面积测量等基础功能。
●信息查询功能：系统提供全文查询、空间查询功能，可通过GIS地图，直观地获取敏感对象的相关信息；包括道路查询、道路交叉口查询、模糊查询等；对于确认的信息，同步联动GIS地图和前端视频图像，显示查询到的信息内容；
●最短路径搜索功能：当选择了两个地点后，系统会根据用户的选择自动算出最短路径，在地图上高亮显示，并可搜索到该路径部署的所有监控点。该功能可以为出警线路选择和路线保卫提供直观的参照。
●距离测量功能：可在GIS地图上通过鼠标点击直接进行距离的测量。
●标注功能：动态标注重要地区，并自定义标注的含义，为日常监控提供提示功能，包括标注的新增、删除、修改等；
●打印功能：可对地图中任意区域监控点的分布图进行打印。
2.2技术服务要求：
1）安装和调试：
中标人按招标文件和签订合同的具体要求、具体时间、地点，负责系统开发、系统安装、调试、技术培训、验收测试和售后服务等工作，开发时必须派专业工程师前往采购人所在地进行。系统经正式验收合格后交付采购人使用。
中标人在开发前应向采购人提供平台开发、安装、调试、技术培训等分阶段的计划表，并在征得采购人的认可和同意后开始严格按照计划表执行。自系统安装工作一开始，采购人有权指定本单位技术人员参与中标人的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。
项目进驻人员工时表
序号 开发阶段 开发内容 进驻人数 工期（天）
一 系统总体设计 1.按照项目要求设计总体框架 2 10
二 开发阶段 5 40
1 数据库设计 1.设计平台所需数据库表 1
2.在市局提供的Oracle 数据库中建表
3.数据库优化处理
2 管理级功能 1.各级监控视频资源的分类管理； 1
2.三级平台的时间同步；
3.下级平台对上级平台监控点位数据的实时自动更新；
4.系统用户管理模块设计开发与1203PKI系统的接口，开发用户权限分配、管理模块
5.设计开发平台运行管理功能，可实时、动态监测所有监控点的在线情况、运行状况和操作日志
3 实时图像浏览功能 1.详细了解各分局监控系统的运行情况和使用的设备，设计统一的实时图像接入接口标准 1
2.根据各分局监控系统SDK进行兼容性开发，使系统平台可实时查看所有视频资源
3.实现PTZ控制功能，用户对图像进行操控时，系统可自动记忆当前的画面，结束操控时，自动恢复到操控前的场景
4 平台录像回放和下载功能 1.录像可按照设备、通道、时间等多种方式对存储的图像数据进行查询 1
2.开发多窗口同时回放录像功能，同一录像文件分时段同时播放功能
3.录像下载、刻盘导出等功能
5 GIS功能 1.设计开发与苏州警用信息系统的接口，并新建监控点图层，可方便的管理监控点位信息 1
2.设计开发GIS地图的放大缩小、查找、手工漫游、自动平移等常用功能
3.设计开发在GIS地图上直接点击播放实时视频和调看历史录像功能
三 软件调试阶段 1.各功能模块的功能测试和完善 4 10
四 试运行阶段 1.处理用户使用反馈信息，进行功能完善 4 30
2.及时处理软件故障，保障平台正常运行
五 验收后正式运行阶段 1.处理用户报修信息，保障平台正常运行，至少提供1名技术人员、至少一年的常驻市局服务 1 365
2）验收：
验收标准：系统按招标文件的有关标准要求进行验收，当发生矛盾时，以所有文件中最高性能指标为准。
验收步骤和要求：
(1)苏州市公安局初验合格后转入为期三个月的试运行，采购人与中标人按招标文件以及合同相关条款要求一同对系统运行情况进行测试。在此期间，如发现系统运行有问题或功能无法实现，中标人应根据采购人要求无条件免费按时进行改进修正。软件系统经正常试运行三个月后，中标人向用户提出正式验收申请。正式验收合格后双方共同签署正式验收报告。
(2)试运行时无法满足招标文件要求或提供的系统软件存在重大缺陷或发现系统软件小问题不断，采购人有权视情况延长试运行时间并拒绝进行正式验收。
(3)在采购人安装现场进行开发、调试、试运行、正式验收所发生的一切费用由中标人承担且已包含在本次投标总价中。
3）技术培训：
投标人应结合系统开发、调试、试运行、正式验收等各阶段，同步地对采购人的系统操作员和系统维护人员就有关系统安装、维护、操作使用等方面进行技术培训，使受训人员能熟练掌握所有的安装测试和维护方法以及操作命令的使用；了解系统的体系结构和工作原理；熟悉应用系统，掌握应用软件的维护，直至能熟练独立操作。
投标人应在投标文件中详细注明培训地点、培训内容、计划和安排，培训人数不少于5人，培训地点、培训所需硬件环境由采购人负责提供，培训所需软件环境、培训讲义教材、培训教员等均由中标人负责提供。技术培训所涉及的一切费用均由中标人承担且应包含在本次投标总价中。
4）技术资料：
中标人提供的全套书面技术资料应该是一套符合规范标准的、可保存的、完整的、准确的并容易查阅的文档(文档的载体及文字要求：中标人应提供一份书面文档及一份内容相同的CD-ROM文档，并对存放文档内容的载体、读取、打印该载体的设备和方法予以详细的说明)。全套书面技术资料应该能满足确保系统正常运行所需的运行、维护及管理有关的全套文件，并在投标文件中列出所提供的书面技术资料详细清单。系统应用软件开发完成交付采购人使用时，中标人还应向采购人提供不少于以下列明的中文（或带有中文摘要的英文）技术资料，随机提供，其费用应包括在本次投标总价内。
a、系统安装手册；
b、系统管理员手册；
c、用户使用手册；
d、其它应提交的资料。
5）质量保修期和售后服务要求：
系统免费运行维护周期为系统经正式验收合格后一年。在系统免费运行维护周期内，中标人应为采购人提供免费保修和维护服务，若系统运行发生故障时中标人在接到采购人故障通知后，2小时响应，在接到采购人故障求助电话且电话服务不能解决的情况下，中标人应在24小时内到达现场进行维护，48小时内排除故障，特殊情况在规定时间内无法修复的，中标人应予以免费更换设备。在采购人书面授权许可的情况下，中标人应可通过互联网或公安网进行某些维护和故障诊断工作。中标人同时应终身提供7X24小时电话热线咨询服务。
投标人视自身能力在投标文件中可提供更优、更合理的系统免费运行维护周期和售后服务承诺，在规定时间内到达现场并开始免费维护服务。系统免费运行维护周期内中标人还应负责提供24小时的包括系统管理的全部技术支持（技术支持包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等）
6）系统免费运行维护周期后的服务要求：
系统免费运行维护周期结束后，中标人有责任对采购人的应用软件提供技术支持等服务。投标人在投标文件中提出系统免费运行维护周期后的其它维护收费标准、维护服务内容（包括日常维护和预防性维护）、 服务方式等供采购人参考，其费用不计入投标总价。
3、说明：
1）投标人若有漏报内容，无法实现技术需求及设备的正常运行，由投标方负完全责任。
2）标的物均应提供详细的技术资料，应有产品合格证、专利证、检测报告等。所有技术资料应齐全。
3） 交货地点：苏州市公安局信息通信处指定地点。
4）、竣工期限：合同签订后60天内交货并安装完工。
三、谈判时间及地点：
地点：苏州市行政服务中心 东区 二楼 开标厅（三香路389号）
时间：2009年11月17日下午1:30整
四、谈判程序：
请法定代表人或被授权代表携带谈判文件、保证金收据及身份证明准时参加，过时作弃权处理。
1、法定代表人或被授权代表必须携带谈判文件、保证金收据原件及身份证明原件按本次谈判文件规定的时间准时参加，并递交谈判文件，如法定代表人或授权代表未能准时到期场，其谈判文件将被拒绝接收。
2、由谈判供应商抽签决定谈判次序，并分别进行谈判。
3、谈判小组审查供应商递交的响应文件，此响应评判的报价为第一次报价。
4、供应商代表介绍产品性能、方案实施、质量及专家提问；
5、进行价格商讨、售后服务商讨、商务条款商讨；
6、供应商单位最终报价；
7、最终报价超财政预算者不成交；（第二次报价不得高于第一次报价）；
8、谈判小组经过与供应商一轮的谈判根据谈判供应商的承诺、响应程度和供应商的最终报价（在最后一个供应商谈判完后十五分钟内同时交纳承诺函，如未按上述时间交纳的承诺函将作为自动放弃此次谈判）进行综合评定。
9、采购单位根据谈判小组评定的名次，经审查合格后以名次排列在前的确定预成交供应商并宣布预成交单位的最终报价
五、谈判参加人员及谈判小组的组成：
谈判组成人员由采购单位代表、专家评委、招标代理机构和政府采购管理处代表组成；
六、谈判响应文件组成:
1、提供谈判声明函等资料（见附件格式表格）；
2、营业执照副本、税务登记证明、法定代表人及授权委托人身份证等证件的复印件；
3、法定代表人授权委托书和受托人身份证明原件（如法定代表人参加谈判只须带身份证明原件）；
4、质量保证期限和售后服务承诺（包括服务响应时间，设备维护方式和时间等）；
5、报价表，须加盖公章和授权代表签字（见附件格式）；
6、上述各项均须加盖单位公章；
7、谈判响应文件必须注明：谈判单位名称\联系人\联系电话\通讯地址\邮政编码及邀请函编号。
8、 联合投标：两个或两个以上单位组成的联合体投标时，除按本须知相关条款提供联合体每一成员的资料外，还应符合以下规定要求：
8.1联合体各成员之间应签订《联合体协议书》（详见统一格式），投标人的投标文件及中标后签署的合同书，对联合体的每一成员均有法律约束力。
8.2由联合体各成员法定代表人签署提交一份授权委托书（详见统一格式），委托投标人代表参加投标。
8.3联合体投标人代表应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接收本项目款项的支付。
8.4所有联合体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联合体协议书和授权委托书中，以及在投标文件和中标后签署的合同书中应对此作出相应的声明。
8.5联合体各成员之间签订的联合体协议书应与投标文件一起递交。
8.6参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。
七、成交原则：
1、本次谈判评标在报价不超过预算，采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，由谈判小组成员组成评标委员会，按照谈判文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。
2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。
对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，评委人数在3人以下（含3人）的，直接算术平均计算得分；评委人数在3人以上的，则去掉一个最高、一个最低分后算术平均计算得分。
八、有关说明：
1、保证金：
（1）谈判保证金：在递交谈判响应文件截止时间前须向采购代理机构交纳谈判保证金为人民
币2000元整，若未成为成交供应商，该保证金在确定成交供应商且在供应商向保证金收取单位开具等额的收款收据后5个工作日内由保证金收取单位全额返回（不计息），若为成交供应商，该保证金在供需双方合同签订生效、按规定向采购代理机构交纳中标服务费且在供应商向保证金收取单位开具等额的收款收据后5个工作日内由保证金收取单位全额返回（不计息），否则采购人或采购代理机构有权从该保证金中扣除供应商按规定应向其交纳而未交纳的服务费或违约金。
(2)保证金交纳账号： 账户名：苏州时代招投标有限公司
开户行：上海浦发银行苏州分行三香支行 账 号：89060154800000158
(3)成交服务费帐号：（在签订合同时按成交金额的0.6%向采购代理机构支付服务费。）
账户名：苏州时代招投标有限公司
开户行：中信实业银行苏州支行 账 号：7017323010182600103353
九、合同主要条款：
1、合同标的：谈判确定的成交品牌及型号；
2、标的数量：见前第一款；
3、合同成交价：谈判确定的报价；
4、售后服务：质保不低于三年, 除合同特殊条款规定外，合同条款中标的物的质量保证期均自标的物通过最终验收之日起计算，且质量保证期不低于各中标标的物的原厂规定。在接到采购方报修通知后必须在2小时内赶到现场，到现场后2小时之内查找出相应故障原因，提出解决方案，予以维修，修复及更换缺陷部件的时间至多不超过6小时,超过6小时不能解决的，则提供备用设备确保采购方正常使用。在质保期内上述所有服务及零部件更换、运输等一切相关费用均为免费；
5、竣工时间：合同签订后60天内交货并安装完工；
6、交货地点：苏州市公安局信息通信处指定地点；
7、交货方式：最终供货合同应在交货前向采购方提供交货计划，运输保险和装箱费用由最终供货公司承担；
8、验收标准：按邀请函、响应书的标准；
9、付款方式：采购方在标的物验收合格后7个工作日内支付合同总价的95%；余款5%如无质量问题，在一年后的7个工作日内支付。乙方提交的履约保证金在合同履行完毕后7个工作日内退还（无息）。
10、质量、服务要求：
(1)成交方应保证所供标的物是全新的，未使用过的，完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求，成交方应保证其提供的标的物在正确安装、正确使用和保养条件下，在其标称的使用寿命期内应具有满意的性能。在成交方承诺的质量保证期限内，成交方应对由于设计、工艺或材料的缺陷及伴随服务而造成的任何不足或故障负责。 根据采购方按检验标准自己检验的结果或当地技监部门的检验结果，或者在质量保证期内，如果标的物的数量、质量或规格与合同不符或证实标的物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，采购方应尽快以书面形式通知成交方并提出索赔；
(2)伴随服务: 成交方除应履行按期按量交付合格标的物的义务之外，还应提供下列服务：标的物的现场安装、集成、启动、调试、监督；提供全部的技术资料（测试报告、各项测试数据、产品合格证书等）；提供标的物的组装和一般维修所必需的工具； 在合同规定的质保期限内现场提供储存设备的配置更改、调试服务;对采购方技术人员的技术指导或培训。伴随服务的费用均已含在合同价款内；
11、违约责任：合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
(1)在合同生效后，采购方要求退货的，应向成交方偿付合同总价款的5%，作为违约金，违
约金不足以补偿损失的，成交方有权要求甲方补足。采购方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。采购方违反合同规定，拒绝接受成交方交付的合格标的物，应当承担成交方由此造成的损失。
(2) 成交方不能交货（逾期超过五天视为不能交货），或交货不合格从而影响采购方按期正常使用的，应向采购方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的采购方有权要求成交方补足。成交方逾期交货的，应在发货前与采购方和政府采购管理部门协商，采购方仍需求的，成交方应立即发货并应按照逾期交货部分货款的每天万分之四支付逾期交货违约金，同时承担采购方因此遭致的损失费用。
(3) 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一
方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。
12、谈判文件以及响应文件是本合同不可分割的组成部分。
十、综合说明：
1、响应单位需就本通知书第六项单独制作《竞争性谈判响应文件》。谈判报价所报内容包括
设备、辅助材料、人工、机械、运输、存储、安装、调试、保险、劳保、各种税费、专利技术及质保期间一切费用等；
2、谈判文件中须注明产品品牌型号、生产厂家，若谈判文件中未注明产品品牌及生产厂商，此谈判文件将被拒绝。
3、响应单位的响应文件应一式三份(正本一份，副本二份)密封，并在文件封口处加盖单位公章。
4、响应单位所提供的资料应是真实的。若有虚假，由其自行承担一切后果。
5、如响应单位对本通知书有疑义，以书面形式向招标公司咨询，一切材料以招标公司的书
面材料为准。
十一、联系方式：
（一）招标代理机构：
1、联系电话/传真：（0512）65201419/65208591 联系人：辛伟
2、联系地址：苏州市竹辉路358号
（二）采购单位：苏州市公安局信息通信处
联系电话：13862121168 联系人：胡先生
苏州时代招投标有限公司
2009年11月9日