关于部分潜在投标人针对吉政采[2010]023号
“森林防火指挥中心项目建设”
招标文件中的部分内容所提出质疑的答复
【特别说明：针对部分潜在投标人就吉政采[2010]023号“森林防火指挥中心项目建设”招标文件部分内容提出的质疑，招标人已对招标文件作了调整变更，将在2010年4月16日北京时间17:30前挂网,请投标人重新下载并仔细阅读（原招标文件已卸载）】，就潜在投标人所提出的质疑答复如下：
各投标人：
吉政采[2010]023号“森林防火指挥中心项目建设”招标文件自挂网日截止到2010年4月12日北京时间16:00时，我中心共收到了12家潜在投标人针对此招标文件中的部分内容所提交的质疑或疑问函，并及时转交业主方予以核实和答复；4月13日下午，吉安市政府采购管理办公室、吉安市公共资源交易管理委员会办公室和吉安市公共资源交易中心有关负责人会同业主方并聘请专家，就12家潜在投标人针对此招标文件中的部分内容所提交的质疑或疑问逐一落实、解释，现就个别问题和共性问题答复如下：
一、商务部分
问：1、关于付款方式：本项目有无预付款？如有，比例是多少？
答：付款方式在招标文件中要求的非常清楚（无预付款）。
问：2、四家公司共同提出以下共性问题：
1）我公司根据招标文件的内容，多次核实项目成本，发现此次项目的投标金额定会超出我公司的注册资金500万元，但标书上又明确表示我公司能够参与，如我公司中标，是否能顺利签订合同。
2）“近期经中介机构审计财务报表”是指由具有审计资质的社会中介机构出具的投标人2008年度的财务报告，每页加盖中介机构印章?中介机构没有在原件的每页上盖章，财务报表是否可以提供原件供审查？
招标文件19页，商务部分“投标人财务综合状况，按银行（开户行）提供的投标人资信证明评判：财务状况优良、良好、一般”评分差别不同，因我公司在北京工商银行开具资信证明，银行对文件有自身的固定格式，并不会评判单位的财务状况是否优良、良好或是一般等三种标准。这样是否会对投标人造成不公平的结果？
3）招标文件19页，商务部分“投标人财务综合状况，按银行（开户行）提供的投标人资信证明评判：财务状况优良、良好、一般”评分差别不同，因我公司在北京工商银行开具资信证明，银行对文件有自身的固定格式，并不会评判单位的财务状况是否优良、良好或是一般等三种标准。这样是否会对投标人造成不公平的结果？
4）因为在建设该项目中一定会涉及到涉密问题，但招标文件中并没有提及要求具有涉密资质的公司承接，据了解如建设项目有涉密内容，但又不是具有涉密资格的公司承接了，是不能够通过江西省保密局验收的，所以我公司认为在这点上有所不妥。
5）备注中要求“投标人必须在投标文件中提供以上业绩合同、建设单位委托专家出具的竣工验收报告（建设单位盖章）及用户使用意见反馈证明（建设单位盖章）复印件并加盖公章，原件在开标现场展示，投标人未按要求提供以上业绩证明文件则投标无效。”其中的原件是包括合同和验收报告的原件吗？针对于部队或者林业高校项目上面的森林防火项目合同，按照保密协议是不能提供原件的，我们提供复印件是否可以？属于第三方公司外包或者合作的采购的项目合同提供是否有效？
6）投标人资质部分第二点中提到:“投标人必须是在中华人民共和国境内依照《中华人民共和国公司法》注册的、营业执照范围允许的、具有独立法人资格，注册资金必须达到 500万元以上（含500万元）；具备计算机信息系统集成资质的企业；”备注：投标人必须在投标文件中提供以上资质复印件并加盖公章，原件在开标现场展示，投标人未按要求提供资质则投标无效。
本项目设计到软件开发、系统集成、空间数据数据的入库建库属性的增加、二类资源调查数据库(按国家和省里有关建设要求建立小班因子属性数据库和1:1万矢量图数据库)以及空间GIS地理信息系统，那么资质是否需满足、质量管理体系iso9000 认证证书 和软件开发成熟度模型 CMM3以上的资质，同时在招标文件中只写了系统集成资质，由于没有提供集成几级资质，是否可以按照本项目的要求是否应改成满足具备计算机信息系统集成资质、国家保密资格认证资质、具有国家测绘局规定的乙级(含乙级)以上测绘资质（乙级测绘以上）、软件开发成熟度模型CMM3四项之一
7）招标文件在资质上只写了具有系统集成资质的要求，并没有列出集成几级资质，由于本项目涉及到软件开发、硬件选配、系统集成以及、空间GIS数据的处理、建库以及地理信息系统开发的运用，是否可以按照本项目的建设要求改成投标主体需具备计算机系统集成资质，国家保密资格认证资质、具有国家测绘局规定的乙级（含乙级)以上测绘资质、软件开发成熟度模型CMM3四项之一即可参加本项目的投标事宜。
8）我公司认为以下两个条件，对于完成该项工程没有任何意义。
（1）具备计算机信息系统集成资质的企业
（2）投标人必须具有软件企业认定证书或高新技术企业证书
9）招标文件中所要求的投标人必须自2006年以来承担过一个省级或二个市级（设区）森林防火指挥中心系统的整体建设，所承建总系统项目中的子系统又必需是至少要有3个以上（含3个）与本次招标项目子系统相类似的案例，我公司认为具有一定的排他性及歧视性，因为招标信息只是挂在吉安市采购中心，并没有挂到国家采购网，所以如果完全是参照招标文件的条款，能全完满足的公司相信并不会很多，指挥中心建设我公司做过许多省及市的成功案例，公安、消防、政府、等等，具有指挥中心建设的丰富经验，是否可以考虑将条款宽泛一些。
答:“针对以上共性问题在此一并答复，请各投标人对照自己的具体疑问理解投标人资质：
1）投标人必须是在中华人民共和国境内依照《中华人民共和国公司法》注册的、营业执照范围允许的、具有独立法人资格，注册资金必须达到 500万元以上（含500万元）；
2）投标人必须具备计算机信息系统集成资质；必须具有软件企业认定证书或高新技术企业证书；
3）投标人必须自2006年以来（含2006年）承担过一个省级或二个市级（设区）森林防火指挥中心系统的整体建设，总系统运行良好，并得到了用户方认可；
4）允许投标人不具备国家保密资格认证资质；
5）投标人财务综合状况必须以投标人注册地的会计事务所出具的2008年度的财务报告原件为准，且每页必须加盖中介机构印章。招标文件19页商务部分变更为“投标人财务综合状况以投标人注册地的会计事务所出具的2008年度的财务报告原件为准，且每页必须加盖中介机构印章”。
6） 备注中要求“投标人必须在投标文件中提供业绩合同、建设单位委托专家出具的竣工验收报告（建设单位盖章）及用户使用意见反馈证明（建设单位盖章）复印件并加盖公章，原件在开标现场展示，投标人未按要求提供以上业绩证明文件则投标无效。”针对于部队或者林业高校项目上面的森林防火项目合同，按照保密协议是不能提供原件的，允许提供复印件，提供复印件的同时必须提供保密协议，采购方保留考察此项目的真实性。属于第三方公司外包或者合作的采购的项目合同一律不予采用。
7）招标信息同时挂在吉安市政府采购网、吉安市公共资源交易网和江西省政府采购网。
问：3、资格证明文件要求的计算机项目经理证书复印件提供几个？
答：请投标人提供计算机信息系统集成项目经理资格证书（复印件）最少一个。
问：4、招标文件12页，“开标和评标，（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的”，其中的采购预算为多少？
答：请投标人根据采购人项目要求认真做好测算。
问：5、是否可用经单位公章授权的投标专用章进行投标活动？
答：不允许投标人用经单位公章授权的投标专用章进行投标活动。
问：6、标书中提到：“本次招标投标保证金为壹拾万元人民币，标书工本费贰佰元人民币，保证金及标书工本费应采用电汇或转账方式缴纳（汇款人户名必须为投标人公司名称，注明2010-023号投标保证金及标书工本费）在2010年4月19日北京时间16:30前到达我中心帐户。”
关于保证金可以采取电汇的方式，标书工本费是否可以采取现金的方式，在购买标书的同时出具加盖公章保证金汇款底单。
答：请投标人按照标书要求将招标投标保证金和标书工本费采用电汇或转账方式缴纳,汇款银行必须是投标人的开户行。
二、技术部分
问：1、投标设备是否必须在招标文件设备清单一览表中的备选品牌中选择？
答：投标设备必须在招标文件设备清单一览表中的备选品牌中选择。
问：2、有2家提出以下共性问题：
1）系统建设所必需的设备如果未在设备清单一览表中列出，则该设备由谁提供？例如：远程智能监控子系统建设中所需的供电、铁塔等设备设施。
2）所有安装点是否有电源AC220V，如果没有、我公司可以提供风光互补发电系统，设备清单里没有。
3）所有安装点是否都有光缆或者网络，如果没有，需要使用数字微波，设备清单里没有。
答：系统建设所必需的设备如果未在设备清单一览表中列出，该设备由建设方提供。
问：3、招标文件第2页所提到“视频会议会商系统”，具体建设需求是什么？
答：在原有视频会议系统基础上进行功能拓展和完善，具体要求详见设备清单。
问：4、有2家预投标企业提出以下共性问题：
1）招标文件第33页关于（指挥中心会议发言及扩声系统）要求按照森林防火指挥室会议桌需要，配置1个主席机和24个代表机的数字式讨论型会议发言系统，与设备清单一览表中数量不一致，以哪个为准？
2）请问：招标文件28页，“内圈圆桌26个坐席为指挥区”；30页“指挥室会议桌采用长方形高档会议桌，会议话筒采用嵌入式（数量24个）”；33页“按照森林防火指挥室会议桌需要，配置1个主席机和24个代表机的数字式讨论型会议发言系统”；64页“会议系统代表机（鹅颈式）11台”。以哪个数量为准？
答：指挥中心会议发言及扩声系统要求按照森林防火指挥室会议桌需要，配置1个主席机和23个代表机的数字式讨论型会议发言系统，招标文件中已作了统一要求。
问：5、招标文件第73页关于（七、主存储磁盘阵列）的技术要求中，参数指标中明确了NI0Z1IX1540，该设备为华为3Com所有，不包含在备选品牌中。
答：招标文件第73页关于（七、主存储磁盘阵列）的技术要求中，参数指标已修正。
问：6、招标文件第75页关于（上网行为及带宽管理），参数指标中明确了NI3510-Z，该品牌为网康科技所有，不包含在备选品牌中。
答：招标文件第75页关于（上网行为及带宽管理）的技术要求中，参数指标已修正。
问：7、2家预投标企业提出：指挥中心建设工程设备需求－览表中第一大项DLP大屏幕拼接系统中的第六项AV矩阵信息要求不完整，缺失1，2，3，4，5项
答：指挥中心建设工程设备需求－览表中第一大项DLP大屏幕拼接系统中的第六项AV矩阵信息已补充完整。
问：8、指挥中心建设工程设备需求－览表中第六大项服务器及存储备份设备配置表中第三小项中要求硬盘是2T 5400rpm 3.5英寸 SATA硬盘。现在还没有2T的硬盘在市场出现。
答：据采购方了解的信息，2T的硬盘在市场已经出现。
问：9、指挥中心建设工程设备需求－览表中第七大项主存储磁盘阵列中所列举的产品型号都是H3C的不是备选的品牌HP、IBM、DELL
答：指挥中心建设工程设备需求－览表中第七大项主存储磁盘阵列中所列举的产品备选的品牌H3C已补充。
问：10、指挥中心建设工程设备需求－览表中第十大项网络共享平台及安全设备配置表中第五小项中所写的型号是网康的不是备选品牌联想.思科.华厦
答：指挥中心建设工程设备需求－览表中第十大项网络共享平台及安全设备配置表中第五小项中所列举的产品备选的品牌网康已补充。
问：11、请问：招标文件56页，《设备清单一览表》“备选品牌”中的产品品牌，只有一个品牌或无备选品牌，如只有一个备远品牌是否为必选？无备选品牌的是否为投标人自行选择投标品牌？
答：招标文件56页，《设备清单一览表-视频监控系统建设工程设备需求－览表》中的设备备选品牌已取消。
问：12、请问：招标文件83页，“软件和数据库建设需求一览表”中，带“★”“森林防火指挥系统软件”、“林火识别软件”无品牌，无说明授权厂商？
答：“森林防火指挥系统软件”、“林火识别软件”不要求品牌，但必须为正版软件，要求软件企业出具的此项目的正式授权书。
问：13、请问：招标文件80页，“越野车4 x4，丰田普拉多 4.0L”，该车型现均返厂更新，新款车型需要今年下半年上市，现阶段无该型号产品？
答：招标文件中，通信指挥车要求为丰田普拉多 4.0L标准版，必须经由丰田汽车公司授权或认证的具有车辆改装资质的企业进行必要的改装。
问：14、请问：招标文件75-76页，防毒墙：“Power V-220UTM-Z”是国内某厂商的特定统一威胁管理系统型号？“IPS吞吐量：120M”本次项目已独立采购IPS产品，为何对防毒墙有攻击防御方面的要求？上网行为及带宽管理：“NI3510-Z” 是国内某厂商的特定产品型号？VPN网关：“SAG210-Z” 是国内某厂商的特定VPN网关型号？防火墙：“Power V-1428-Z” 是国内某厂商的特定防火墙型号？ IPS：“Power V-220-IPS-Z” 是国内某厂商的特定IPS型号？“要求：前三名的IPS品牌（依旧IDC统计报表）”，本-次招标指定三个备选品牌，但其中有两家产品未进入IDC统计的前三。这样只有一家产品满足参数要求？
答：招标文件75-76页已作修改。
问：15、招标文件第57页，序号5-9均无备选品牌。
答：招标文件第57页，序号5-9号设备不要求品牌。
问：16、招标文件第59页，序号12-13均无备选品牌。
答：招标文件第59页，序号12-13号设备不要求品牌。
问：17、招标文件第60页，DLP大屏幕拼接系统中背投一体化箱体中的投影光机：（1）、采用0.7″LVDS DMD芯片及TI最新极致色彩™技术的投影机芯。但招标文件中未要求提供美国德州仪器TI公司的授权证书。所有的DLP大屏幕系统招标这都是需要的。（2）、为了与此项目中今后各系统软件的升级，大屏幕生产厂家提供软件著作权证书。如果软件不能提供接口进行二次开发，用户以后就不能自定义功能了。（3）、为了保证投影光机的品质，国家强制要求对投影光机进行3C认证。一般招标这都是需要的。使用单位是否遗漏以上的要求。
答：招标文件第60页DLP大屏幕拼接系统中背投一体化箱体中的投影光机严格按照技术要求即可，对投影机芯授权证书及相关认证不作要求。
问：18、招标文件第70页图形工作站，备选品牌只有一个，是否增加两个备选品牌
答：招标文件第70页图形工作站已增备选品牌。
问：19、招标文件第77页星号部分的不间断电源备选品牌只有一个品牌，是否增加两个备选品牌。
答：招标文件第第77页星号部分的不间断电源已增备选品牌。
问：20、网络数据库：关系型数据库没有指明何种数据库，本次是否采购？
答：数据库已指Oracle。
问：21、地理信息平台：能够对存储在个人、工作组、企业级等不同级别的空间数据库中的各种数据模型数据进行高级的数据编辑；支持二维高级GIS空间分析功能定制开发。WEBGIS开发平台：
空间数据库是采用国内，还是国外，林业上面有没有特定的要求？
答：数据库已指Oracle。
问：22、系统建库工作经历了技术准备、数据准备、入库实施三个阶段以初步建立完成。森林资源数据库已全部纳入大型数据库管理系统ORACLE10G管理之中，共有五类数据：森林资源二类调查数据；DLG数据；DEM数据；DRG数据；DOM数据。
答：以上数据都要入库。
（1） 数据要求
提供以下基础地理空间数据及林业基础数据：
下面的数据目前是要集成商来进行采购还是，目前有业主提供；，采用何种空间数据库；没有详细列明，同时 二类调查数据目前都有何种格式
① 全市最新1：1万地形图矢量数据；
② 全市2.5米高分辨率卫星影像数据；
③ 2009年全市森林资源二类调查小班1:1万基本矢量图。
所有地理信息空间数据存入数据库；能管理多比例尺矢量图和栅格图，满足管理海量空间数据的要求；所有电子地图（包括WebGIS）每次调图的时间不超过5秒。
（需要提供一般情况下有多少人使用）
答：全市最新1:1万地形矢量数据由投标人提供，全市2.5米高分辨率卫星影像数据由投标人提供；2009年全市森林资源二类调查小班数据由业主方提供，2009年全市森林资源二类调查小班数据1:1万基本矢量图由投标方完成。
所有电子地图（包括WebGIS）满足大屏每次调图的时间不超过5秒
目前调查数据的格式，以及数据的情况以电子表格形式输入。
问：23、操作系统及数据库平台软件
九、操作系统及数据库平台软件
1 操作系统 Windows Server 2008简体中文标准版，5用户 5套
2 网络数据库 Oracle 简体中文标准版，5用户 1套
质疑：
2个设备采购有什么区别，同时数据库采购是标准版还是企业版。
答：数据库采购是标准版，招标文件已作修正。
问：24、指挥室中心装修第四小点：指挥中心机房配置一台UPS、招标文件为20KW，配置清单为20KVA？
答：指挥中心机房配置一台UPS，容量为20KVA。
问：25、UPS输出、输入是否考虑配电柜、根据现场条件考虑墙挂还是落地、配电柜是否做二级和三级防雷？
答：UPS输出、输入需考虑配电柜、根据现场条件落地、配电柜三级防雷。
问：26、招标文件第28页指挥中心平面布局根据文字描述不明确。因为指挥中心长为20米；其中会议区长为15米，机房宽为2米，大屏显示设备占用约1米，即15+2+1=18米，剩余的如果用作控制区，一方面达不到招标文件中描述的80人会议的容量；另一方便在会议区和控制区之间采用透明的玻璃进行隔离，那么控制区的宽度会不会显得很狭长。能否提供大厅整体规划图？
答：由投标人到招标方现场勘察。
问：27、在第一点的清单中第二项“电动三可变镜头”的参数中，特准认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或唯一性条款。原因如下：
1、招标要求镜头是“百万像素32X”，焦距“10－320mm”，镜头能否看的更远的决定性参数是最长集中，与倍数无关；在富士能/sony/kowa这3个备选品牌里，这两个参数只有富士能品牌才能满足，sony和kowa这两个品牌都不能满足。2、建议放宽能满足甲方森林防火项目要求的镜头参数。
答：电动三可变镜头技术要求已作变更。
问：28、标书中要求“所有*标记产品必须满足技术要求”，而上述两条都是标注了*号，这样就限制了投票方选择产品。基于以上原因，我们认为招标文件的要求、技术指标或参数存在排他性或唯一性条款。请贵方予以考虑。
答：所有*标记产品在招标文件中已作调整变更。
问：29、“森林防火指挥中心项目建设”项目投资巨大，系统复杂，涉及到多个专业。一家公司难以全面承揽，即便独立签订合同，也会和其他互补企业一起来实施，而且江西省内的几个森林防火指挥中心项目（南昌、赣州、九江、景德镇、鹰潭等）都是联合投标或者分包的。因此我们建议此项目可以联合投标。
答：本项目不接受联合投标。
招标文件下载网址：
http://zfcg.jaf.gov.cn(吉安市政府采购网)
http://zbtb.ja.jx.cn (吉安公共资源交易网)
吉安市公共资源交易中心
二○一○年四月十五日