顺德区环境运输和城市管理局拟采用单一来源方式进行数字城管推广项目采购,经初步市场调查,该项目属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定“只能从唯一供应商处采购的”情形。现按规定进行单一来源采购报批前公示，各供应商如有意见请在公示期内以书面形式传真反馈。同时邀请能够提供满足本项目采购需求且符合资格条件的其他供应商前来报名登记。
一、 公示及报名登记截止时间：
2012年5月7日至2012年5月11日17：30时截止。
二、 拟定采购供应商：广东瑞图万方科技股份有限公司
三、 申请单一来源采购方式的理由：
（一）本项目是数字城管二期项目，后台软件已于一期建设时建成，且开发了顺德本地特色的软件功能。到目前为止，数字城管系统已经正常运行一年半。区委区政府于今年开展的“美城行动”，将在6月份开始对镇街进行城市管理考评，该考评功能是基于数字城管系统基础上的，即各镇街需尽快完成数字城管系统建设，以开展对村居的城市管理考评工作。为了加快进度和保证质量，使针对各镇街的城管软件调试、配置及集成能够顺利进行，并达到系统推广目标，适宜由原供应商完成后续的推广镇街的系统集成，降低实施风险，保证系统能够成功扩展，实现正常运营。
（二）由于顺德区“数字城管”一期工程由原供应商建设，而本项目需要将原有的“数字城管”后台软件及数据迁移到新建的云计算平台上。目前系统正常运行，试点区域的日常业务不容中断，系统的不间断顺利迁移及运行非常关键。原供应商作为系统开发者，对系统非常熟悉了解，所以为了保证整个系统的安全迁移，由原供应商承担本项目是最佳选择。
（三）在本项目中，新普查的城管部事件数据及其它数据需要符合原系统的数据规格，且需与软件进行充分整理、调整与测试，才能上线运行。原供应商对数据和软件都非常了解，也有很多的工作经验。为了保证数据符合系统要求、数据与软件正常配合运行，适宜由原供应商承担数据采集及整理建库工作。
（四）本项目需要整合顺德区车辆监控与管理平台等外部系统的数据，实现与外部系统的交换与共享，而这些相关外部系统由原供应商承建，所以原供应商有便利条件顺利实现与外部系统的交换与共享。
（五）在云计算平台中采购的新城管通软件需要集成到数字城管平台中，原供应商熟悉城管通与后台对接的详细接口，所以原供应商可以配合进行新城管通软件的联调，保证新城管通软件顺利上线。
（六）在试点区域，原供应商已与区环境运输和城市管理局、镇街环运分局各股室、镇街相关部门、外包服务单位、村居等部门或单位密切协作，探索出了适应顺德本地管理特色的一套完整的城市管理社会运营机制和模式，这些管理机制与模式作为试点成果，需要继续向其它镇街推广。作为这些机制和模式的主创者，原供应商适宜继续承担本项目的社会化运营工作。
（七）数字城管推广到各镇街，由于各部门、单位的工作人员对于信息化的手段比较陌生，所以迫切需要本地化的售后服务，以提供完备的技术及管理指导。本项目不但要求供应商在顺德设置总的售后服务机构，还需要在重点镇街设置当地的售后服务机构。原供应商作为顺德本地企业，有足够的资源和管理能力支持在重点镇街设立售后服务机构，并提供贴身服务。
四、 采购项目需求：
（一） 采购项目名称：数字城管推广项目
（二） 项目内容：
本期数字城管推广工程主要在顺德区陈村、北�、均安、乐从、伦教、杏坛、龙江等7个镇街推广数据城管系统，部件普查面积共49.46平方公里。本项目建设要求在顺德区数字化城市管理信息系统一期工程基础上，结合“美城行动”的目标和要求进行项目建设。为保证项目的可持续性和连贯性，本项目采用普查、建库、集成、社会化运营一体化建设模式。主要建设内容包括：数据普查与建库、数字城管系统集成、监督指挥中心建设和社会化运营体系建设。
本项目由供应商独立完成，不接受联合体投标，也不允许分包。
1、数据普查与建库
本项目主要涉及的是“数字城管”系统使用的各类空间数据的普查、整理与建库。本项目的建设内容包括城市部件数据普查和数据整理更新建库。本项目的部件数据普查面积共49.46平方公里，都属于城市繁华区域，其中陈村4平方公里、北�8平方公里、均安4平方公里、乐从10平方公里、伦教7.76平方公里、杏坛3.7平方公里、龙江12平方公里。部件普查依据《顺德区部件和事件的分类编码标准》，并参考建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJT 214-2007）执行。数据整理更新建库主要包括：基础空间数据库采集及更新和其它数据对接整理建库。基础空间数据库采集及更新的内容包括：更新重点POI数据、更新2012年最新道路专题数据、更新标准门址数据。由于车辆监控数据和行政许可数据对“数字城管”的有效运转起着重要作用，本项目需要完成车辆监控数据和行政许可数据整理对接建库。
2、数字城管系统集成
“数字城管”一期已建设了城市管理地理信息系统、数据共享交换系统、信息采集系统、协同业务系统、监督指挥系统、综合评价系统、公众网站系统、呼叫中心系统、管理与维护系统、CA系统等10个子系统。为了配合进行数字城管在顺德区各镇街进行推广应用，必须开展系列的系统集成工作。主要工作内容包括：系统软硬件调试安装(云计算平台迁移及其它调试安装工作)、数据整合建库与联调、软件本地适应性调整、软件操作及维护培训和技术支持。
3、监督指挥中心建设
目前6个镇街需要建设监督指挥中心，分别为标准型和简易型。标准型监督指挥中心建设内容主要由超窄边液晶显示单元拼接墙、座席电脑、桌椅、室内装修等组成。简易型监督指挥中心的建设内容主要由投影机、投影幕、座席电脑、座椅、室内装修等组成。安装调试内容主要有：（1）显示设备的安装与调试（包括大屏幕、监视器等）；（2）视频集成设备的安装与调试，集成多个外部单位（治安、交通等）提供的视频信息；（3）座席及设备的安装与调试，包括：桌椅、工作站、电话等；（4）指挥中心装修；（5）指挥中心配套设施，包括：配电、布线、安防、消防等。
4、社会化运营体系建设
本着数字城管的数据采集、监督指挥、监督考评等系列工作“群专结合”和“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，将这些城管事务实现社会化外包运营，按照管理方巡查监管要求，并以规定的管理网格为基本工作单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管，保证“美城行动”顺利进行。现需社会化运营的信息采集员为30人，信息监督员为4人，受理派遣员16人，业务指导员3人，村居考评员3人，合计56人。
五、 供应商资格条件：
（一）投标人必须满足《政府采购法》第二十二条规定的条件，在中华人民共和国大陆地区正式办理工商登记。
（二）投标人必须具有省级或以上部门核准认定的软件企业认定证书。
（三）投标人必须在广东省范围内有已依法登记的售后服务机构或经营场所。
（四）投标人注册资金1000万元人民币以上。
（五）投标人必须具有数字城管项目建设经验。（以合同复印件及用户证明为准）
六、 报名联系方式
（一） 联系人：汤小姐
（二） 办公电话：22832034，移动电话：13923238520
传真电话：22832220
（三） 地址：顺德区德民路政府大楼
二○一二年五月七日