部分潜在投标人就四川省国家税务局高清视频会议系统采购项目（招标编号GQSP-2013-01）招标文件部分内容提出质疑,根据专家评审意见，现作如下澄清：
一、澄清内容
（一）针对招标文件第二章12.3商务部分“（17) 投标人和投标产品制造商获得ISO9001质量管理体系认证证书、CMM研发等级认证证书（复印件并加盖投标人公章）”，部分潜在投标人提出质疑：“CMM认证只是针对软件厂商的非强制性认证，并不是针对视频会议系统的国际和国内标准的认证标准，存在明显排他性”。
澄清如下：视频会议系统不仅包含硬件设备还包含视频会议管理软件，此软件是视频会议系统的重要组成部分，要求投标产品厂商通过CMM认证是合理的。此项指标非唯一厂家满足。
（二）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.1省局MCU总体要求、3.2市州局MCU总体要求“符合H.323、H.320、SIP标准，支持IP、E1、4E1等多种线路接口模式。支持H.320、H.323和SIP类型的终端同时接入会议，具有强大的兼容能力”，部分潜在投标人提出质疑：“四川省国家税务局建设的视频会议系统是基于IP网络，E1,4E1等电路交换传输模式在四川省国家税务局视频会议中没有应用，而且该技术已被淘汰，因此要求支持E1,4E1等多重线路接口模式没有意义，具有明显排他性”。
澄清如下：在应急情况下，我局需使用此接口将视频会议终端接入会议，此项指标是我局实际需求，也是MCU技术参数最基本要求，非唯一厂家满足。
（三）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.1省局MCU总体要求“要求采用插框式结构，可以通过增加插板的方式平滑增加接入容量，方便系统扩容， MCU业务板卡数大于等于8块，所有板卡支持带电热插拔，自动正常启动”，部分潜在投标人提出质疑：“MCU接入容量是由系统处理机制、单块板卡的处理能力和业务板卡数量等诸多要素共同决定，而只描述业务板数量不能准确而全面的反映MCU的实际接入能力，而且同等接入容量下，业务板卡越多反而说明其系统架构和技术严重落伍。如此落伍的技术还作为技术标准具有明显的排他性”。
澄清如下：为方便维护与升级，我局要求MCU采取插板式结构，所有板卡支持热插拔，同时提供多块业务板卡并预留相应的板卡作为备份，提升MCU运行可靠性。此项指标是我局实际需求，非唯一厂家满足。
（四）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.1省局MCU容量“MCU最大支持256路128K-4Mbps速率可调的1080P会场接入”，部分潜在投标人提出质疑：“以上描述未说明是在分屏模式还是转发模式下，目前业界最顶级的MCU也只能实现分屏模式下60路双向对称1080P的接入，而国内厂商的最顶级MCU（比如某厂家VP8660）只能实现40路双向对称1080P的接入”。
澄清如下：此项指标是指MCU会场接入的最大支持能力。此次全省国税系统建设含200个区县局、21个市州局、税校、镜湖园培训中心、省局大、中会议室、31个桌面型视频会议终端，共256个节点，省局MCU作为市州局MCU的备份，应具备接入所有区县局会场的能力。因此将MCU会场接入的最大值设为256路是我省国税系统实际需求。
（五）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.1省局MCU多画面功能要求“MCU至少配置23路硬件多画面”，部分潜在投标人提出质疑：“此条指标只有某厂家满足，是唯一性指标。某厂家的24分屏多画面中每个小画面非16：9，有严重变形和裁剪；而且每个小画面无法看清，无实用价值。目前主流厂家的MCU都是采取16路多画面”。
澄清如下：此次建设，共有21个市州局会场和税校、镜湖园培训中心会场直接接入省局MCU。因此，在省局会场直接显示上述各单位视频画面，要求MCU支持23路或以上硬件多画面是实际需求。非唯一厂家满足。
（六）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.1省局MCU-MCU功能、3.2市州局MCU-MCU功能“系统应支持内置高清和标清电视墙功能”，部分潜在投标人提出质疑：“内置电视墙功能会大量消耗MCU的资源，导致MCU不稳定，所以主流厂商均采用外置电视墙服务器的方式；由于MCU放在机房，而电视墙设置在控制中心，两地相距较远，需要大量线缆，导致故障点增加，减低系统稳定性”。
澄清如下：根据我局规划，今后将建设视频会议电视墙。考虑到后续维护管理便利性，要求MCU支持内置高清或标清电视墙。此项需求更改为“系统应支持内置高清或标清电视墙功能”。
（七）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.1省局MCU-MCU功能、3.2市州局MCU-MCU功能“支持同一个会场的视频和电脑桌面或者同一会场的两路活动图像同时加入多画面显示”，部分潜在投标人提出质疑：“只有某厂家才能满足该指标，具有排他性。一般会场都会采用2个显示设备，一个显示主流，一个显示辅流，对于将电脑图像加入多画面应用是多余的，并且辅流清晰度很差，看不清楚”。
澄清如下：结合我局基层单位会场实际情况，存在同一台显示设备上显示主流和辅流的实际需求。此项指标非唯一厂家满足。
（八）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.2市州局MCU容量“MCU最大支持48路128K-4Mbps速率可调的1080P会场接入”，部分潜在投标人提出质疑：“以上描述未说明是在分屏模式还是转发模式下，目前业界最顶级的MCU也只能实现分屏模式下60路双向对称1080P的接入，而国内厂商的最顶级MCU（比如某厂家VP8660）只能实现40路双向对称1080P的接入”。
澄清如下：此项指标是我局考虑今后应用拓展所需而提出的具体需求。以成都市国税局为例，当前该局MCU实际接入至少为20路，考虑到未来桌面终端应用扩展，要求MCU最大支持48路会场接入是合理需求。
（九）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.2市州局MCU多画面功能要求“MCU最大支持20路硬件多画面”，部分潜在投标人提出质疑：“此条指标只有某厂家满足，是唯一性指标。某厂家的24分屏多画面中每个小画面非16：9，有严重变形和裁剪；而且每个小画面无法看清，无实用价值。目前主流厂家的MCU都是采取16路多画面”。
澄清如下：此项指标是依据我局实际情况提出的需求，以成都市局为例，成都市局下属20个区县局节点，成都市局自行召开视频会议时，同时显示下属区县局会场视频，MCU必须满足20路硬件多面画显示。此项指标非唯一厂家满足。
（十）针对招标文件第五章第二部分招标内容与要求2.1 招标内容和数量中省局中心机房、省局会议室1、省局会议室2、税校与镜湖园培训中心会议室、市州局分会场会议室终端“支持128K-6M会议速率动态可调，支持H.264 1080P(及720P60fps)、3路高清输入输出，用于与国家税务总局高清视频会议系统对接”，部分潜在投标人提出质疑：“当前ITU标准协议h.239允许并发传输的视频逻辑通道数量最高时2路，一路是主视频，一路是辅助视频，额外的输出没有任何意义”。
针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.3省局、市州局会场会议终端接口要求“提供至少3路高清视频输入和3路高清视频输出接口，不得采用非标准的高清接口。包含1路HD-SDI输入/输出接口，两路DVI-I输入/输出接口”，部分潜在投标人提出质疑：“现在所有厂家都只能同时传输2路视频流，要求3路输出口没有实际使用意义。在视频会议领域中没有HD-SDI的配套设备（比如电视机、投影仪、拼接屏等）”。
澄清如下：此项指标是我局实际需求。3路高清视频输出接口分别为远端画面、本地画面和辅流画面。
（十一）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.3省局、市州局会场会议终端、3.4区县局分会场会议终端接口要求“支持4路音频输入和4路音频输出接口，具有标准的卡农头麦克风接口，终端需有支持阵列MIC输入的数字音频接口”，部分潜在投标人提出质疑：“现在会议室麦克风都采用手拉手话筒，卡农头麦克风逐步被淘汰”。
澄清如下：本次项目建设中，我局部分单位仍需使用利旧设备，要求支持卡农口是实际需求。
（十二）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.3省局、市州局会场会议终端、3.4（区）县分会场会议终端终端功能“支持T.140标准的字幕短消息功能”，部分潜在投标人提出质疑：“此条为某厂家独有指标，是唯一性指标。T.140属于落伍标准，是某厂家实现方式”。
针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.3省局、市州局会场会议终端、3.4（区）县分会场会议终端终端功能“支持视频叠加字幕功能，兼容不支持T.140的终端接收字幕，可以编辑字幕的内容、字体、颜色、位置和滚动方式，可以有顶部横幅、中部字幕同时显示，支持以不透明、半透明或透明等方式叠加在视频上方显示”、3.7桌面高清会议终端控制要求“具有会场名及丰富的字幕功能（横幅、字幕和短消息提示），支持T140”，部分潜在投标人提出质疑：“视频会议的目的是达到面对面交流沟通的效果，终端字幕有花哨的字体、色彩等叠加功能反而喧宾夺主，影响领导发言的视频画面，建议删除”、“只有某厂家采用终端实现字幕与横幅功能，其它厂商均采用MCU实现该功能，属于明显倾向性指标。视频在终端上实现字幕功能有如下缺陷：如切换到别的会场字幕与横幅等会消失；在多画面下只能在其中一个小画面中显示，无法看清，而且该会场不在多画面中则无法现在横幅与字幕。故目前所有厂商的字幕与横幅功能均通过MCU实现”。
澄清如下：我局在MCU、终端技术参数中要求支持T.140标准，主要是考虑在召开视频会议时，方便省、市会场管理员实时交流，且从实现方式上，我局未作任何限制。此项指标非唯一厂家满足。
（十三）针对招标文件第五章第二部分招标内容与要求2.1招标内容和数量省局会议室1、省局会议室2、税校与镜湖园培训中心会议室、市州局分会场“支持1080P，具有DVI和SDI输出接口，12倍光学变焦”，部分潜在投标人提出质疑：“主流视频产品镜头提供包括HDMI、DVI等数字高清接口，限定了DVI类型接口，没有实际意义，且可能有明显偏向性”。
针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.3省局、市州局会场终端接口要求“提供至少3路高清视频输入和3路高清视频输出接口，不得采用非标准的高清接口。包含1路HD-SDI输入/输出接口，两路DVI-I输入/输出接口”、3.4（区）县分会场会议终端接口要求“提供至少2路DVI高清视频输入和2路DVI高清视频输出接口”，部分潜在投标人提出质疑：“高清接口有多种类型，主流接口包括HDMI、DVI等，强制要求特定接口为输入输出常用类型无必要性，且有明显倾向性”，“目前标准高清接口类型繁多，例如：YPBPR\HDMI\DVI\VGA等，不应限制视频接口类型”。
澄清如下：我局部分单位仍需使用具有DVI接口的利旧设备，为实际需求。
（十四）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.5省局和市州局会场高清摄像机接口要求“★支持HD-SDI视频输出接口” ，部分潜在投标人提出质疑：“每个厂家摄像机接口不一，不应强制接口类型”。
澄清如下：根据我局视频会议室会场实际情况，摄像头距离控制室距离较远，需使用SDI接口保证信号传输质量。此项指标是我局实际工作需求，且未限定摄像机品牌。
（十五）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.5省局和市州局会场高清摄像机、3.6区县局会场高清摄像机功能要求“支持摄像机倒装”，部分潜在投标人提出质疑：“摄像机倒装多用于监控摄像机，无论是高度还是角度都不适合拍摄领导特写（会拍摄到领导的头顶），会议室摄像头的安装方式一般为壁装，高度为2米左右，建议删除”。
澄清如下：摄像机安装方式是根据我局视频会议室实际情况确定的。
（十六）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.5省局和市州局会场高清摄像、3.6区县局会场高清摄像机机功能要求“支持LCD 显示功能”，部分潜在投标人提出质疑：“某厂家唯一性指标，存在明显偏向性”。
澄清如下：为方便管理，我局需通过LCD显示查看摄像机运行状态。此项指标非唯一厂家满足。
（十七）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.7桌面高清会议终端控制要求“支持直接对LCD屏幕进行触摸控制”，部分潜在投标人提出质疑：“某厂家唯一性指标，存在明显偏向性”。
澄清如下：该要求是我局根据桌面终端操作便利性提出的实际需求。此项指标非唯一厂家满足。
（十八）针对招标文件第五章第二部分招标内容与要求2.1 招标内容和数量省局中心机房MCU“省级核心MCU, 要求为插板式结构，支持丰富的单机以及双机备份机制”、市州局分会场控制机房MCU“24路128K-2M会议速率动态可调，电源备份,插板式结构，嵌入式系统,2路1080P速率适配（用于成都市，甘孜，凉山州局）”、“20路128K-2M会议速率动态可调，电源备份,插板式结构，嵌入式系统，2路1080P速率适配（用于阿坝州局）”、“16路128K-2M会议速率动态可调，插板式结构，嵌入式系统，2路1080P速率适配（用于绵阳，乐山，南充，宜宾市局）”、“12路128K-2M会议速率动态可调，,电源备份,插板式结构，嵌入式系统，2路1080P速率适配（用于自贡，攀枝花，泸州，德阳，广元，遂宁，内江，资阳，眉山，雅安,达州，广安,巴中市局）”、第三部分产品技术需求3.1省局MCU整体要求“要求采用插框式结构，可以通过增加插板的方式平滑增加接入容量，方便系统扩容， MCU业务板卡数大于等于8块，所有板卡支持带电热插拔，自动正常启动”，部分潜在投标人提出质疑：“根据其它政府视频会议技术要求，MCU结构不是制约设备性能的瓶颈，结构和性能及稳定性无必然联系，所有端口支持全编全解技术功能和MTBF对于系统来说更为重要。建议删除，或者不做强制性要求。修改为‘省级核心MCU, 要求电信级平台架构，嵌入式操作系统，设备内不含PC标志性部件和结构存在（工控机），有专业视频处理芯片，支持要求所有端口支持全编全解，MTBF大于20000小时’”。
澄清如下：此项指标是考虑我局预算成本和实际工作需求而制定的，要求省局MCU为插板式结构，便于升级维护，不需更高架构配置。
（十九）第三部分产品技术需求3.2市州局MCU音频指标“支持ITU-T G.711、G.722、G.728、G.729音频协议”，部分潜在投标人提出质疑：“G.728、G.729是高压缩协议，音频质量不好，视频会议中一般都不采用，主流音质最好的音频协议为AAC-LD，可以达到CD音质。建议修改‘支持ITUG7.11、G.722、AAC-LD音频协议’”。
澄清如下：此部分指标是我局实际需求。G.728、G.729是通用协议，使用此协议已可满足我局视频会议对音频质量的要求，我局对音频质量不作更高要求。
（二十）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.3省局、市州局会场会议终端、3.4区县局会场会议终端双流指标“支持标准H.239协议的双流收发，辅流PC桌面数据输入输出都能达到1280×1024分辨率；支持2路高清活动图像，支持2路720p30fps双流收发”、省局网络录播服务器双流录制“系统支持会议的双流录制，辅流录制支持1280*1024，并能支持直播和点播功能”，部分潜在投标人提出质疑：“1280*1024分辨率为4：3的分辨率，目前主流高清显示设备均为16：9的分辨率，此处对1280*1024分辨率的要求不实用，此外为了保障视频会议画面效果，需要要求逐行扫描标准”。
澄清如下：此部分指标是我局实际需求。本项目将利旧原有视频显示设备，此类设备支持4：3的分辨率。
（二十一）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.3省局、市州局会场会议终端、3.4区县局会场会议终端终端功能“★全中文图形化界面，支持遥控器中文输入，应具有基本的维护检测功能，本端音频自环、视频自环、远端环回、事件日志、远端升级维护等功能”，部分潜在投标人提出质疑：“音频自环、视频自环、远端环回可能会产生回声啸叫等风险，实际不会使用，建议删除”。
澄清如下：此部分指标是我局实际需求。本端音频自环、视频自环、远端环回、事件日志、远端升级维护等功能有助于视频会议系统运行维护。
（二十二）针对招标文件第五章第三部分产品技术需求3.4区县分会场会议终端接口要求“终端支持不少于两路的摄像机控制接口”，部分潜在投标人提出质疑：“视频终端与摄像机都采用单线连接，一根线提供视频画面和控制信号，额外采用两路摄像机控制接口意义不大，建议删除”。
澄清如下：此部分指标是我局实际需求。终端支持两路摄像机控制接口，既可相互作为接口备份，又可满足会场增加摄像机的扩展需求。
（二十三）第五章项目需求第二部分2.6对软件产品的强制性要求，原内容“2、投标人应提供投标软件产品（会议管理软件）的软件著作权证书（由中国国家版权局颁发）”，变更为“投标人应提供投标软件产品（会议管理软件）的软件著作权证书（由中国国家版权局颁发）或软件产品登记证书”。
（二十四）第五章项目需求第三部分3.3省局、市（州）局会场会议终端，原内容“★终端支持双网口互为热备”，变更为“★终端支持双网口”。
（二十五）第五章项目需求第三部分3.4（区）县分会场会议终端，原内容“★终端支持双网口互为热备”，变更为“★终端支持双网口”。
（二十六）投标截止时间和开标时间，原内容“2013年5月8日下午2:30（北京时间）”，变更为“2013年5月13日下午2：30（北京时间）”。
原招标文件与此澄清文件不一致的地方，以此澄清文件为准。
二、采购人信息
采购人：四川省国家税务局
联系人：江涛（商务）、马艳峰（技术）
联系电话：028-86734203、028-86724607
地址：成都市滨江东路266号
请各潜在投标人在收到此澄清文件后，在签收处盖章签字后即回传（028-86734213）确认。
四川省国家税务局
2013年4月27日
签收人：
公司盖章：