阳泉市公安局交通警察支队电子影像管理系统项目招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规及规章规定，阳泉市政府采购中心(以下简称“集采机构”)受采购人委托，对下述项目进行国内公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参与投标。
一、项目名称 : 阳泉市公安局交通警察支队电子影像管理系统项目
二、项目编号 : 2014-306-G024A
三、招标内容
1、本次招标共一包 : 投标人可以投报。
2、招标范围 : 以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。
四、项目概算 : 830000元
五、招标文件发售时间及地点
1、发售时间 : 2014年7月18日 至 2014年8月1日
(上午 : 9 : 00-11 : 00,下午 : 16 : 00-18 : 00，公休日除外。)
2、发售地点 : 阳泉市公共资源交易中心(经济技术开发区大连街145号，阳泉市热力公司对面)。
3、联系电话 : 0353-2297618
4、招标文件售价 : 人民币 300元整 ￥ : 300.00元
招标文件一经售出不予退付。
六、投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点
1、时间 : 2014年8月21日上午9 : 00
2、地点 : 阳泉市公共资源交易中心4开标室
七、联系人及联系方式
采 购 人: 阳泉市公安局交通警察支队
地 址 : 阳泉市南大东街
联 系 人 : 鲍志沛
联系电话 : 18635333332
集采机构 : 阳泉市政府采购中心
地 址 : 阳泉市财政局705室
邮政编码 : 045000
联 系 人 : 赵力强 电话及传真 : 0353-2297618
八、企业注册时间 : 2014年7月18日—2014年8月1日(对外办公时间内)
阳泉市公共资源交易网企业注册短信验证码 : 123456(请于7月31日时前注册完毕)，阳泉市公共资源交易中心联系电话及联系人 : 2297611张富强
注 : 本招标文件所表述的时间均为北京时间。
九、购买招标文件要求 : 供应商具备以下有效证件 :
1、有效的营业执照(载明的营业期限应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限);2、有效的税务登记证复印件(国税或地税);3、有效的组织机构代码证;4、计算机信息系统集成叁级(含)以上资质(符合工信部软【2014】79号要求);5、有效的省级以上(含省级)软件企业认证证书6、有效的法定代表人身份证复印件(原尺寸清晰复印);7、有效的安全技术防范资质证书。以上加盖投标单位公章的证件副本复印件一份。8、法定代表人授权购买招标文件委托书原件一份。
购买招标文件委托书
阳泉市政府采购中心 :
本授权委托书声明 : 注册于 (供应商住址)的 (供应商名称)法定代表人 (职务 身份证号 ) 代表本公司授权在下面签字的 (购买招标文件人姓名)
(职务 身份证号 )为本公司的合法受托人，就贵方组织的 项目，项目编号 : ，以本公司名义购买招标文件。
本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，本委托书自招标文件发售时间截止后失效，特此声明。
购买招标文件供应商公章 :
法定代表人(签字或盖章) :
受托人有效的身份证正反两面复印件
| 正面 | 反面 |
阳泉市机动车及驾驶人档案影像化管理系统
一、招标项目设备名称及数量
本次招标的内容为山西省阳泉公安局交通警察支队的机动车/驾驶人档案电子影像化管理系统，具体采购内容如下表 :
机动车/驾驶人档案电子影像化管理系统采购一览表
| 名称 | 系统说明 | 数量 |
| 机动车/驾驶人档案电子影像化管理系统 | 档案电子影像化系统 | 1 |
| 档案库房管理系统 | 1 | |
| 高端扫描仪 | 2 | |
| 车管专用影像仪 | 5 | |
| 应用服务器 | 1 | |
| 数据库服务器 | 1 | |
| 条码打印机 | 2 | |
| 磁带库 | 1 | |
| 备份软件 | 1 | |
| 历史档案扫描服务培训指导 | 1 | |
二、投标人应符合以下要求 :
(1)投标人必须具有独立法人资格，在国内注册、生产或经销招标所需货物，且有相应服务能力的厂家或商家;
(2)具有良好信誉和业绩，依法纳税，三年内没有违法、违规等不良记录;
(3)其它资质要求 :
1、投标人投标时必须提供省级以上(?省级)软件企业认证证书，提供加盖公章的证书复印件,报名时提供原件备查。
2、投标人投标时必须提供国家工业和信息化部(原国家信息产业部)颁发的计算机信息系统集成叁级以上(含叁级)资质，提供加盖公章的资质文件复印件, 报名时提供原件备查;
3、具有安全技术防范资质证书以上资质。
三、技术要求
项目建设要求
本次系统建设内容主要包括应用软件开发、系统集成、所需配套设备的安装调试及历史档案扫描服务培训指导工作，具体如下 :
应用软件是指实现“机动车、驾驶人档案电子影像化管理系统”功能所需的前、后台服务软件、相关机动车、驾驶人配套软件、数据库整合、安全管理、系统维护管理等相关软件。
系统集成是指中标方所负责的整个系统的软件开发、实施以及集成工作。
所需配套设备的安装调试是指中标方所负责的包括服务器配套设备的采购、运输，安装和调试等工作。
历史档案扫描服务培训指导是指扫描历史实物档案，并将其转换为电子影像化档案的培训指导工作。
1 建设目标和内容
1.1 建设目标
本系统需要应用先进的现代通信技术、网络技术、数据库技术，按照系统工程原理，以现有网络环境为基础，建立面向全省的机动车/驾驶人档案电子影像化管理系统。充分发挥系统的整体效能，建立具有数据采集、整合等功能的运行机制，实现科学化管理。重点实现以下目标 :
1. 满足全省机动车/驾驶人档案影像化的统一管理和信息共享的工作要求。
2. 提高车管服务效率。
3. 为车管业务向基层延伸提供基础平台。
4. 能有效规范民警的行为，减少违规发生。
5. 能为路面民警执勤执法提供帮助。
6. 提高档案管理整体工作水平。
1.2 建设内容
1. 完成对省机动车/驾驶人档案影像化系统软件开发和设计;
2. 完成对省机动车/驾驶人档案影像化系统的集成设计;
3. 完成影像化项目中硬件设备的建设;
4. 完成对省机动车/驾驶人档案影像化系统的安装调试和实施部署;
5. 完成对省机动车/驾驶人档案影像化系统的历史档案扫描服务培训指导。
2 技术指标和要求
2.1 档案电子影像化系统
2.1.1 扫描录入子系统
使用扫描仪完成纸质资料的扫描，并能够解决机动车档案资料因纸张规格不等、厚度不均等带来的扫描加工难的问题。在扫描录入的过程中系统支持扫描过程中的批量自动纠偏和扫描后的操作员指定自动纠偏功能。支持前端和后端扫描。
2.1.2 人像采集录入子系统
通过人像采集录入子系统采集办理机动车/驾驶人相关业务本人或者代理人的照片与其二代身份证照片进行比对验证。一方面，保证办理业务相关人员身份真实性。另一方面，严格把关每个业务环节，采集相关细节信息，以备日后抽查。
2.1.3 影像查询子系统
系统对影像全部索引字段支持精确查询、模糊查询和组合查询等查询功能。
2.1.4 异地调阅子系统
有调阅权限的用户可以对其他辖区档案影像化系统的机动车、驾驶人档案进行调阅，并对所有调阅操作进行日志记录。
2.1.5 计算机辅助拓印查验子系统
计算机辅助拓印校验子系统实现计算机辅助人工完成车辆识别代号或发动机号拓印膜的校验工作。
2.1.6 通知扫描子系统
通知扫描子系统可以自动记录查询未果的记录的基本信息(如号牌种类/号牌)，避免手工输入。在档案室显示待扫描的列表(按请求时间进行排序)。考虑可能存在加急的文档查询，系统预设扫描请求的优先级。
2.1.7 安全控制子系统
系统安全机制的控制 :
l 用户权限的控制
系统基于角色实现对用户的权限管理，即把全部的系统用户按其工作性质划分。系统管理员级别的用户具有对系统的全部控制权;普通用户进行敏感操作前需要进行身份验证，保证其不能进行未授权的操作。
l 文档属性的页级别的定义
l 图像自身的加密机制
l 对当前系统安全机制的扩展系统可以沿用目前车辆管理所车驾管系统的用户权限控制，对权限级别作更明确的划分。
2.1.8 质量控制子系统
在影像显示的控件中，具有?识影像是否错误的功能。错误影像可以标识为 : 影像不清、档案不全、索引错误等错误类型。质量控制子系统查询出这些回退的错误影像，重新扫描和进行档案流程退办。同时可对图像的加密、质检和图片分辨率进行控制，保证影像采集的质量。
2.1.9 统计分析管理子系统
l 针对影像资料进行逻辑删除及物理删除等操作。
l 针对某个时间段的符合某种条件的错误影像进行统计查询。
l 针对某个时间段的符合某种查询条件的影像管理操作进行统计查询，实现“影像管理操作报表”的生成。
l 针对影像资料进行纠错处理，将不合乎要求的置为无效材料，将合乎要求的置为有效材料。
l 针对车管流水状态进行档案流程退办。
l 统计查看工作量。
2.1.10 数据库管理子系统
数据库管理子系统将《机动车/驾驶人档案影像化管理系统》与《机动车登记系统》、《机动车驾驶证管理系统》紧密衔接，新系统数据作为对原业务数据库的扩展。机动车/驾驶人档案资料扫描后建立索引时，不用重新输入档案资料的全部索引项，比如可以通过输入车牌号匹配已经生成的数据档案的相关记录，实现自动关联。
2.1.11 电子签章子系统
电子签章子系统是防止文件内容篡改的一种方式，可实现对PDF文档的签章和验证功能，用户可以根据使用实物印章的习惯，在必要时对影像文档进行电子签章。
通过这个子系统可以验证电子档案是否篡改、验证印章是否篡改和签名证书是否合法。
2.1.12 存储备份子系统
存储及备份子系统沿用目前车辆管理所的原有存储结构，存储设备及备份设备易于扩展。数据和相关影像文件存储在oracle数据库，利用目前使用的备份系统，将数据文件完整备份到磁带库上。
2.1.13 一车多档管理子系统
“一人多档”可采用存放编号作为统一标识，不同时段产生的档案可跟进存放编号进行统一存放和管理。
“一车多档”按照档案编号为管理手段。机动车及驾驶人的档案从申请注册开始到注销报废(或转出)，所有档案按库房接收的顺序自动编发档案编号，顺序上架排放，所有的档案管理按档案编号管理，一次业务(指资料需存入档案的业务)一个唯一的档案编号，这样就不用为每辆车及驾驶人的档案增加预留可能增长的空间。节约当前紧缺的档案库位资源。
结合档案影像化系统，办理业务时无需抽取原有档案。避免了因放错位置而找不到档案所带来的灾难性失误。
2.1.14 系统管理子系统
系统管理子系统主要用来为上述各子系统提供一个可配置的管理模块，简化了系统的管理工作，为管理员用户提供了便利，它主要包括以下几大功能模块 : 驾驶人用户管理、机动车用户管理、角色管理、代码管理、业务对应管理、材料管理配置等。
2.1.15 与其他系统的集成
系统支持标准协议，提供公共接口，实现与周边相关系统的集成，具体如下 :
与公安交通管理综合应用平台(六合一平台)的对接，从六合一平台获取机动车和驾驶证相关信息，为机动车/驾驶人档案管理系统提供基础的静态信息集成。
与机动车/驾驶人扩展系统的无缝衔接，保证与机动车/驾驶人扩展系统的信息互连与共享。
与其他相关系统的对接。本系统支持接口扩展，可以实现与其他采用标准协议/技术开发的应用系统的对接，从而实现业务系统的集成。
2.2 档案库房管理系统
2.2.1 物理库房管理
实现对实物档案的状态进行查询、修改等功能。
借阅功能 : 通过查询系统检索需借阅的档案资料信息，得到档案原件编号，从而获得档案原件的物理存储位置，由档案管理人员到档案库房取出档案，同时在数据库中标记该份档案的借阅状态和借阅者的编号、借阅日期等信息。
归还功能 : 由档案管理人员把机动车档案放还档案库房指定位置后，在数据库中标记该份档案的归还状态以及归还日期等。
2.2.2 档案管理
1)档案库管理
档案重编号 : 原有档案整理后统一编发新的档案编号;
档案交接管理 : 档案入库交接;
档案归并管理 : 对原有多个档案进行归并变成一份档案;
档案岗位交接 : 档案流通到各岗位的时交接处理;
档案借用管理 : 对借用的档案进行相关的处理及监控;
档案库位控制 : 对档案库位进行上下限的设置
档案库位清理 : 对库位进行清理。
2)档案资源管理
档案库房管理 : 主要是针对库房的初始化、扩容、变更及撤消的管理;
档案架的管理 : 对档案架进行编号、命名;并对档案架内格的行、列及格的容量进行参数设置。
3)档案库查询统计
档案库房查询统计 : 按某个属地统计档案库房的数量及使用状况;
档案架查询统计 : 查看某个档案架的使用情况;
档案资料查询统计 : 实现档案资料查询定位，根据查询条件迅速定位的档案的物理位置;
档案库库位查询统计 : 对档案库所有的档案架进行统一的编号，对库位进行初始化，是进行档案移交基础;
档案库位的生成 : “一车多档”是以档案编号为最小原子管理的，通过对上面档案库各种资源进行登记后，档案库资源就可以自动生成可用的库位资源。
3、3历史档案扫描服务培训指导
中标方提供对机动车、驾驶人历史档案扫描服务的开展、流程制定、人员管理等技术的培训指导。
4、 硬件设备指标
| 硬件名称 | 型号规格 | 数量 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 高端扫描仪 | 1. 扫描速度（letter尺寸）：黑白/灰度/彩色/200dpi：45IPM/90PPM 2. 光学分辨率：600dpi，1200dpi（A4、A3系链式平板扫描仪附件） 3. 输出分辨率：75，100，150，200，240，300，400，600和1200dpi 4. 照明：双荧光灯（冷阴极），灯管不是耗材，属于配件 5. 最大文档尺寸：297 毫米 x 863 毫米（11.7 英寸x 34 英寸） 6. 最小文档尺寸：64 毫米 x 89 毫米（2.5 英寸x 3.5 英寸） 7. 纸张厚度和重量：34–413 g/m²（9–110 磅） 纸张 8. 进纸器：多达 150 张 60 克/平方米（16 磅）纸纸张 9. 重张进纸检测：使用超声波技术的重张检测 10. 连接：USB 2.0 | 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 车管专用影像仪 | 1. 满足车管各种规格材料扫描； 2. 产品外观：折叠伸缩直立式； 3. 分辨率：2592×1944，500万像素； 4. 最大拍摄尺寸：最大至A4幅面， 可鼠标框选任意范围拍摄 5. 拍摄速度：每秒一张 6. 图像色彩：24位，1600万色全彩模式； 7. 图像控制：亮度调整、曝光长度调整、锐利度调整、色彩调整、增益控制等 8. 软件接口：WDM Driver / VFW Driver / 标准TWAIN 接口 9. 连接介面：USB2.0，无需外接电源。 | 5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 应用服务器 |
总体要求：
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