项目编号：BHCGG201708001
一、招标条件
盐城市弘盛招标代理有限公司 受滨海县公安局 委托负责实施的滨海县数字执法办案管理平台项目 招标事宜，项目已具备招标条件。工程所需资金来源 财政 ,并已落实。现公开招标欢迎符合相关条件的合格投标人参加投标。
二、项目概况与招标范围
1、招标范围：滨海县数字执法办案管理平台项目设备的采购、供应、运输、安装、调试、维修、售前、售后等相关伴随服务。主要包括以下内容：执法办案管理核心系统、综合布线及机房系统等系统工程，项目预算价206 万元。
2、施工地点：滨海县公安局院内。
3、供货时间(含安装调试工期)：30个日历天。
4、标段划分：本次招标分为一个标段。
5、质量标准：设备质量等级为“合格”，并符合招标文件中技术要求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准;项目确保按公安部相关规范建设要求和标准验收。
6、设备配置及技术要求：具体详见招标文件。
7、本次招标采用资格后审 的方式。
1.在中华人民共和国境内注册，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定;
2.投标人必须是独立法人,具有营业执照、税务登记证(或多证合一);
3. 投标人资质等级：须具备电子与智能化工程专业承包二级及以上资质，并取得安全生产许可证。
4. 项目负责人资质类别和等级:须具有机电工程专业二级建造师注册证书，并取得B类安全生产考核合格证证书。施工项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程(在建工程指处于中标人公告到合同约定的工程全部完成且验收合格期间的工程)。
5.投标单位拟投入项目专职安全员须具有安全生产C类安全员岗位证书。
6.投标的项目负责人、专职安全员、授权委托人(如有授权)须为本单位的正式职工，投标时须提供项目负责人、专职安全员、授权委托人(如有授权)与本单位签订的有效期内的劳动合同原件及2016年7月1日以来连续6个月由本单位向劳动保险部门缴纳的养老保险手册或劳动保险部门出具的养老保险缴费凭证原件，且自投标单位提供的养老保险金相关证明中投标人所标明开始交纳时间至投标截止时间双方劳动关系未改变。
7.投标单位、项目负责人及专职安全员须无行贿犯罪记录(由投标单位带介绍信到检察机关自行办理，也可将网上查询的截图打印，查询地址为http://218.94.117.252:12301/，投标文件递交截止时间前60日历天内查询结果有效)。
8.本项目拒绝联合体投标。
四、投标保证金
本项目投标保证金为人民币肆万元 整。投标保证金必须使用投标人基本帐户，方式：转账、电汇、银行汇票 。收款单位账户为：滨海县公共资源交易中心 ，开户行：建行滨海县城中分理处 ，账号：32001737238052503280 ，投标保证金的付款单位名称必须与投标单位名称一致。
投标人报名时应将交款凭据(指银行汇票原件、转帐进账单或电汇凭证) 一并提交给交易中心财务科(滨海县港城路广电网络信息技术大楼16楼1612室,联系电话0515-84198010)换取收款收据。投标人未能按要求提交投标保证金的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。
五、最高投标限价：本项目最高限价 205 万元整。
六、评定标办法：
本项目评标办法采用“综合评估法”。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先;投标报价也相等的，由招标人抽签确定。最低报价及任何单项因素的最优均不是中标的必要条件。
1.投标报价(30 分)
经资格审查不合格的或高于最高投标限价的投标报价无效，其余有效报价中最低报价作为评标基准价，得30分，其它投标人价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×30。
注：评标基准价不因评标后招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变(计算错误除外)。
2.产品性能及质量评审(35分)
投标设备系列在市场上的品牌性、知名度、技术更新程度、配置先进程度、质量安全可靠性、成熟性情况评审。
(1)投标人所投高清审讯主机、环境全景摄像机、特写摄像机、高保真拾音器、生命体征仪设备的评审。
①生产企业属于国家级“守合同重信用企业”，需提供官方网站、网站截图或证书证明文件;一个公示周期(两个年度)得1分，每增加一个公示周期加2分，共5分，未提供的不得分。
②生产企业，为国家保密局颁发的涉密信息系统集成资质甲级(安防监控)并能提供证书(复印件并加盖原厂公章)的得5分，未提供的不得分。
③生产企业属于国家发展和改革委员会批复建立的“安防视频监控技术国家地方联合工程实验室”，能够提供官方证明文件(复印件并加盖原厂公章)得2分，未提供的不得分。
④生产企业具有ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO20000信息服务管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，且每种证书均标明了“安防数字音视频传输控制设备的研发、生产”字样。每提供一个认证证书(复印件加盖原厂公章)的得1分，未提供的不得分，最高5分。
(2)公安执法办案智能管理平台软件的评审
生产企业取得了中华人民共和国国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，证书中的软件名称标明了“执法办案管理软件”字样，且软件生产企业与高清审讯主机、环境全景摄像机的生产企业为同一厂家。能够提供证书证明的得10分，未提供的不得分。
(3)投标人所投反馈抑制器、调音台、音频处理器、电源时序器的评审
生产企业获得ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO18001职业健康安全管理体系认证、ISO10012测量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证证书，每提供一个认证证书(复印件加盖原厂公章)的得1分，未提供的不得分，最高5分。
(4)投标人所投综合布线系统(网络线、模块、配线架)设备的评审
生产企业要求：为“财富中文网”公布的2016年度世界500强企业，能够提供中国区400热线电话;‚2014年、2015年、2016年连续3年获得“千家网”综合布线十大品牌奖;ƒ获得ISO9001&14001认证、CE认证、泰尔实验室认证并提供证书。每符合一项(认证证书复印件须加盖原厂公章)的得1分，未提供的不得分，共3分。
3.技术性评审(35分)
(1)技术参数、配置情况对招标文件要求的响应性(18分)
按招标文件的技术参数要求逐条对照，标“★”项的参数每负偏离一项减2.5分;未标“★”项的参数每负偏离一项减1分，最低得0分。扣完为止;无偏离的不扣分;评标委员会认定为重大偏离的，按废标处理。(招标文件“第二部分 招标设备清单”中技术指标明确要求提供公安部检测报告或其他相关证书、官网截图、测试报告、样品等证明材料作为评分依据的，投标人必须在投标时提供，不能提供的，作负偏离处理)
(2)技术方案(15分)
评标委员会根据投标人提供的技术方案，针对方案下列方面进行评审：
执法办案管理平台软件应是一套完整的系统软件，至少应包括以下子系统：
1、进出登记子系统：对办案中心进出进行统一管理，通过身份证扫描技术，采集、识别并验证进出人员信息，对于验证不同过人员不予放行。进入时办案民警可通过刷卡进入办案中心，嫌疑人先通过身份证扫描登记基本信息，生成唯一标识码，并佩戴手环。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
2、信息采集子系统：进入办案中心之后，针对嫌疑人的所有采集信息都要纳入系统进行管理，包括人员基本信息采集、人像信息采集、指掌纹信息采集、手机信息采集、足迹采集、随身物品、涉案物品等。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
3、智能审讯子系统：整合审讯室电源开关、应急报警、摄像头、拾音器等设备，对审讯过程智能控制。同时智能笔录系统提供丰富的笔录模板、在线协同审讯、远程指导、关键词提取等审讯辅助服务。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
4、电子档案子系统：通过系统可以查看嫌疑人各种格式表格，包括体貌特征表、入区体验单，嫌疑人休息记录表，嫌疑人登记表、随身物品登记表、嫌疑人进出登记单等，跟据实际业务情况生成相应表单，系统 提供修改、预览、下载、打印等功能。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
5、无线定位子系统：为了实现嫌疑人进入办案区后的运动轨迹全程跟踪录像，需要建设无线定位系统与摄像机进行联动。在进入办案区前嫌疑人首先被带到登记室进行登记，干警录入嫌疑人基本信息后发给嫌疑人定位卡片随身携带。干警在系统客户端软件界面中点击案件开启按键即开始对进入办案区的 嫌疑人进行视频跟踪，直到审讯调查结束被干警带回登记室收回定位卡片。干警在客户端软件界面中点击案件结束按键，结束跟踪录像。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
6、数据研判子系统：民警办案分析：通过办案数量、办案时间、案件类型、嫌疑人数量，综合统计和分析民警办案质量和效率，系统生成所需的民警工作情况统计报表，并提供打印和下载功能。嫌疑人分析：嫌犯状态统计：实时统计目前各个状态下人员数量，包括登记、信息采集、候问、审讯、离开。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
7、案卷管理子系统：案件审核和案卷保管职能：案审人员即时进行案件审核，遇有疑难、重大复杂案件，商请派驻检察人员提前介入，发现问题即时反馈，提高办案效率和工作效能。同时，中心对未破、未处案件进行分类、统一保管，有效防止案件材料丢失、案情泄密等问题，案审人员定期对案件梳理分析，督促办案部门有效开展侦查、完善证据工作。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
8、涉案财物子系统：涉案财物保管功能：建设符合公安部、市局规定的涉案财物保管场所，依托涉案财物管理系统，实现涉案财物电子录入、智能检索、密闭保存、轨迹记录的智能化管理，有效防止违规保管、保管不善等问题的发生。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
9、多级联网子系统：通过多级平台联网，将全市各级办案区进行联网，数据逐级向上汇总，上级可对所属下级进行管理。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
10、智能辅助办案子系统：法律法规一键搜索：民警通过案件的关键字可查询最新的法律法规;关键字智能提取和查询比对：民警通过讯问嫌疑人的笔录中的关键字(如时间、地点)，与现行案件库进行比对，提取相关时间、地点的案件进行比对，确认高度疑似嫌疑人。根据其优劣情况计分，得分区间1～1.5分，分值调整最小幅度为0.1分。
以上共10项子系统系执法办案管理平台软件的基本构成单元，不得缺少，如缺少任意一项或几项子系统，本项(即“技术方案”项)的得分都为零分。投标人应将技术方案的目录组成、架构层次编写清楚，便于评委提高评审效率，层次不清、逻辑混乱的技术方案将直接影响得分。
(3)施工方案(1分)
评标委员会根据投标人的施工设计方案对下列内容进行评审：①、编制说明和依据;②、完整的施工计划表;③、组织机构配备及劳动力计划、主要施工机械设备配备;④、施工方法;⑤、质量保证措施;⑥、安全生产保证措施;⑦、施工进度保证措施及施工进度计划表;⑧、验收组织措施，方案总体上符合上述要求的得1分，根据其优劣情况计分，评委在0.5-1分之间评分。
(4)售后服务(1分)
服务体系的完备性、技术力量：提供完备的服务体系、配套的管理制度、技术力量配备、备品备件库、培训计划等，方案总体上符合上述要求的得1分，根据其优劣情况计分，评委在0.5-1之间评分。
七、付款方式：
数字执法办案管理平台设备进场80%支付中标价的30%，设备安装完毕再支付中标价的15%，设备调试成功并经验收合格后再支付中标价的15%，项目竣工至并报审计决算，审计价为决算价，审计结束支付至审计价的70%，余款无质量问题满一年支付至审计价的80%，无质量问题满二年支付至审计价的90%，无质量问题满三年付清。
注：工程支付款为合同价扣除暂列金及暂估价的工程支付金额。
八、报名及招标文件购买
1.时间：2017 年8 月 18 日8 时30 分--2017 年8 月 24 日17 时(节假日除外)
2.地点：滨海县港城路广电网络信息技术大楼18楼交易服务厅
3.联系人：朱静 ，联系电话(传真)：15251029931，69953612
4.报名及招标文件发放须知：
投标人应从滨海县招标采购信息网“下载中心”栏目中下载《政府采购投标报名确认函》，然后按要求内容填写并加盖投标人公章。
投标报名的委托代理人须凭经交易中心财务科换取的投标保证金收款收据、加盖投标人公章的《政府采购投标报名确认函》、营业执照复印件、投标人银行基本账户开户许可证复印件、投标报名的委托代理人身份证原件及复印件，方可到报名地点办理报名手续。未报名或报名未成功的潜在投标人投标无效。
报名成功后，招标文件将以电子版形式向投标报名的委托代理人发出，届时请投标报名的委托代理人及时查收。
九、发布公告的媒介
本次招标公告滨海县招标采购信息网(http://www.bhzb.gov.cn/)上发布。
十、投标申请人对本项目如有投诉，应以书面方式向滨海县公共资源交易管理办公室提出。
联系电话：0515-84198006 传真：0515-84198978
地 点：滨海县港城路广电网络信息技术大楼17楼 1703 室
十一、投标申请人如对本公告有疑问或异议，应以书面方式向招标人或招标代理机构提出。
招标人：滨海县公安局 联 系 人：嵇汝港 联系电话：13914687788
招标代理机构：盐城市弘盛招标代理有限公司
联系人：牛文瑜 联系电话：0515-84198996 电 子 邮 件： HSDL208@126.com
滨海县公安局
2017年8月18日