河北省承唐高速承德段收费、监控系统高清视频改造等工程施工监理招标公告
本招标项目承唐高速承德段收费、监控系统高清视频改造等工程（以下简称“本项目”）已由河北省交通运输厅公路管理局以冀交公路【2017】759号文批准建设，招标方案已核准，核准文号：冀交招核字【2018】E020号。项目业主为河北省高速公路承唐承德管理处，建设资金来自通行费收入，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的机电工程施工监理进行公开招标。本次招标采用电子招投标方式，评标办法采用综合评估法。
2.1 建设地点：本项目位于河北省承唐高速承德段。
2.2 建设规模：
(一)收费、监控系统高清视频改造工程。
1.外场监控。对承唐高速外场 62 套标清摄像机更换为道路高清遥控摄像机,62 套标清摄像机更换为道路高清固定摄像机,另在弯道较大存在盲区路段新增共计 12 套道路高清遥控摄像机和 12 套道路高清固定摄像机,共计 148 套。
2.隧道监控。对沿线隧道内 147 套标清摄像机更换为高清固定摄像机,18 套标清摄像机(洞口、横洞处)更换为高清遥控摄像机,另在短隧道内新增高清固定摄像机 42 套,共计 207 套。
3.视频传输、存储。安匠、半壁山监控分中心更新改造高清视频管理系统,新增路监控中心高清视频调用查看系统。安匠、李家营、白马川、半壁山收费站和临时主线收费站,以及安匠、半壁山监控分中心共配置 IPSAN 视频存储阵列 7 套、三层视频以太网交换机 6 套、收费广场视频以太网交换机 4 套、视频管理服务器 5 套、视频控制管理平台 5 套、液晶监视器 42 套、监视器支架 7 套、高清解码器(8 路) 7 套、视频拼接控制器 7 套、工作站 9 套等。
(二)可变信息标志升级更新工程。
对承唐高速公路承德段信息发布设备全线 4 套门架式可变信息标志(12m×1m ,双基色)、 17 套悬臂式 4m×2m 可变信息标志(琥珀色)、4 套 3. 2×1. 92m 可变信息标志(双基色)和 8 套隧道内2. 8×1. 4m (琥珀色)可变信息标志进行更新。共计 33 套。
(三)隧道区域控制器改造工程。
更换沿线隧道内区域控制器 34 套,主区域控制器 5 套,并与现有设施进行联合调试。
(四)收费系统升级更新改造工程。
5个收费站共更换车控器 30 套、车牌识别设备 30 套,安匠、半壁山分中心共更换收费数据服务器 2 台、收费站共更换收费数据服务器 5 台、收费站、收费分中心、路收费中心共更换以太交换机 8 台、工作站 19 台。
2.3 计划工期及监理服务期：本项目机电工程施工计划工期：施工前准备及施工阶段5个月，试运行期 3 个月，缺陷责任期24个月，监理服务期为（施工前准备及施工阶段5个月，试运行期 3 个月，缺陷责任期24个月）。
2.4 招标范围：机电工程施工的监理服务。
2.5标段划分：本项目分为一个监理合同段。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立企业法人资格，具备附件1所要求的资质和业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同标，否则，相关投标均无效。按照报名时间的先后顺序招标人只接受1名投标人的投标。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年（2015年7月1日至今）内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准），不得参加投标。
3.6投标人不得与本项目施工单位有隶属关系或者其他利害关系。本项目监理和施工第二阶段同时进行招标，如投标人与施工中标人存在隶属关系或者其他利害关系，则视为自动放弃监理投标。
4.1凡有意参加投标者，首先应在“惠招标电子招标投标交易平台”（以下简称“惠招标电子交易平台”http://www.hbidding.com）进行网员注册，并办理河北省电子认证有限公司 (以下简称河北CA)颁发的数字证书（办理流程详见 http://www.hbidding.com/ 中的“CA办理及绑定说明”，办理咨询电话：0311-66187855）。
投标人完成网员注册后，请于2018年 7 月 25 日上午9：00时至2018年 7 月 31 日下午17：00时（北京时间，下同）之间任意时段，通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子交易平台”，在“标书购买”环节选择对应项目进行报名并上传报名资料、招标文件费用支付并下载招标文件操作，无需现场报名。招标代理对通过报名审核的投标人网上发售电子招标文件。具体流程详见惠招标电子招标投标交易平台-帮助中心。
4.2凡有意参加投标者，请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://www.hebpr.cn）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系0311-66635531。
4.3招标文件每套售价 1000 元，售后不退。
惠招标电子招标投标交易平台技术支持联系方式：0311-66187855，联系人：李先生、彭先生；河北省电子认证有限公司客服电话：400-707-3355。
5.1 招标人不组织工程现场踏勘且不召开投标预备会。
5.2 本项目采用电子招投标，投标人须在投标截止时间前完成电子投标文件上传。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年8月16日上午9：30时，投标人应在投标截止时间前登录惠招标电子招投标平台，使用投标人河北CA数字证书上传完成惠招标投标文件制作工具制作的投标文件。解密截止时间：2018年8月16日上午10:00时。
开标地点：河北公共资源大厦（石家庄市友谊北大街与石清路交叉口，沿石清路东南行500米路北）215室。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”（http://121.28.195.124:9001/）、“河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网”(http://qlgk.hbsjtt.gov.cn/)、“河北省高速公路管理局网站”(http://www.hbgs.com.cn)、“中国河北政府采购网”（http://www.hebgp.gov.cn/）、“中国政府采购网”（ http://www.ccgp.gov.cn/）“河北省公共资源交易中心”（http://www.hebggzy.cn/）、惠招标电子招投标交易平台上发布。
招标人：河北省高速公路承唐承德管理处
地 址：承德市开发西区闫营子38号5号楼
联 系 人：朱子靳 张雪帆
电 话：0314-2059168-58805
招标代理：河北华业招标有限公司
地址：石家庄市红旗大街25号西清公寓六楼
邮编：050051
电话：0311-67306737
传真：0311-83021585
联系人：何珈玮
日期:2018年7月25日
附件：
1：资格审查条件
2：投资参股的关联企业情况表
3：评标办法
附件1：投标人资格审查条件
附件1-1 资质最低要求
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要 求 |
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1.具有独立企业法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照； 2.具备交通运输部（原交通部）颁发的公路机电工程专项监理资质证书。 |
附件1-2 业绩最低要求
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标准要求 |
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近5年内（2013年3月1日至今,以工程交工时间为准）至少成功完成一项高速公路机电工程的监理业绩。 |
附件1-3信誉最低要求
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信誉要求 |
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投标人在近1年（2017年3月1日至今）中不曾在公路项目合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。 |
附件1-4主要人员最低要求
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人员 |
数量 |
资格要求 |
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总监理工程师 |
1 |
60周岁以下，高级工程师，具有交通运输部颁发的注册监理工程师（机电工程专业）执业资格。近5年内（2013年3月1日至今，以工程交工时间为准）至少担任过一项高速公路机电工程监理工作的总监理工程师（或驻地监理工程师、副总监理工程师）。 |
注：1、以上人员按照本项目招标文件要求需在投标文件中填报。
附件2：投资参股的关联企业情况表
投资参股的关联企业情况表
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申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： 1）与本单位负责人为同一人的其他单位名单； 2）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单； 3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。
（单位盖章） |
注：申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其相关投标均无效。
附件3：评标办法
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条款号 |
评审因素与评审标准 评审标准 |
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1 |
评标办法 |
本条修改为： 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以商务和技术得分较高的投标人优先；商务和技术得分也相等的，则以第一个信封满足业绩要求的业绩数量较多的优先。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （2）投标人应在电子投标文件封面使用河北CA数字证书加盖投标人的单位电子印章，封面盖章视为法定代表人或其委托代理人已签字。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人未联合体形式投标； （5）投标人未对本项目提出分包计划； （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件； （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件； （2）投标人应在电子投标文件封面使用河北CA数字证书加盖投标人的单位电子印章，封面盖章视为法定代表人或其委托代理人已签字。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定； （6）投标人的其他要求符合招标文件规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定； |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 40 分 主要人员： 20 分 业绩： 30 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分 |
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2.2.2 |
评标基准价 计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点两位，小数点后第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率 计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
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3.6.1 |
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不适用 |
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3.9.1 |
评标结果 |
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
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续上表
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素 权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技术建议书 |
40 分 |
监理大纲（或监理方案）和措施 |
20 分 |
理解基本准确，内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得12分 |
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理解较准确，思路较清晰，内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得12.1-16分 |
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理解准确，思路清晰，全面、合理，内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得16.1-20分 |
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本工程监理工作的重点与难点分析 |
10 分 |
分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分 |
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分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.1-8分 |
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分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.1-10分 |
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对本工程的建议 |
10 分 |
建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6分 |
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建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.1-8分 |
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建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8.1-10分 |
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2.2.4（2） |
主要人员 |
20 分 |
总监理工程师任职资格与业绩 |
20 分 |
满足附录4资格审查条件要求得12分； |
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总监理工程师每增加1个满足附录4资格审查条件要求的业绩加4分，本项最高加8分。 |
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2.2.4（3） |
评标价 |
10 分 |
投标人投标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。 投标价得分计算公式： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。 |
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2.2.4（4） |
业绩 |
30 分 |
资格审查条件最低要求 |
满足附录2资格审查条件要求得18分； |
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类似监理经验 |
每增加1个满足附录2资格审查条件要求的施工监理业绩加4分，本项最高加12分。 |
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注：评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名，各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。（保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。