青兰高速公路一期收费设施升级改造工程施工监理招标公告

青兰高速公路一期收费设施升级改造工程施工监理

招标公告

1．招标条件

本招标项目 青兰高速公路一期收费设施升级改造工程 （以下简称“本项目”）已由 邯郸市交通运输局 以 邯交基【2018】54号 批准建设，招标方案核准已由 邯郸市发展和改革委员会 以 邯发改招标核字【2017】253号 核准。项目业主为 邯郸市高速公路管理局 ，建设资金为 通行费收入 。招标人为 邯郸市高速公路管理局 。项目已具备招标条件，现委托瑞和安惠项目管理集团有限公司对本项目 施工监理 进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点：青兰高速公路沿线。

2.2项目概况：

青兰高速公路一期收费设施升级改造工程包括：馆陶、吕营、肥乡、邯郸东、黄粱梦、邯郸西6个匝道收费站更新MTC车道设备，在省界主线收费站增加1条ETC车道设备。更新收费中心和各收费站的收费计算机以及相关附属设施及线缆等，更新各收费站收费视频监控系统设备。更换馆陶互通至邯郸东互通之间通信、监控干线光缆，详见招标文件。

2.3施工工期及监理服务时间：本工程计划施工工期：计划工期：3个月；试运行期：3个月；设备管护期：12个月；缺陷责任期：12个月。

2.4监理招标内容：负责对本项目的进度、质量和工程费用、安全、环保进行控制。包含施工准备阶段、施工阶段、交工验收、设备管护和缺陷责任期阶段的施工监理及竣工验收等全部相关工作。

2.5招标范围及标段划分：本项目设置一级监理机构，本次招标共分1个标段，负责本项目的施工准备阶段、施工阶段、交工验收、设备管护和缺陷责任期阶段的监理服务。

3．投标人资格要求

3.1本招标项目要求投标人须具备国内独立企业法人资格,满足附件2要求的资格审查条件，信誉良好，并在人员组成结构、设备、资金等方面具有相应的监理能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统 （ http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体形式投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，按照报名时间的先后顺序招标人只接受1名投标人的投标。

投标人不得与本项目的施工单位有隶属关系或者其他利害关系。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参加投标。

3.5近3年内投标人及其法定代表人未发生行贿犯罪行为记录：投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关出具的查询结果为准）不得参加投标。

4．招标文件的获取

4.1投标人可采取以下两种方式进行报名获取招标文件：

方式一：使用CA报名

凡有意参加投标者，请于 2018 年 07 月 26 日上午9：00时至 2018 年 08 月 1 日下午17：00时（北京时间，下同）之间任意时段登陆“惠招标电子招标投标交易平台”（http://www.hbidding.com）进行线上投标信息注册，使用CA上传报名资料的投标人无需现场报名。招标代理对通过报名审核的投标人网上发售电子招标文件，报名具体流程详见惠招标电子招标投标交易平台-帮助中心。

方式二：未使用CA报名

未使用CA上传报名资料的投标人需到报名现场核验报名资料。请于 2018 年 07 月 26 日至 2018 年 08 月 1 日，每日上午8:30时至12：00时，下午14：30时至17:30时(北京时间，下同)由企业法定代表人或其委托代理人（持授权委托书）持企业法人营业执照副本原件（新版可提供复印件）、企业资质证书副本原件（新版可提供复印件）、投资参股的关联企业情况表(格式见附件1)原件、经办人身份证原件及上述资料复印件一套（加盖公章）到邯郸市民服务中心四楼大厅（河北省邯郸市人民东路342号）进行报名审核，通过报名审核的投标人登陆“惠招标电子招标投标交易平台”（ http://www.h bidding.com）进行线上投标信息注册后，网上发售电子招标文件。

投标人如未使用CA注册报名，需同时在《河北省招标投标公共服务平台》登记注册，并将单位名称、资质在投标文件中填报的业绩和主要人员资历等信息录入河北省招标投标市场主体信息库，并永久保存。

惠招标电子招标投标交易平台技术支持联系方式：0311-66187855。

4.2每套招标文件售价1000元, 技术资料1000元，售后不退。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2018 年 08 月 16 日 09 时 30 分，投标人应于当日 08 时 30 分至 09 时 30 分将投标文件递交至 邯郸市民服务中心四楼开标室（邯郸市人民东路342号） 。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封和标记的投标文件，招标人不予接收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标服务平台(http://www.hebeibidding.com.cn)、河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网 (http://qlgk.hbsjtt.gov.cn)、惠招标电子招标投标交易平台（http://www.hbidding.com）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。

7．联系方式

招 标 人：邯郸市高速公路管理局

地 址：邯郸市中华北大街998号

邮政编码：056000

联 系 人：梁涛

电 话：0310-6262621

 

招标代理：瑞和安惠项目管理集团有限公司

地 址：石家庄市建设南大街269号河北师范大学科技园B座12层

邮政编码：050024

联 系 人：杨希超

电 话：0310-7055209

传 真：0311-69052033

电子邮件： rhah0310@126.com

 

8.附件

附件1：投资参股的关联企业情况表格式。

附件2：资格审查条件

附件3：评标办法

2018年7月26日 

附件1： 

投资参股的关联企业情况表

注：投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，相关投标均无效。

 

单位名称： （盖章）

 

日 期： 年 月 日

 

 

附件2：资格审查要求

附录1 资格审查条件（资质最低条件）

 

 

 

附录2 资格审查条件（业绩最低条件）

 

 

 

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

 

 

 

 

附录4 资格审查条件（人员最低要求）

 

 

注：1、总监理工程师人员登记单位招标人在评标阶段将登陆“交通运输部工程质量监督局”网站进行核实。

2、投标文件中应附总监理工程师的“交通运输部工程质量监督局”网站上监理工程师证书岗位登记截图。

 

 

 

附件3：评标办法

评标办法前附表

 

 

具体评分标准如下：

条款号	评审因素	评分因素权重分值		各评分因素 细分项			分值	评分标准
2.2.4（1）	技术 建议 书	45分		监理大纲和措施	对本项目监理工作范围和任务理解		10分	理解基本准确，得6分；
								理解较准确，思路较清晰，得6.1－8分；
								理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8.1－10分；
					监理工作程序		10分	内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6分；
								内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.1－8分；
								内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.1－10分；
				本工程监理工作的重点与难点分析			15分	分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得9分；
								分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得9.1－12分；
								分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得12.1－15分；
				对本工程的建议			10分	建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6分
								建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.1－8分
								建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8.1－10分
2.2.4（2）	主要 人员	20分		总监理工程师		满足强制性标准	12分	满足强制性标准要求，得12分
						加分	8分	近5年内（2013年7月1日至今，以工程交工时间为准）每增加1项满足资格审查最低要求的业绩加8分。
2.2.4（3）	评标价	10分		投标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.5；E2=0.3；投标价最低得分为0分。
2.2.4（4）	其他 因素	业绩	25分	满足强制性标准			15分	满足强制性标准要求，得15分
				类似项目业绩			10分	近5年内（2013年7月1日至今，以交工时间为准）每增加1项满足资格审查最低要求的业绩加10分

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

1. 技术建议书：见评标办法前附表；

2. 主要人员：见评标办法前附表；

3. 评标价：见评标办法前附表；

4. 其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

1. 技术建议书评分标准：见评标办法前附表;

2. 主要人员评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标价评分标准：见评标办法前附表；

4. 其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的 标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的)

3.2第一个信封详细评审

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各 投标人的商务和技术得分。

1. 按本章第2.2.4项（1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出 得分A;

2. 按本章第2.2.4项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得

   分B;

3. 按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。 3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

   3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的 投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

1. 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2. 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外；

3. 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小 数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

4. 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总 价。

   3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。

   3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3)目规定的评审因素和分值对评标价计算 出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

1. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

2. 投标人之间约定中标人；

3. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

4. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

5. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

1. 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

2. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

4. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

5. 不同投标人的投标文件相互混装；

6. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

1. 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

1. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

2. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

3. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

4. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

5. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

6. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

1. 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

1. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

2. 使用伪造、变造的许可证件；

3. 提供虚假的业绩；

4. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

5. 提供虚假的信用状况；

6. 其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不 明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人 主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应 否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术 性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、 说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其 他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差， 评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定 的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照 得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。