北京市通州区财政局政府采购“人大监控预警平台”项目系统公开招标公告

招标项目性质：公开招标

招标内容：

通过人大联网监督系统的建设，对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、执行、调整及决算的全过程进行监督，实现报表查询、数据分析、智能预警、动态监控、比对纠错等功能，运用内置的监督数据模型进行指标分析和预警，实现基于数据模型智能分析和自动化监督功能，推进人大预算审查监督信息化、自动化，提高人大预算审查监督的效率。系统建设主要有以下内容：

1、财政部门实现内部信息系统的整合，实现人大审查监督信息数据的准备工作，主要为建立数据交换机制、数据推送样式以及保障数据的准确性、完整性、时效性。

2、实现人大部门预算联网监督业务功能，具体业务功能有如下：

（1）财政预算监督：

主要分为政府总预算监督、专项预算监督（包括财政转移支付、政府重大投资、重点支出、地方预算、政府债务、政府采购等）。

（2）部门预算监督：

主要包括部门预算监督、国库支付实时监督、部门决算监督。

（3）专题监督：

主要包括政府债务、脱贫攻坚、环保专题监督、重点支出等政策专题。

（4）监督预警：

主要通过根据需求，为用户设计预警规则，包括预警级别，并形成预警模型，实现智能预警（结果）数据推送和数据分析。

（5）代表服务：

为代表行使职责、开展工作提供便利。

（6）政策法规：

主要是建立法律法规库，提供财政、预算、经济、税务、国资、人社、审计等法律法规和政策文件等。

（7）文档资料：

主要存储财政局报区人大及其常委会审查批准的预决算报告（含预算解读）、批复部门预算的公文、财政工作会议材料、财政预算管理方面的专项工作报告、重点项目绩效评价报告以及其他涉及财政管理的文档资料。

（8）工作台：

主要实现面向角色的桌面管理，面向场景的审查操作，个性化的桌面定制以及一站式管理自身关注的工作。

（9）大屏展示：

主要实现查询分析功能，界面美观、大方、直观，数据展示仪表盘样式丰富，支持大屏幕显示。

（10）大数据检索：

应提供全系统检索功能，用户只需要输入检索的关键字，系统就会进行按照这个关键字进行全系统的检索。

（11）数据管理:

本系统主要与财政业务系统对接。系统提供两种数据接入方式：通过接口自动采集数据；通过文件导入数据。数据管理员可通过本模块集中管理数据源和接口的配置信息，与财政系统对接后，可设置相关数据的采集时间；同时也可通过数据导入功能将报表数据（excel格式）导入系统。

（12）移动APP：

移动监督最直接的优势就是将人们从桌面办公的形式解放出来，拓展办公空间，使处理公务时不再受到时间和地点的限制。既提高了办公效率，又减少了办公成本，不仅可以加快审批效率，还提高系统服务质量和效率。

（13）预决算审查流程：

按照预算法、预算监督条例等法律法规规定，对预算审查、预算调整审查、决算审查过程中不同的对象，不同的环节分别设置管理权限和功能，形成预算、预算调整、决算联网在线审查全过程的闭环。

（14）综合查询分析：

对预决算数据进行多维度多层次的查询，并对重点关注的领域进行专项查询。在系统中合理设计分析模型和统计图表，对预决算数据的横向、纵向分析，包括完整性分析、对比分析、结构分析、预算衔接差异分析等。

3、以财政信息为核心，以其他相关部门信息为辅助的联网监督数据中心；以“人大”视角为主要内容的财政业务信息展现。

1.购买招标文件需要携带的资料：

法人营业执照复印件（加盖本单位公章）

法定代表人身份证复印件或法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（加盖本单位公章）

2.本公告同时在北京市政府采购网、中国政府采购网发布。