中山市文化馆4K智慧文化馆互动演播教室建设项目 单一来源采购公示

一、采购人：中山市文化馆

二、采购项目编号：0658-19021B11333（采购代理编号）

三、采购项目名称：4K智慧文化馆互动演播教室建设项目

四、采购项目预算金额：人民币101万元

五、拟采购的服务的说明

（一）拟采购项目性质：

4K智慧教育云平台是通过4K智慧文化馆建设，打造多媒体智能互动演播室，依托广东省广播电视网络股份有限公司中山分公司（以下简称“中山广电网络”）权威视频传输能力及高标准的网络安全支撑，将线下文化资源、优质课堂教学通过电视机大屏及手机（微信公众号）进行4K超高清直播，利用互动电视平台和家庭智能终端，实现多个场景和用户界面同步接入，满足不同用户群的教育学习诉求。形成以电视屏为核心、移动端及PC作为辅助、开放式教学与自适应学习的具有广电特色的电视大屏云智能教育平台，实现低成本、广覆盖的的互动教学部署，让智慧教育功绩惠及千家万户。

（二）项目需求

1、项目背景

根据国家中长期教育改革和发展规划纲要及《教育信息化“十三五”规划》的要求：不断扩大优质教育资源覆盖面，优先提升教育信息化促进教育公平、提高教育质量的能力。着力提升在线教育，培育发展教育新业态。

均衡发展作为教育发展的战略性任务，提出2020年“基本实现区域内均衡发展”的目标。并缩小学校之间、地区之间的资源差距，以信息公平促进教育公平，实现“人人皆学、处处能学、时时可学”。

为满足需求，拟建设一个教育云平台系统。该教育云平台系统须满足客户可随时使用终端设备（手机、电脑、电视）进行学习或接受教育，实现多个场景和用户界面同步接入。充分体现在线教育优势，促进教育公平，实现大范围的互动教学，让教育走进千家万户。

2、云平台系统要求

云平台系统须具备以下功能：

1）提供学习资源

2）互动教育平台

3）控制、监控中心

4）项目要求达到教学内容4K直播

3、项目要求

供应商须在响应文件中提供云平台系统建设的详细实施方案，采购人与供应商确认实施方案后45日内须完成系统交付使用。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

（一）合法授权，专业资质。

广东省广播电视网络股份有限公司中山分公司隶属于广东省广播电视网络股份有限公司，是中山市唯一一家传输广播电视节目的大型现代化有线广电网络运营商，具有内容公信力强、观众、企业认可度高等业务及行业优势。因本项目要求达到教学内容4K直播，并可通过数字电视平台进行互动点播及展示，其他运营商或信息服务公司不具备广播电视节目传送业务经营许可和专业视频传输直播能力，只有广电网络具有广播电视节目传送业务经营许可、具备4K超高清视频传输能力和技术力量。同时，中山广电网络可在其数字电视平台开发专属互动教学板块，实现多屏互动、教学资料重复点播学习的功能。能够满足项目互动教学和传播推广的核心诉求。

（二）专利领先技术权威。

中山广电网络在该项目中的核心技术供应商是国内视频编解码技术领域的专业团队，具有超过30项的视频编解码、视频传输、视频分发等视频技术专利或授权，并且参与中国视频编解码技术国家标准制定，主要团队成员获得过国家科技进步二等奖，在视频多媒体技术研发方面具有丰富的经验和雄厚的技术实力。

该项目的建设涉及众多的产品领域协同支撑，从广电教育云平台建设、智慧教室建设、集控中心建设、直播平台建设、专业的转编码建设以及视频信号无缝对接广电平台的技术集成、电视机大屏的转播和教室的装修设计等等，都需要专业的产品及成熟的集成管理来共同完成，而且互相之间连接紧密，任何一个环节都会影响到整个项目的效果，因此要保障项目建设的优质效果，建设过程的顺利推进，都需要以中山广电网络牵头来实现项目建设。其他厂商无法达到上述功能、性能、建设效果及要求。

（三）安全播出 保障到位

广电网络作为“党媒政网”，严格执行国家广电总局的相关安全播出要求，把安全播出做为企业的生命线。具有强烈的政治属性以及高安全性。相关法律法规如《国家广播电影电视总局令第62号》、《 广播电视安全播出管理规定（安全播出事件事故管理实施细则）》、《广播电视安全播出管理规定（光缆传输干线网实施细则）》，对节目制作、传输、播出等各个环节进行信息安全和播出内容进行政策与机制干预。

其广播电视组网传输链路采用冗余备份设置，具有高可靠性的OTN综合传输网，接入网采用电视宽带双通道传输，高带宽、低时延，4K传输顺畅不卡顿。根据国家广电总局安全播出的相关管理要求，通过对直播信号进行一定时间的延时安播监审，和全面、严格的节目内容审核能力及经验，确保直播信号稳定传输的同时严格过滤和把控直播内容的信息安全和内容安全。

其他厂商无相应的管理机制和风险把控手段和能力，无法对项目直播进行过程监管。

综合上述项目运营管理需求及说明，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，为实现本项目的业务需求和运营管理，唯有广东省广播电视网络股份有限公司中山分公司提供的解决方案和相关资质、能力符合条件，符合《中华人民共和国政府采购法》中单一来源采购第三十一条 第一项“只能从唯一供应商处采购”的要求；此外，从项目风险把控角度，为确实做好项目运营中的节目直播和节目内容审核管理，避免出现不当言论、不雅动作及其他风险因素，中山广电网络提供的项目安全运维管理手段和能力也是项目维保需求的重要构成。

七、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称：广东省广播电视网络股份有限公司中山分公司

地址：广东省中山市东区东裕路93号尚峰金融中心11层

八、专家论证意见

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

（二）专家小组综合意见：

广东省广播电视网络股份有限公司中山分公司是中山市唯一一家传输广播电视节目的大型现代化有线广电网络运营商，在经营地域上具有唯一性。可按本项目要求达到教学内容4K直播，并可通过数字电视平台进行互动点播及展示，具备4K超高清视频传输能力和技术力量。同时，广东省广播电视网络股份有限公司中山分公司可在其数字电视平台开发专属互动教学板块，实现多屏互动、教学资料重复点播学习的功能，能够满足项目互动教学和传播推广的核心诉求。

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定“只能从唯一供应商处采购的”，故建议本项目按单一来源方式进行采购。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019年09月03日 至 2019年09月10日 止。

十、联系事项

发布人：深圳市国际招标有限公司

发布时间：2019年09月03日