苏州时代招投标有限公司受苏州市地方海事局的委托，就其图像远程采集与通讯信息服务项目的政府采购进行国内公开招标。欢迎有资格的投标人前来参加投标。本次招标具体情况如下：
一、招标标号：SZSD2020-G-010
二、招标项目简要说明：
1、招标内容：图像远程采集与通讯信息服务
2、采购预算：壹佰壹拾伍万元整（￥1150000.00）
3、服务期限：自合同签订之日起一年(2020年7月1日至2021年6月30日)
4、服务地点：采购单位指定地点
三、采购需求：
1、项目背景：
1.1图像远程采集与苏州市地方海事局视频监控平台维护背景：苏州市地方海事局于2014年至今在京杭运河苏州段、太湖水域、阳澄湖水域、环城河水域等重点区域建设了视频监控点以及中心机房建设了视频监控平台，通过视频监控图像给一线工作人员管理带来了极大地帮助，同时对于公安、市容市政等其他部门，也可共享使用。苏州市地方海事局目前设置站点12个。全局现有在职职工114人、协管人员80人，配备各类型执法应急车辆34部、船艇49艘，应急处置设备150余套。苏州境内有各类内河航道297条，通航总里程2786.97公里，其中等级航道48条计1102.01公里。南北以京杭大运河、申张线两条东西平行的航道为主干，东西向从南到北依次有长湖申线、苏申内外港线、苏浏线等主要航道，形成了江、河、湖衔接，省、市、县贯通的水运干线，是江浙沪交界的过境走廊。其中，我局直接管辖京杭大运河、苏申内外港线、环城河等各类内河航道共计55条，航道总里程668公里，另有太湖、阳澄湖、金鸡湖、独墅湖、石湖等湖区面积1750平方公里。随着视频图像监控系统建设使用实践的不断深入，安全技术防范已成为交通运输安全监管的重要手段和社会治安防控体系建设的重要组成部分。安全技术防范体系建设，在构建防、控、管一体化公共安全防控体系中，具有举足轻重的地位，在构建“和谐社会”中具有重要意义。苏州市水域面积大，航道、水运干线多，情况复杂。对于水上交通运输监管区域尤其是航道交汇重点区域、京杭运河苏州段、苏申内外港、古城区环城河、水上旅游船艇等区域的运输安全，在预防、发现、控制等方面，发挥着人防、物防所不可替代的重要作用。
1.2执法记录仪采集系统升级背景：苏州市地方海事局现有执法记录仪数据采集系统为通用版本无法满足交通海事执法需求，同时还存在着数据管理设备老旧，数据管理混乱，数据安全性差等问题，无法满足音视频数据文件在有效时间内妥善保存。因此对苏州市地方海事局及下属海事所的采集站服务器及客户端进行了功能定制化升级，使系统更能满足海事执法的需求，符合海事执法人员的执法习惯，为应急处置和调度指挥提供更为丰富的信息化技术支撑。“统一规划、分步实施、技术先进、经济实用”的建设原则，确保技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本，并贴近海事执法实际，符合地方海事执法实际应用现状。同时，综合考虑系统的扩展性，为今后的发展、扩建、改造等预留扩展接口。有效地集中统一管理执法数据，防止系统特权用户非授权访问数据，防止数据被有意或无意的复制和泄露，防止数据被故意或无意的删除，防止存储媒介的丢失损坏导致数据的丢失等问题。进一步规范了现场执法流程，强化内部操作，全面提高该处执法效能。通过整体系统的搭建，可以保障执法记录仪采集的图像、视频、声音等执法资料安全存储、高效检索、有效管理，从而使基层执法人员从繁琐的执法记录体仪管理、基础数据管理工作中释放出来，提高应急指挥调度效果和执法工作效率。执法完成后，将录制资料通过采集工作站上传到系统资料库，借助电子证据信息管理系统强大的存储、编目、检索、管理、考核、研判等能力，建立起强大的执法记录数据平台，有效解决执法证据前端收集、上传、拷贝、跨区域跨级别的管理与查询调用问题，将全市海事执法人员执法记录仪的使用纳入一个规范化、共享化的网络。
1.3甚高频基站维护升级背景：2016年开始，苏州市地方海事局率先进行了1+N执法改革。形成以水上交通指挥中心为1，执法单元为n的执法模式。指挥中心作为1（指挥调度中心），在指挥调度、应急管理等工作中，甚高频通信（VHF）是水上移动无线电通信中的一个重要系统，用于近距离通信。其工作频段是156-174MHZ，属于VHF频段。是完成现场通信的主要手段，也是完成指挥中心与执法单元间通信的高效直接手段。
1.4苏州船员考试机场系统维护背景：船员考试系统及考试硬件维护，苏州市地方海事局肩负着船员考试的重要管理职能，率先在全省实现无纸化考场建设，2017年建设以来每年组织考试40余场，1200多人次。船员考试系统与省、部连接做到了全程无纸化，监考远程化，为保障船员考试培训的正常推进需要做好对系统的日常运行维护与巡检。
1.5苏州市旅游船艇综合平台维护背景：苏州市旅游船艇综合平台对于太湖旅游船艇及旅游公司的实时监管与指挥调度等功能，提高了对于船舶违章信息及各类证书到期预警信息的及时判断与提醒，让旅游船舶的监管的流程更加标准化及办公信息化。当前江苏省籍船舶已经按照VITS设备， 船舶的位置定位信息更加准确，为做好系统的与时俱进，在对该平台日常维护的同时进行数据衔接。
2、服务内容及要求：苏州市地方海事局图像远程采集与通讯信息服务项目主要分五部分工作包括：
2.1监控平台及监控设施的维护
2.1.1保障苏州市地方海事局视频监控平台正常运行。
2.1.2保障监控点位的前端视频监控设备正常工作，主要是对监控设备进行维护及设备更换等。监控点位主要为19个京杭运河苏州段水域监控点位（尹山斜拉桥、尹山大桥、宝带桥、新塘桥、石湖大桥、五福桥、狮山桥、江枫洲、寒山桥、鹿山桥、浒关运河东侧、浒关运河西侧、黄花泾河口下游、长浒大桥、苏钢厂南、通浒大桥、堰头加油站、望亭发电厂南、望亭执勤点）、9个太湖水域监控点位（胥口船闸、明月湾、元山、东山、漫山渡口、太湖二桥、三山岛码头、二号避风港、三号避风港）、3个阳澄湖水域监控点位（大码头东、大码头西、西咀码头）、10个古城区环城河水域监控点位（吴门桥、景德桥、阊门、齐门桥、娄门桥、葑门、觅渡桥、觅渡桥游客码头、觅渡桥执勤点、山塘街码头）、2个苏申线（胜浦码头、宝带桥所）、22条海巡艇。
2.1.3保障监控点位的监控设备、通信、供电等服务，主要是提供监控点位的图像远程采集。17个点位分别为京杭运河苏州段12个（分水敦、宝带桥所、澹台湖大桥与长桥之间、苏西线口、望虞三叉口、索山桥西与晋源桥之间、浒关桥与北津桥西之间、何山桥与狮山桥、友联桥西、新家桥与新塘桥之间、宝带桥与尹山大桥之间、尹山大桥与现尹山大桥监控点间点位）、环城河段点位5个（胥门桥北码头、新市桥码头、人民桥东码头、新民桥西、糖坊湾桥拐弯处）。
2.2执法记录仪采集系统维护：保障执法记录仪采集系统工作正常。新增升级部分功能，增加工作人员的执法记录仪日常巡航、行政处罚、日常安全检查、事故处理、搜救等音视频资料上传、定期备份、权限管理等。
2.3船员考试机房与24小时超市维护：保障船员考试机场系统稳定运行。主要是保障考场机房服务器、考试终端、网络正常工作。
2.4苏州市地方海事局甚高频基站维护：保障苏州市地方海事局通讯甚高频基站设施稳定运行。主要是市地方海事局指挥中心、各海事所之间的通讯设施、基站正常工作。同时将目前模拟信号升级为模拟数字兼容模式。
2.5保障苏州市旅游船艇综合监管平台维护：保障平台稳定运行，平台主要是将太湖辖区水域的AIS基站、GPS信号源、视频监控点上传的各类数据，通过C/S架构服务器为一线工作人员提供数据访问服务。
3、管理服务要求
3.1服务时间
3.1.1接收服务请求和咨询：在7*24小时工作时间内设置由专人职守的热线电话，接听内部的服务请求，并记录服务台事件处理结果。周末或法定节日按照要求安排人员值班（值班地点可不限于办公现场），如实际需要应及时调配人员提供运维服务。
3.1.2在非工作时间维护人员电话7*24小时保持畅通。
3.1.3服务响应时间：
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序号 |
服务项目 |
响应时间 |
处理时间 |
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1 |
用户支持 |
15分钟 |
4小时 |
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2 |
业务应用支持 |
15分钟 |
24小时 |
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3 |
故障处理 |
15分钟 |
2小时 |
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4 |
采集通道服务 |
15分钟 |
2小时 |
3.2管理要求：为保障运维服务的质量制定合理有效的维护管理机制、行为规范、现场服务规范及故障记录规范。
3.3标准体系：根据《苏州市交通运输局关于明确有关苏州交通运输行业视频监控平台联网工作要求的通知》的要求，运维服务符合《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181-2016和《江苏省交通视频监控系统联网技术要求》（2013年版）。
3.4系统安全及保证体系：为保障系统运维的安全进行，投标单位运维和支持项目组参照《信息系统运行维护规程总册》进行人员和设备的安全保密管理，保证客户的信息安全。
3.5应急响应服务措施：投标单位在服务维护过程中需制定详尽的设计、应急处理预案。做到对项目实施的突发风险进行详细分析，提供完整的应急处理流程。
4、人员要求：本项目至少需要有6名运维人员满足日常工作需要，其中有2名驻场人员主要负责系统运维升级，其他人员负责各项目的设备巡检维护工作。投标单位应在投标文件中对人员要求安排作出相应承诺，投标文件中提供承诺书。
四、投标人应当具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、本项目不接受联合体投标。
五、本项目报名及获取招标文件相关信息：
1、报名方式：
1.1申领CA：办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用。
1.1.1原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；
1.1.2区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；
1.1.3未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。
1.2登录报名：供应商进入“苏州市公共资源交易中心”，进入“政府采购(网上报名)”，选择“苏州市政府采购管理交易平台”，进入“供应商”系统，进入报名界面点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函以供参与项目使用，质疑时与质疑函一并提交。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。供应商报名成功后不可撤销报名。
2、网上报名截止时间：2020年4月10日。
3、采购文件获取：本项目不出售采购文件，供应商需在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，到左侧采购文件页面下载招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
4、网上询问。报名成功的供应商在下载招标文件后，对招标文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。
5、技术咨询：供应商在响应过程中如有软件操作方面疑问，请拨打：注册咨询：0512-69820846；CA办理咨询电话：0512-81876166；或在线咨询客服QQ：805640413 
、442456465、864274166。咨询电话：13914088964。
六、投标文件接收信息：
投标解密及递交文件时间：2020年4月27日15：00-15：30整
接收截止时间：2020年4月27日15：30整
接收地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼
苏州市公共资源交易中心（政府采购）
七、开标有关信息：
开标时间：2020年4月27日15：30整
开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼
苏州市公共资源交易中心（政府采购）
八、本次招标联系事项：
1、招标代理机构：苏州时代招投标有限公司
地址：苏州市竹辉路358号6号楼3楼 电 话：（0512）65201419
联系人：叶素萍、褚磊 传真：（0512）65208591
2、采购单位：苏州市地方海事局 联系人：王定森
电 话：（0512）67876010 地址：苏州市桐泾南路296号
九、苏州市财政局政府采购监督电话：（0512）68616651。
十、本次采购的有关信息将在苏州政府采购网、江苏政府采购网上发布；有关该采购项目的澄清、修正及中标（成交）等信息亦在以上网站发布，敬请留意。
十一、公告期：自招标公告发布之日起五个工作日。
苏州时代招投标有限公司
2020年4月2日