苏州市天美达招投标咨询服务有限公司受中国人民政治协商会议江苏省苏州市委员会办公室的委托，就其所需的苏州智慧政协项目采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商来参加投标。
一、招标编号：SZTMD2020-G-006
二、招标内容：苏州智慧政协项目
三、招标需求：
1.项目技术方案
1.1软件系统方案
1.1.1系统架构需求
苏州市智慧政协平台逻辑架构设计：
需要按照市政协信息化建设的要求，平台总体架构遵循SOA技术思想进行设计，采用多层应用J2EE架构体系、B/S模式。遵循面向服务的体系架构设计思想，采用多层的分布式体系结构，通过WEB应用中间件集群实现服务的负载均衡。平台以WebService技术作为信息交换的基础，软件开发与接口开发采用统一技术开发规范。
本次项目由苏州市政协移动端平台、智慧政协平台和网站升级组成，各部分之间需要实现协同工作、数据共享，在统一的平台上提供各种信息化服务。
1.2系统功能需求
1.2.1苏州市政协网站升级需求
1.2.1.1网站前台设计
网站的前台设计，包括网站风格设计及网站的页面设计，具体如下：
（1）网站栏目设计
网站的栏目，对网站信息起到导读的作用。栏目的设计，将直接影响网站信息的阅读，故根据苏州市政协的具体情况进行设计 ，一级栏目如下：首页面、政协新闻、政协概况、会议活动、政协工作、政协委员、区县政协和机关建设。其余栏目需要投标人根据经验完善。
（2）网站风格设计
网站的“整体形象”包括站点的CI（标志，色彩，字体，标语），版面布局，浏览方式，交互性，文字，语气，内容价值，存在意义等等诸多因素。需要遵循政府门户网站建设总的思路“简洁、有序、丰富、特色”，把政府门户网站建设为能体现政府品牌、传导服务理念、提升政府形象的高质量、高效率、智能化的网络平台。
（3）网站页面设计
通栏式网站设计
通栏式网站设计通过对门户网站信息的充分分类整合，将同类信息进行统一展示，做到使网站信息归类更加明显。
灵动式网站设计
投标人需考虑增加用户的交互体验，来提升网站灵动体验，增强网站信息的阅读性，激起用户阅读兴趣。
1.2.1.2网站后台管理
网站内容发布平台
网站内容发布平台主要是提供给网站信息发布人员、管理人员等内部工作人员使用，完成网站的内容保障工作、网站的日常管理等工作。投标人需提供从内容采集、管理、发布、共享等信息组织所需的各项功能。在技术上实现了多网站分布式部署和管理，解决对内与对外、本地与异地、多部门与多网站之间的内容整合，加快信息、内容、知识的积累和交换。系统需要能够支持统一身份认证、站群权限体系等功能，确保数据的规模性、可靠性、安全性。
（1）互动交流平台
提供与市民沟通交流的通道，实现提案线索征集、社情民意线索征集、网上调查等多种信息化沟通方式。
（2）信息公开平台
信息公开系统需在深入研究政府职能转变的基础上，以公开工作为核心内容，统筹规范工作体系，建立起与各级政府信息资源整合共享的工作机制。系统建设需参照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《关于深化政务公开加强政务服务的意见》等文件的要求。对地区介绍、机构职能、领导信息、政府文件、人事信息、财政资金、统计信息、发展规划、价格收费和政府工作报告等基础信息进行公开，同时公开公共资源配置、食品药品安全、环境保护、安全生产等历年国务院办公厅要求重点公开的信息。
（3）智能检索平台
需提供专业的站内搜索引擎，与网站无缝集成，实现快速搜索到各类图文信息。
1.2.1.3数据迁移需求
数据迁移需将目前苏州市政协网站有价值的数据进行迁移，原网站所有数据进行备份保存。
1.2.2政协综合业务平台需求
政协综合业务平台分为PC端和移动端。PC端涵盖了包括：智慧政协统一支撑平台、委员工作台、提案工作、社情民意、委员服务管理和统计分析可视化平台。移动端需包括委员工作台、提案管理、提案查询、社情民意录入、社情民意审核、社情民意上报、社情民意统计、社情民意查询、委员履职服务、会议管理和活动管理。
1.2.2.1统一支撑平台
统一支撑平台主要解决各类同构、异构系统整合集成的问题需包括统一用户管理、统一身份认证、统一消息服务、统一服务网关、统一全文检索和统计分析服务。
1.2.2.2委员工作台
提供给每位政协委员使用。需提供提案工作、社情民意、通讯录、活动通知、公告栏、个人资料、密码修改功能。
1.2.2.3提案工作
需提供提案从提交、交办、办理、督办、答复、满意度评测的全过程进行实时跟踪的信息管理系统。包括提案查重功能，对历史提案的查重及与搜索引擎关联，能够通过互联网快速检索，并提供检测意见。
提案工作需要包含以下功能：提案提交、提案查询、提案审核、提案退回、
提案编号、提案交办协商、提案交办、提案分发、提案办理、提案经办协商、提案督办、办复情况、提案办理评价、提案回头看、提案查询、提案查重、导入导出、满意度测评管理、统计分析管理。
1.2.2.4社情民意
社情民意模块是对市各民主党派、工商联、有关人民团体，市、区政协，市政协各专委会、市政协委员了解社情民意信息进行管理。通过对社情民意的管理能够联系人民群众、反映群众要求，发挥政协委员在政协工作中的主体作用，增强参政议政的能力。需包括社情民意的录入、审核、统计、查询和查重。
1.2.2.5委员服务管理
（1）政协委员履职服务
政协委员履职服务系统是为政协委员在日常工作中提供辅助办公功能，需要包含会议通知管理、规章制度库、学习园地等功能组成。
会议管理
会议通知管理为政协委员提供政协相关会议通知提醒、政协会议材料推送、政协会议签到等功能。
会议通知提醒
政协机关工作人员根据相关会议情况，发布政协会议信息，将与会安排、会议地点、会议材料等相关信息发送给相关政协委员，提醒政协委员即时参与；确定参会人员接收到会议提醒选择参加，不能够参会人员选择缺席，并说明缺席原有，相关情况会自动录入到个人履职记录中，作为政协委员考核内容。
会议材料推送
根据会议通知相关信息，同步推送参会相关材料，支持PDF、WORD、EXCEL等多种会议材料。政协委员接收后，可以在线浏览会议材料。
政协会议签到
每一位政协委员，系统自动生成该代表的二维码，扫描代表二维码完成签到，自动记录到代表履职记录中。政协会议签到需支持移动端手机定位签到。
规章制度库
建设政协规章制度库，主要包含国家、省市委、政协组织制订的政协规章制度，为政协委员日常工作提供参考。
支持对规章制度的快速检索，提供规章制度名称、发布时间、发布机构等关键字检索方式。
学习园地
提供给政协委员针对政协提案相关知识学习、考核的平台，政协委员可通过平台学习政协提案优秀提案、政协委员守则等相关信息，支持视频、文件等学习方式。
政协委员对相关知识学习后，可进行相关内容的考核，促进政协委员能够更好的了解政协相关工作，更好的联系人民群众，发挥政协委员的代表作用。
（2）政协委员会议（活动）通知
政协机关人员可在会议通知列表查看发布的会议通知以及委员参加、反馈、签到等情况，并可添加最新会议通知。一般会议或活动自动发起时，需自动生成会议（活动）二维码，供签到扫码使用，会议完成领导可查看参加委员参加会议的情况。
1.2.2.6统计分析可视化平台
（1）政协核心主题库
建设政协履职数据中心需要将加工后的数据按照主题类型进行目的性汇总分类处理，形成政协“主题信息库”以提供核心主题数据服务，其主题信息库包含委员履职库（委员基本信息、履职信息）、政协提案库、社情民意库、大会发言库、活动信息库、会议信息库及文史资料库等主题数据库。
（2）数据可视化展示
政协大数据主要实现全市政协所有业务数据可视化界面，通过政协大数据展示政协成果，展示政协工作，将分散数据聚融实现可视化展示。数据展示信息需与实际系统关联，实时数据推送，实时动态展示。
1.2.2.7数据迁移
数据迁移主要指需要将市政协现有的各个系统的已有数据向新建子系统中的移植，迁移内容包括：历史提案数据、委员信息、社情民意数据等。
实现与原督查室业务办理平台对接，将原办理平台业务数据迁移至本平台中进行保存留档。
1.2.2.8系统对接需求
（1）与省政协进行对接
根据省政协需要对接的数据，向省政协进行对接，主要包含提案信息、委员信息等内容。
（2）与苏州市全域交换平台对接
对接苏州市全域交换平台，将统一组织架构进行对接，实现将苏州市政协所有公务人员信息同步。
（3）与现有政协系统对接
需实现原数据迁移。新老系统将并行使用一段时间，当本系统使用习惯后，老系统将关闭。
（4）与政协OA系统对接
需将政协系统与OA平台进行深度整合，可实现一个平台的入口访问，统一的待办消息及统一移动APP端。
（5）提供苏州各委办局OA系统接口
各委办局使用政协新系统进行提案办理工作，可对接本平台实现与其委办局OA单点对接。
（6）与履职积分系统对接
与履职积分系统对接，实现数据互通。
1.2.2.9细节需求
（1）平台字体大小设置
平台实现字体大小控制，根据用户自身需求进行选择字体及大小。
（2）系统兼容性
系统需支持高兼容性，实现IE8以上浏览器及目前主流浏览器。
（3）办理流程痕迹管理
办理流程痕迹需可追溯，办理流程可退回及流程自定义修改功能。
（4）功能模块免打扰设置
系统可设置免打扰，对于部分不经常使用模块及功能可设置免打扰免提醒功能。
1.2.2.10微信平台改造
基于现有政协微信平台，需新增微建言模块，与委员之家提案线索功能相同，用户提交的提案线索及微建言可形成线索库，供政协委员参考使用。
2、工期要求：签订合同后三个月内前完成交付并上线试运行。
3、售后服务要求:
投标单位必须提供一年免费维保，承诺7*24小时服务响应，2小时内到达现场，及时解决出现的问题，并做出故障诊断报告服务，遇紧急突发情况能够在1小时内提供现场支持。
四、投标人资格要求：
4.1 具有独立承担民事责任的能力。
4.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。包括但不限于最近一期经审计的财务报告【提供2018年度经审计过的财务报告或其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明。】
4.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。（完成本项目所使用的设备的购置合同或发票、本项目服务人员情况介绍和用工合同或社保等证明材料）
4.4 有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录。（税务登记证（如有）和近三个月依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证（如有）和近三个月依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供对应证明文件。）；
4.5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.6法律、行政法规规定的其他条件。
4.7本项目不接受联合投标。
注：单位法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一类别投标或者未划分类别的同一招标项目投标。
五、本项目报名及获取招标文件相关信息：
5.1报名方式：
5.1.1申领CA：办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用。
（1）原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；
（2）区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；
（3）未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。
5.1.2登录报名：供应商进入“苏州市公共资源交易中心”，进入“政府采购(网上报名)”，选择“苏州市政府采购管理交易平台”，进入“供应商”系统，进入报名界面点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入编辑投标确认函并签章，签章成功后打印投标确认函以供参与项目使用。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。供应商报名成功后不可撤销报名。
5.2网上报名截止时间：2020年4月13日。
5.3采购文件获取：本项目不出售采购文件，供应商需在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，到左侧采购文件页面下载招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
5.4现场解密。报名成功的供应商应携带CA证书至开标（或谈判等）现场，并在提交响应文件截止时间之前通过CA证书解密电子响应文件。请预留足够的解密时间，未能完成现场解密步骤的供应商，视为未报名参加该采购项目。
5.5网上询问。报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。
5.6技术咨询：
① 注册咨询：0512-69820846
② CA办理及咨询：0512-81876166
③ 交易系统维护：
客服qq：805640413 
,442456465,864274166
咨询电话：13914088964
④ 苏州市公共资源交易中心：
政府采购部：0512-69820826
信息管理部：0512-69820825
5.7依法获取采购文件：依法获取采购文件的方式。供应商在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示，至左侧采购文件页面自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。
六、 质疑要求：
6.1供应商递交质疑函时须一并提交本项目报名成功的“网上报名确认单”。
6.2要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
6.3接受质疑函的方式为现场或邮寄接收。
6.4质疑联系部门：业务部-叶韵
6.5联系电话：0512-65231142-8007
6.6通讯地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1519室。
七、投标和投标截止时间：
投标时间：2020年4月27日10：00~10：30时
投标截止时间：2020年4月27日10：30时
开标时间：2020年4月27日10：30时
投标、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号苏州市政务服务中心五楼，苏州市公共资源交易中心。
注：所有进场人员进入开评标现场应携带个人身份证，每家投标单位只允许一名人员进入开评标场地。
有下列情形之一的新型冠状病毒传染风险的人员，不得进入开、评标场所：
（1）最近14天接触过新型冠状病毒感染的肺炎疑似或确诊患者的；
（2）来自或途经重点地区（含境外）的来苏、返苏人员，在苏隔离观察（留验）未满14天的；
（3）近期有发热、乏力、干咳、气促等新型冠状病毒感染可疑症状的；
（4）未佩戴口罩或现场测量体（额）温超过37.2°C的。
（5）“苏城码”显示为非绿色。
参与开评标活动所有人员应佩戴口罩做好个人防护措施，预留足够时间提前到达开评标场所，配合场所工作人员依次进行体温检测。不配合工作人员管理的，可能会被拒绝其入场，后果自行承担。
八、投标文件：正本份数：一份，副本份数：三份
九、本项目预算为贰佰贰拾万元（￥2200000.00元）。
最高限价：贰佰贰拾万元（￥2200000.00元）
十、采购单位：中国人民政治协商会议江苏省苏州市委员会办公室
采购人联系人：陈烨
联系电话：0512-68614103
联系地址：苏州市三香路998号
十一、采购代理机构（机构）：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场A座1519室。
联系人：高飞、叶韵、吴苏玲、李文祥
联系电话：0512-65231142-8007
十二、本公告同时在江苏省政府采购网；苏州市政府采购网上发布。
十三、苏州市政府采购监管部门监督电话：0512-68616651。
十四、公告期：公告之日起五个工作日。
十五、采购项目需要落实的政府采购政策：
15.1关于贯彻执行绿色采购、促进残疾人就业 和支持监狱企业发展有关政策的通知（苏财购〔2019〕10号）。
15.2苏州市财政局关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知，（苏财购〔2017〕11号）文件。
苏州市天美达招投标咨询服务有限公司
2020年4月3日