1.招标条件
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规的规定，云南中咨海外咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）受云南省交通运输厅路网监测与应急指挥中心（以下简称：采购人）委托，对“云南省交通运输厅路网监测与应急指挥中心交通出行业务外包（九个月）”项目进行公开招标。
2.招标项目概况
2.1项目名称：云南省交通运输厅路网监测与应急指挥中心交通出行业务外包（九个月）；
2.2项目编号：ZM92354-ZGF20130388；
2.3资金来源：财政性资金，已落实；
2.4预算金额：3612000.00元；
2.5最高限价：3612000.00元；
2.6招标范围：
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序号 |
产品（项目）名称 |
数量 |
计量单位 |
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1 |
交通出行业务外包（九个月） |
1 |
项 |
注：本项目为云南省交通运输厅路网监测与应急指挥中心交通出行业务外包（九个月），共设一个标段，投标人必须对本项目内所有内容作出完整唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则投标文件将按无效处理，具体要求等详见本招标文件第五章《采购需求》。
2.7服务期限：九个月。
2.8服务地点：采购人指定地点。
★3.投标人资格要求（投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件）
3.1具有独立承担民事责任的能力：投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，提供市场监督管理部门核发的有效的三证合一营业执照或国家事业单位登记管理局制发的有效的事业单位法人证书（扫描件加盖投标人电子公章）；
3.2投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
3.2.1投标人在本项目投标文件提交截止时间前在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”查询栏中查询的信息记录未出现参加政府采购活动前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚、列入经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准，事业单位不查询）；
3.2.2提供2018年度或2019年度经第三方审计的财务报告及报表（报表至少应包括资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表），投标人成立时间不足一年的，可提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或资金存款证明（扫描件加盖投标人电子公章）；事业单位提供2018年度或2019年度内部财务报表（扫描件加盖投标人电子公章）；
3.3投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明，扫描件加盖电子公章）；
3.4投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
3.4.1投标人须提供缴税所属时间在2019年01月至本项目投标文件提交截止时间前任意连续3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件（扫描件加盖电子公章）；
3.4.2投标人须提供缴费所属时间在2019年01月至本项目投标文件提交截止时间前任意连续3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件（扫描件加盖电子公章）；
3.5投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明（扫描件加盖电子公章）；
3.6法律、行政法规规定的其他条件：
3.6.1投标人在本项目投标文件提交截止时间前在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”查询栏中查询下载的信用信息中未出现不良信用信息查询记录（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）；
3.6.2投标人在本项目投标文件提交截止时间前在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）；
3.7采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件：无；
3.8本次招标不接受联合体参加。
4.招标文件的获取
4.1本项目采用电子招标投标，投标人除网上报名外还须按要求提供纸质材料到采购代理机构完成线下报名。完成两种方式的报名后才算报名成功。
4.2网上报名：投标人须在云南省公共资源交易中心网（www.ynggzy.com）进行注册以及企业数字证书（CA）的办理。注册及企业数字证书（CA）办理完成之后进入云南省政府采购交易系统（网址： https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）于2020年 05月25日09时00分至2020年06月01日17时30分凭企业数字证书（CA）登陆进行报名及下载电子招标文件。(电子招标文件格式为*.ZCZBJ )。（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：010-86483801）
注：如果投标人之前已经在云南省公共资源交易中心网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），此次无需重复办理，可直接登录云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）进行报名并获取电子招标文件。
4.3线下报名：投标人请持三证合一营业执照或事业单位法人证书（复印件加盖投标人公章）、法定代表人证明书（原件）、法定代表人授权委托书（原件）、法定代表人或其委托代理人身份证（原件及复印件）于2020年05月25日至2020年06月01日上午9：00-12：00，下午13：30-17：30（北京时间，节假日除外）到云南中咨海外咨询有限公司（云南省昆明市西山区前兴路与广福路交叉口中天融域小区17幢1单元4楼）或通过电子邮件方式发送三证合一营业执照或事业单位法人证书（扫描件加盖投标人公章）、法定代表人证明书（扫描件加盖投标人公章）、法定代表人授权委托书（须注明委托代理人联系电话及邮箱号）（扫描件加盖投标人公章）、法定代表人或其委托代理人身份证（扫描件加盖投标人公章）、招标文件费用汇款底单至1768194455@qq.com邮箱进行报名并获取纸质招标文件，纸质招标文件售价：500.00元人民币/份，售后不退。
★4.4未按规定时间及报名方式参与本项目的投标人不得参与投标。（规定时间及报名方式要求见本公开招标公告第4条）
5.投标文件的提交和开标
5.1本项目采用电子招标投标，投标人电子投标文件通过云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）提交，投标人须在电子投标文件（光盘）提交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”， 电子投标文件（光盘）提交截止时间前未完成电子投标文件传输的，视为撤回投标文件。
5.2除网上提交电子投标文件外，投标人还须到现场提交电子投标文件（光盘，格式为：*.ZCTBJ），提交地点为云南省昆明市高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口）公共资源交易中心6号开标厅。
5.3提交电子投标文件（光盘）截止时间：2020年06月15日11时00分（北京时间）。
5.4投标人应当在招标文件要求的提交电子投标文件（光盘）截止时间前将电子投标文件（光盘）密封送达指定地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的电子投标文件（光盘）为无效文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。
注：开标将在招标文件确定的提交电子投标文件（含光盘）截止时间的同一时间进行，请投标人务必携带编制投标文件时的企业数字证书（CA）到达提交现场进行解密，采购人、采购代理机构将按照云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）上自动提取的顺序对投标人提交的电子投标文件进行解密（投标人解密时间限时10分钟，若在规定的解密时间内因投标人自身原因导致未能正常解密，其投标文件按无效投标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担）。
6.发布公告的媒介、公告期限
本次公开招标公告在《云南省政府采购网》、《云南省公共资源交易中心网》上发布，公告期限2020年05月25日至2020年06月01日。
7.联系方式
采购人： 云南省交通运输厅路网监测与应急指挥中心
地址：云南省昆明市西山区日新中路387号
联系人：李老师吴老师
联系电话：0871-68053035
采购代理机构：云南中咨海外咨询有限公司
地址：云南省昆明市西山区前兴路与广福路交叉口中天融域小区17幢1单元4楼
联系人：李腾芳、陈生媛、王国玺、祝欣、陈沿锦、杨涵屹、师榕、杨景伊、岳正昆
联系电话：0871-68100422
传真：0871-63107005
开户银行：中国工商银行昆明南市区支行
帐号：2502025019200136802
8.交易平台技术支持
8.1 联系方式：
电子投标文件制作及上传技术支持电话：010-86483801
QQ：4009618998
地址：云南省公共资源交易中心五楼（昆明市高新区科发路269号交易大厦）
投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统（ http://ggzy.yn.gov.cn ）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。
企业数字证书（CA）办理技术支持电话：0871-65385613
企业数字证书（CA）办理地址：云南省昆明市高新区科发路269号云南省公共资源交易中心1楼大厅—数字证书办理窗口。
8.2 投标人办理数字证书相关资料及附件：
需提供的资料清单：
1、公司营业执照
2、法人身份证
3、经办人身份证
4、基本账户开户证
以上资料须提供复印件并加盖投标人公章。
5、《企业证书申请表》；
6、《企业投标人电子公章申请表》；
7、《个人证书申请表》；
8、《法定代表人电子签名申请表》；
云南省公共资源交易电子化采购文件
应注明电子化交易的内容
（适用于政府采购文件编制）
为规范云南省公共资源电子化交易，使招标（采购）人、代理机构在编制电子化招标（采购）文件时明确电子化交易的内容，整理如下内容供参考使用：
凡有意参加投标者，请于报名截止时间前（北京时间，下同），进入云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。
在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：
网上递交：网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。
注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。
投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交，要求招标人对采购文件予以澄清。
所有获取了采购文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），通过在线方式进行不署名提问。
（1）招标人对采购文件中的涉及评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。
（2）投标人应在投标截止时间前及时登录云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）中查看有关该工程招标文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。
（3）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容后前相互矛盾时，以最后发出的为准。
（1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作，并进行电子签名及加密。
（2）在编制标投标文件时，粘贴图片建议使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi。
（1）电子投标文件应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子投标文件格式为*.ZCTBJ）。编制要求见附件《电子投标文件编制及报送要求》。
（2）如投标人提交的电子标书不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。
（1）网上递交：网上递交需登录云南省政府采购交易系统（网址：
https://www.ynggzy.com/zfcg-tb），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
（2）现场递交光盘：1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ）。
注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。
（1）网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。现场递交的电子光盘，将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，在封口处加盖投标人单位章（鲜章）。不要在光盘盘面上粘贴标签，应使用记号笔在盘面上标注单位名称。
（2）未按本章第（1）项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
（1）在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。
（2）修改的投标文件应按照《电子投标文件编制及报送要求》规定进行编制、密封、标记和递交。
（1）投标人需在到开标现场递交1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。
（2）电子文件开标顺序：按照交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。
（3）招标人宣布开启电子投标文件后，投标人按照电子文件的开标顺序上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密。
交易平台技术支持
服务电话：010-86483801
在线服务QQ：4009618998
电子投标文件编制及报送要求
1、电子投标文件的制作应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的投标文件，格式为*.ZCTBJ（此文件须网上递交，单独刻录光盘密封，提交到开标现场）。如果要求提供电子效果图纸文件/电子视频演示文件，也必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为*.ZCTBT）/视频演示文件（格式为*.ZCTBY），这两个文件无须网上递交上传，需单独刻录一张光盘密封，密封袋上应写明“XXX单位电子签名的效果图纸和视频演示文件”，并提交到开标现场，在开标现场由工作人员现场开启光盘并导入开标系统。光盘刻录时，请使用正规刻录软件进行刻录CD或DVD光盘，不要对电子投标文件进行压缩，光盘刻录完成后，应检验光盘刻录的质量，检验光盘时不要在本机的刻录光驱上进行，将刻录好的光盘用另外一台电脑的“只读光驱”进行读取测试。测试的方法：将刻录光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书文件编制系统或查看工具中的【查看标书】功能对刻录后光盘中的电子标书文件进行查看。
2、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件应加密，现场光盘递交的投标文件，由投标人自行选择是否对投标文件进行数字证书（CA）加密。如果投标人使用某个数字证书（CA）对投标文件进行了数字证书（CA）加密，需要在开标会上使用该数字证书（CA）进行现场解密，才能读取或导入投标文件，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过云南省政府采购交易系统（网址：https://www.ynggzy.com/zfcg-tb）上传至指定的开标项目，并打印“上传投标文件回执”，以表明上传成功。同时，应自行核验下载上传成功的投标文件，并进行查看和解密以确保上传投标文件的正确性。
4、现场光盘递交电子投标文件密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位鲜章。密封袋上应写明的内容见投标人须知前附表要求。
5、投标人投标时，须按本附件 “电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子投标文件，按规定到开标现场递交光盘，如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为投标无效，现场光盘不再接收。网上递交投标文件、现场光盘内容必须完全一致，如网上递交与现场递交不一致，以网上递交为准。
6、该投标文件制作及报送要求如果与招标文件规定不一致，以此投标文件制作及报送要求为准。
7、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于100dpi，最终的每份标书文件所占用的磁盘空间必须小于100M。