项目概况
相城区融媒体中心运维服务项目的潜在投标人应在苏州市公共资源交易中心网上获取招标文件，并于2021年4月23日下午13点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SZCH2021-XC-G-003
项目名称：相城区融媒体中心运维服务
预算金额：
人民币（大写）：伍佰贰拾万元整
人民币（小写）：￥5,200,000.00元
采购需求：
（一）工作内容说明：
本项目服务采购范围为：围绕相城区委、区政府中心工作，结合相城区融媒体中心工作需求，组织专业融媒采编团队，深入挖掘相城经济发展、政治建设、科技创新、生态保护、社会事业等方面的新思路新举措新政策新成果。利用最新融媒技术、载体、手段，不断创新策划，进行日常图文、视频等融媒稿件的自主采写、编辑、发布、推广，针对重大主题、重点选题展开专题宣传，持续生产符合融媒传播规律的宣传产品。做好“今日相城”“相城发布”融媒品牌建设，做好相城区融媒体中心全平台宣传矩阵运营维护、相城区人民政府网站新闻动态信息板块运营维护，持续推进全区媒体资源库建设，塑造具有知名度、记忆点的城市形象宣传品牌，不断提升相城对外美誉度、影响力。
（二） 主要服务内容 及工作量预估：
1、由于本项目工作量存在较大不确定性，故本项目费用根据核心指标考核结果结算（详见考核标准）。
2、以下年度预估工作量仅用于投标时提供工作量参考，不作为最终合同依据：
A、原创图文稿件：每年1600篇左右（包括图片拍摄，每篇稿件可录用图片4张以上），其中，综合类稿件（不少于1500字）占比20%以上。
B、对“今日相城”融媒矩阵进行常态运营维护，及时发布相城最新发展动态，及时回应网友关切。
I）政务微信平台：
政务微信预估年度工作量及产品说明表
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产品名 |
预估工作量 |
产品说明 |
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原创稿件 |
800条 |
挖掘亮点，加强策划，到现场或自主协调各类材料编辑成微信稿并发布 |
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自采稿件 |
700条 |
根据原创新闻稿件二次加工编辑成微信稿并发布 |
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转载稿件 |
600条 |
对各地各部门投稿或已发布的媒体稿件进行筛选研究，对优秀内容进行加工编辑成微信稿并发布 |
II）政务视频平台：
政务视频预估年度工作量及产品说明表
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产品名 |
预估工作量 |
产品说明 |
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抖音号 |
300条 |
自主策划、拍摄、剪辑、包装制作适合抖音平台调性的政务、文旅、便民资讯等主题的原创短视频。 |
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微信视频号 |
100条 |
自主策划、拍摄、剪辑、包装制作适合微信视频号平台调性的政务、文旅、便民资讯等主题的原创短视频。 |
III）政务微博平台：
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产品 |
预估工作量 |
产品说明 |
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微博图文 |
1500条 |
自主策划、拍摄、剪辑、包装制作适合微信视频号平台调性的政务、文旅、便民资讯等主题的原创短视频。 |
IV）其他融媒宣传平台：
对“今日相城”旗下其他新媒体平台如今日头条号、百家号、澎湃号等进行常态运营维护，预估年度工作量参照政务微信。
C、对相城区人民政府网新闻中心板块进行运营维护，及时编辑、更新相城动态新闻信息。协助做好稿件发布汇总、考核工作。
预估年度工作量及主要产品说明表
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栏目名 |
预估工作量 |
产品说明 |
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相城要闻 |
1000条 |
编辑发布围绕区委区政府中心工作及全区发展热点、亮点采写的重点稿件。 |
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视频新闻 |
312条 |
归档并发布由本地电视专栏播发的视频新闻。 |
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动态新闻 |
2000条 |
审核、编辑、发布由通讯员提供的稿件。 |
D、做好全区政务活动相关图片、视频等融媒素材的整理归档和保存。协助做好相城媒体资源库建设。
E、配合政务宣传需要，提供一图读懂、微信专题视觉优化、视觉识别、网站及H5产品开发等设计服务。
F、提供原创宣传册页设计、制作200页。
G、提供可供移动端转发的图片直播、现场速记服务，全年不少于12场。
H、原创设计定制PPT200页以上。
I、项目团队建设、融媒体业务能力提升培训活动不少于2次。
J、强化日常监测，通过软件扫描、人工检查等措施，对相城区融媒矩阵信息发布的内容安全、更新情况、文字校核以及链接有效性等进行日常巡检，及时发现问题、纠正错漏并做好备案。
（三）人员配置要求：
1.服务团队要求所有人员为专职服务人员，主要为长期驻站服务人员，另需明确1位业务对接人，统筹协调本项目各项事务。
A.驻站工作人员应至少包含以下基本配置，否则视为非实质性响应：
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角色 |
人数 |
基本职责 |
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总监 |
1 |
管理协调、选题策划、稿件审核、重大选题执行等。 |
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网站管理 |
1 |
日常编转稿件、网站各栏目更新、“今日相城”新闻稿件云平台系统更新等。 |
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融媒采编 |
6 |
原创内容采编、图片拍摄、选题策划等。 |
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政务发布人员 |
4 |
政务新媒体各平台运营维护。 |
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视频采编 |
2 |
提供策划、拍摄、制作、推广视频全流程服务。 |
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美术设计 |
1 |
提供各类美编设计服务 |
B.非驻场工作人员应至少包含以下基本配置，否则视为非实质性响应：
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角色 |
人数 |
基本职责 |
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业务对接人 |
1 |
负责项目对接相关的各项工作。 |
2、项目应设总监1人，协助项目管理。责编应具备丰富新闻媒体从业经验，或政府、新闻网站内容服务经验。须具备丰富的团队运营管理经验和新闻策划执行能力，具备良好的沟通协调能力。
3、网站管理、融媒采编、政务发布人员、视频采编应具备新闻媒体从业经验，或政府、新闻网站内容服务经验，能够按照采购方需求高质量完成全部服务内容。
4、美术设计人员应能熟练使用Photoshop、Illustrator以及OFFICE等软件，有很强的创意能力和活跃的设计思维，有良好的审美，能够独立完成设计工作。
5、服务提供方须提供业务进行所需相应设备：每人配有可满足工作需求的电脑1台，投标文件中提供购买发票或租赁合同。如没有，则须承诺在中标后10个工作日内每人配有可满足工作需求的电脑1台，投标文件中提供承诺函并加盖公章。
6、为保持服务队伍的稳定性，服务团队在因业务或其他原因需发生人员变更时，人员变更方案须经双方认可,方可实施。对未经采购方许可，擅自变更团队工作人员的，采购方有权采取必要措施予以处罚。
7、业务对接人员应具备良好的沟通能力，能与采购方保持稳定联系，手机保证全天24小时在线畅通。对于采购方工作中各方面的要求、意见和建议等，要及时回应，并能保质保量及时落实到位。
8、及时总结并反馈意见和建议：工作人员要对相关工作有较高的热情和关注度。一方面，对经验成果要定期回顾总结，提供数据详实的每周、每月总结与思考建议；另一方面，要及时追踪行业发展动向，对于新出现的技术、活动、流行语言、图文和音视频应用等，予以及时关注和跟进，并与相城区委宣传部及时沟通，适时在今日相城融媒矩阵的运维中应用推广。
9、未尽事宜。由于媒体融合发展日新月异，随着新技术的发展，很可能出现项目双方未能预见的变化。对于此类未尽事宜，建议由双方根据实际情况协商解决。
（四）具体工作要求：
1、原创内容建设要求 。
围绕相城区委、区政府中心工作，日常挖掘相城经济发展、政治建设、科技创新、生态保护、社会事业等方面的新思路新举措新政策新成果，为相城区融媒体中心提供内容生产服务。在杜绝文字、语病及内容谬误的前提下，以工作成果被“今日相城”政务微信号或市级及以上媒体录用为标准，根据全区各地各部门的信源采写稿件，高质量生产融媒内容。
2、“今日相城”融媒矩阵建设要求。
2.1政务微信 公众号 运维的 基本内容和要求
2.1.1承担微信日常内容编辑：牢牢把握区委区政府官方政务微信公众号的功能定位，要求平均每日编发不少于4条微信，标题和内容要符合新媒体传播规律，图文编排要美观大方，适时通过各类通行的微信编辑器等第三方软件美化微信的排版形式，优化受众的阅读体验。
2.1.2做好微信的选题策划：内容要深度围绕区委区政府中心工作，要求每季度至少有100条以上选题实现阅读数5000以上，15条以上选题实现阅读数1万以上，全年1条以上选题实现阅读数10万以上。
2.1.3加强与网友的互动：策划组织，或根据采购方要求落实线上线下活动。要求每季度至少有一次线上或线下活动。同时，要积极对网友的消息和留言进行及时反馈。
对于网友的消息留言，能回答的要及时答复，不能答复的要在24小时内反馈给相城区委宣传部相关人员。
2.1.4在全市政务微信评比排名中争先进位：在苏州市互联网协会根据市委宣传部指导推出的“苏州市微信排行榜”上，要求今日相城政务微信各项指标必须持续进步，力争保持在月度榜单前五名。
2.2 政务视频号运维的基本内容和要求
2.2.1承担视频拍摄、制作及发布：以工作成果被“今日相城”政务视频号或市级及以上媒体录用为标准，按采购方需求，针对相城区在经济社会文化等各个方面取得的亮点与成果，拍摄、制作、发布契合不同新媒体平台传播规律的短视频。不得擅自发布未经采购方许可的内容，发布内容不得违反法律法规。
2.2.2承担“今日相城”短视频平台（包括但不限于“今日相城”抖音号、微信视频号）运维。对于网友的消息留言，能回答的要及时答复，不能答复的要在24小时内反馈给相城区委宣传部相关人员。
2.2.3素材存档：视频素材及成品应及时归档。本项目所有相关视频、图文素材，其所有权、版权等一切权利归属采购方所有，供应商不得在未经采购方允许的情况下使用相关素材。
2. 3 政务微博运维的 基本内容和要求
2.3.1承担微博日常内容编辑：负责“今日相城”新浪微博日常内容编辑及相关微博活动。工作日微博平均每日编发不少于5条，节假日平均每日不少于2条。其中包括每日必须将今日相城部分微信内容转换成微博后发布。其余内容可从相城区政府门户网站、本地新闻等渠道选取。力争每月有2条以上微博阅读数达到5000以上。
2.3.2对于网友的消息留言，能回答的要及时答复，不能答复的要在24小时内反馈给相城区委宣传部相关人员。
2.4 其他 融媒平台运维的基本内容和 要求
负责“今日相城”融媒矩阵中的今日头条号、百家号、澎湃号等新媒体号。定期提交新媒体运维报告，优化运维策略。
3 、相城区人民政府网 站 新闻 中心 板块运维 的基本内容和 要求
负责对相城区人民政府网新闻中心板块进行运营维护，及时编辑、更新相城动态信息。接收各地各部门报送的信息内容，及时做好重要信息内容的审核、筛选、校稿、发布等。协助相关考核工作。建立完善、安全的运行机制，确保相关人员政治素养、业务能力过硬，杜绝内容、文字谬误，做好信息保密工作，同时强化日常监测，对信息发布的内容安全、更新情况、文字校核以及链接有效性等进行日常巡检，及时发现问题、纠正错漏并做好备案和汇报。
（五）绩效管理要求:
1、为保障双方利益，确保所有服务完成质量，投标人须在其投标文件内明确内部绩效管理制度及分配标准。
2、服务团队接受服务提供方和采购方共同管理，服务提供方每半年度向采购方提供团队管理台账，并依此进行考核确定该半年度实际费用发生金额。
（六）考核机制:
采购方将以下四部分内容设定为核心考核指标，考核基数共计400分，每部分各100分，实际费用发生金额根据考核情况确定。在服务存续期内，采购方可根据不同情况对中标方给予警告、处罚或终止合同。警告系指通过电子邮件、函等方式发布的正式通知。
A、原创内容建设部分（100分）：
1、考核标准：
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前提条件 |
原创稿数量范围 |
评价 |
考核基数 |
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每季度原创稿件在“今日相城”政务微信号发布或被市级及以上媒体录用，总数达到255条 |
录用原创稿≥255条 |
优秀 |
100% |
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每季度原创稿件经向“今日相城”政务微信号发布或被市级及以上媒体录用，总数未达到255条 |
255＞录用原创稿≥200条 |
良好 |
90% |
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200＞录用原创稿≥150条 |
一般 |
60% |
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原创稿＜150 |
差（采购方有权终止合同） |
45% |
2、惩罚：
为保证项目实施质量, 在服务存续期内，中标方出现以下情况之一时,采购方有权给予处罚或终止合同:
2.1新闻信息稿件采编质量较差，经甲方审核人员审阅，退回返稿率达到10%以上(每周统计)。甲方有权终止合同。
2.2服务范围内产品因中标方原因出现严重错误（含在甲方审核过程中发现），或发布后造成恶劣影响的，甲方有权拒绝支付当月费用，并终止合同。
注：严重错误 包括但不限于 违反国家法律法规 ； 违反社会公序良俗 ； 存在严重错别字、虚假或伪造内容；存在 国家、省、市制定的政府网站普查标准中明确指出的属于“单项否决”类内容错误，如重大错别字（例如“中国人民共和国”、“大人委员会”等） ； 未经采购方审核擅自发布等 。 以下同。
B. 政务微信平台运维部分 （ 1 00分）
1、该部分主要根据“今日相城”微信公众号运营情况考核，考核标准：
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前提条件 |
评价 |
考核基数 |
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每季度100条（含）以上选题阅读量5000以上，15条（含）选题阅读量10000以上，至少1期在“苏州市微信排行榜”上月排名前三。 |
优秀 |
100% |
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每季度100条（含）以上选题阅读量5000以上，15条（含）选题阅读量10000以上。 |
良好 |
90% |
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每季度阅读量5000以上的选题达到50条不足100条，阅读量10000以上的达到9条不足15条。 |
一般 |
60% |
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每季度阅读量5000以上的选题不足50条，阅读量10000以上的不足9条。 |
差（采购方有权终止合同） |
45% |
2、惩罚（惩罚部分的罚款从合同待付款中扣除）：
2.1服务范围内因中标方原因发生严重错误的，除责成中标单位对相关责任人进行口头批评教育、单位纪律和经济处罚外，甲方有权利从协议未付款中扣除5000-10000元/次。
2.2如乙方不能实现每季度至少有一次线上或线下活动，按每次活动3000元违约金从本协议未付款中扣除（因甲方原因未实现的除外）。
2.3其他受到上级领导或相关部门点名批评的情况，视情况予以处罚。
2.4服务过程中若发现乙方通过技术手段对相关数据作弊造假的，第一次发现作警告处理，第二次发现甲方有权终止合同。
C、政务视频平台运维部分 （100分）
1、该部分主要根据政务抖音号运营情况考核，考核标准：
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前提条件 |
评价 |
考核基数 |
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以季度计，点击量达5000以上的视频≥15条，点击量30000以上的视频≥3条 |
优秀 |
100% |
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以季度计，9条≤点击量达5000以上的视频＜15条，1≤点击量30000以上的视频＜3条 |
良好 |
90% |
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以季度计，3条≤点击量达30000以上的视频<9条 |
一般 |
60% |
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以季度计，点击量达5000以上的视频不足3条，或运维期间发生严重错误 |
差（采购方有权终止合同） |
45% |
2、惩罚：
2.1明确由中标方负责更新的栏目，中标方需按甲方要求，参照国家、省、市制定的相关法律法规及标准进行内容更新，如中标方出现更新无法保障的情况，甲方有权给予警告并拒绝支付当月费用。
2.2服务范围内因中标方原因，发生严重错误或发布内容后造成恶劣影响的，甲方有权拒绝支付当月费用，并终止合同。
2.3服务过程中若发现乙方通过技术手段对相关数据作弊造假的，第一次发现作警告处理，第二次发现甲方有权终止合同。
D 、相城区人民政府网站新闻 中心板 块运维部分（100分）
1、该部分主要根据网站运营情况考核，考核标准：
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前提条件 |
评价 |
考核基数 |
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保持栏目正常更新，当季度未发生严重错误。 |
优秀 |
100% |
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运维期间发生严重错误 |
差（采购方有权终止合同） |
45% |
2、惩罚：
2.1明确由中标方负责更新的栏目，中标方需按甲方要求，参照国家、省、市制定的政府网站普查标准进行内容更新，如中标方出现更新无法保障的情况，甲方有权给予警告并拒绝支付当月费用。
2.2服务范围内产品因中标方原因，发生严重错误或发布后造成恶劣影响的，甲方有权拒绝支付当月费用，并终止合同。
（ 七 ）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
合同履行期限：2021年5月1日至2022年4月30日。
本项目不接受联合投标。
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3、本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2021年4月2日至2021年4月12日（北京时间，法定节假日除外）。
地点：“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。
方式：
1、申领CA。未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（相城区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州CA）服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“相城区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。
已经申领苏州市市级政府采购项目专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通相城区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。
2、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（区级网上报名）”系统，插入CA 证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。
售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2021年4月23日13点30分（北京时间）
开标时间：2021年4月23日13点30分（北京时间）
地点：苏州市相城区市民服务中心3号楼1楼开标室（苏州市相城区庆元路168号）
五、 公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本公告将在苏州市政府采购网、江苏省政府采购网、中国政府采购网上发布。
2、本项目不接受联合投标。
3、政府采购监督电话：0512-67591006。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：中国共产党苏州市相城区委员会宣传部
地址：苏州市相城区阳澄湖东路8号
联系方式：0512-85181582（朱海波）
2、采购代理机构信息
名称：苏州诚和招投标咨询有限公司
地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦2楼
联系方式：0512-65161796、0512-65161672
3、项目联系方式
项目联系人：高凡、张宬
电话：0512-65161796、0512-65161672
苏州诚和招投标咨询有限公司
2021年4月2日