来安县城镇化补短板建设项目（城市数字化综合信息管理平台）（三次）澄清答疑公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：czqt202202-014
原公告的采购项目名称：来安县城镇化补短板建设项目（城市数字化综合信息管理平台）（三次）
首次公告日期：2022年02月17日
二、更正信息
更正事项：□采购公告 ？采购文件 □采购结果
更正内容：
问题一：6.1.1 资信评审细则中综合实力：7、基础电信业务运营商在本地区建有云平台IDC数据中心，且同时具备 ISO9001 质量管理体系认证证书、IEC20000-1信息技术服务管理体系认证证书、IEC27001 信息安全管理体系认证证书和 OHSAS18001、ISO45001 职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一项得 2 分，本小项满分 8 分。上述证书必须在有效期内，云平台不在项目本地区（市）的本项不得分。
理由：上述要求基础电信业务运营商在本地区建有云平台IDC数据中心且具备ISO9001等系列证书，上述证书为企业能力证书，但本地云平台IDC数据中心要求具备上述资质，存在不合理；经调研，基础电信业务运营商具备上述要求的仅一家满足，条款设置不合理。
回复一：本条修改为（1）基础电信业务运营商具备 ISO9001 质量管理体系认证证书、IEC20000-1 信息技术服务管理体系认证证书、IEC27001 信息安全管理体系认证证书和OHSAS18001、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一项得1.5分，本小项满分6分。上述证书必须在有效期内。
（2）基础电信业务运营商在本地区（市）建有云平台IDC数据中心的得2分。
问题二：1、招标文件第四章采购需求及技术参数要求中P38页400万枪型摄像机中“★14、叠加图片功能检验：可在监控画面上叠加128*128像素16位的BMP格式图片，叠加位置可调，并可开后/关闭叠加图片功能；”中，“开后”是不是“开启”的意思
回复二：招标文件第四章采购需求及技术参数要求中P38页400万枪型摄像机中“★14、叠加图片功能检验：可在监控画面上叠加128*128像素16位的BMP格式图片，叠加位置可调，并可开启/关闭叠加图片功能；”
问题三：招标文件中第四章采购需求及技术参数要求中P46页倾斜摄影三维影像中资质要求，是对投标人的要求还是对最终承接倾斜摄影实施单位的资质要求
回复三：本项是对最终承接倾斜摄影的实施单位的资质要求，而非对投标人的资质要求。投标人须在中标后提供承接倾斜摄影实施单位的测绘航空摄影甲级资质证书。
问题四：招标文件第四章采购需求及技术参数要求中P57页人流量计数器中“4、吸顶安装，覆盖宽度2.5米，安装高度2.5米03.5米；”中，“安装高度2.5米03.5米”是不是“安装高度2.5米-3.5米”
回复四：招标文件第四章采购需求及技术参数要求中P57页人流量计数器中“4、吸顶安装，覆盖宽度2.5米，安装高度2.5米-3.5米；
问题五：招标文件第二章投标人须知前附表中的“重要说明”第15条及第三章评分办法的比较与评价特别提醒（重要说明）第8条： 投标产品技术参数中：带★的技术参数必须满足设计方案要求，否则按废标处理。不带“★”的技术参数不允许出现负偏离，中标后若出现负偏离任何时候一经发现按清单控制价相对应的产品单价乘以产品数量给予两倍罚款处理并更换产品。
法律依据：第四章采购需求及技术参数要求中“监控综合管理平台及存储系统”等产品的带★的部分技术参数仅为某品牌独有，该产品参数也是某一品牌的独有参数，其余品牌无法参与投标，具有非常明显的唯一性以及品牌指向性。严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的要求。
回复五：按原招标文件执行。
问题六：招标文件第三章第4节评分标准中的“综合实力”第4条：城市管理视频智能分析系统视频算法平台产品每单个视频流必须实时支持不少于16种城市管理行为识别，且识别准确率均必须同时达到85%以上。其中达85%（含）—90%（不含）的，每一个得0.2分；达到90%（含）—95%（不含）的，每一个得0.3分；95（含）以上的每个得0.5分，不重复计分，本小项满分8分。（开标时提供国家权威机构出具的检测报告的，得以上相应分值，承诺验收前提供的不得分。项目验收前仍然提供不出国家权威机构出具的检测报告的 视为不合格产品，整个项目不予验收，风险由投标人自行承担。）
法律依据：我司咨询了市场主流视频分析厂家以及推荐品牌厂家，此参数仅为旷世独有，该评分办法是为旷世量身定做的，其余品牌无法参与投标，具有非常明显的唯一性以及品牌指向性。严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的要求。
回复六：该项为加分项，按原招标文件执行。
问题七：招标文件第三章第4节评分标准中的“硬件设备”：T4（Tesla）市场主流显卡单张支持实时视频流并发解析数量≧50路的得2分，≧100路的得4分。注：需提供国家权威机构出具的检测报告。
法律依据：我司咨询了市场主流视频分析厂家以及推荐品牌厂家，仅旷世一家做了T4（Tesla）市场主流显卡单张支持实时视频流并发解析数量≧100路的检测报告，该评分办法是为旷世量身定做的，其余品牌无法参与投标，具有非常明显的唯一性以及品牌指向性。严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的要求。
回复七：该项为加分项，按原招标文件执行。
问题八：招标文件第四章第一节采购需求及技术参数要求第4项 “监控综合管理平台及存储系统”中单台存储服务器的第3条：内存：具有 38 个内存插槽(单卡槽最大支持 64GB)，可组成 12 个 DDR4 通道； 5、存储盘位：至少支持 38 块 3.5 寸 7200 转企业级数据硬盘，单块硬盘容量≥16T(希捷、西部数据、华为)，可结合实际需求配置；
法律依据：经过市场调研，上述参数明确限定了设备品牌，有明显的控标嫌疑，目前只有某一个品牌的存储服务器能满足，违背了《中华人民共和国财政部令第87 号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》要求的三个品牌要求。同时该条参数要求也违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的要求。
回复八：按原招标文件执行。
问题九：招标文件第四章第一节采购需求及技术参数要求第4项 “监控综合管理平台及存储系统”中单台存储服务器的第4条：★系统盘：至少两个独立系统盘 1200G SAS,组成 RAID1;
法律依据：经过市场调研，目前国内很多主流、优秀的设备厂商具有存储服务器设备，系统盘数量及容量各厂家不尽相同，且性能质量均可靠，但由于是非标准或强制性检测项，各品牌多自主选择主要指标检测，很难全部在检测报告中体现，也无现实的必要性，系统盘参数要求提供检测报告，目前只有某一品牌的存储服务器能满足，实际屏蔽了大量主流优秀的品牌参与，业内也没有三家以上设备厂商可以满足，极具唯一性和倾向性。同时该条参数要求也违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的要求。
回复九：按原招标文件执行。
问题十： “核心交换机”为华为独有参数，其他品牌均不满足；“存储服务器”为海康威视独有参数，其他品牌均不满足；“400万球型摄像机”为海康威视独有参数，其他品牌均不满足；“高空瞭望摄像机”为海康威视独有参数，其他品牌均不满足；“视频智能分析系统”为旷世独有参数，其他品牌均 不满足； 且以上设备参数，全部被电信公司报备，其他公司均无法获取，存在明确指向性。
以上设备参数违反《中华人民共和国招标投标法》第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
建议：删除参数中涉嫌唯一性的关于“检测报告”等唯一性描述，全部调整为公共参数，最少满足三家品牌。或在招标文件商务条款部分增设“ 招标文件需求参数涉及到的相关产品资质、检测报告在项目验收前提供，否则不予以验收，风险由投标人自行承担。 ”
回复十：按原招标文件执行。
问题十一：1、“城市管理视频智能分析系统视频算法平台产品每单个视 频流必须实时支持不少于 16 种城市管理行为识别，且识别 准确率均必须同时达到 85%以上。其中达 85%（含）—90% （不含）的，每一个得 0.2 分；达到 90%（含）—95%（不 含）的，每一个得 0.3 分；95%（含）以上的每个得 0.5 分， 不重复计分，本小项满分 8 分。（开标时提供国家权威机构出具的检测报告的，得以上相应分值，承诺验收前提供的不得分。项目验收前仍然提供不出国家权威机构出具的检测 报告的,视为不合格产品，整个项目不予验收，风险由投标 人自行承担。）
疑问：经我公司商务采购面向全国供应商咨询，以上能提供相关检测报告的，潜在投标人或产品供应商仅北京旷视科技有限公司可以提供，其他参考品牌及其他主流供应商均不能提供以上针对性检测报告。且本检测报告，旷视科技公司仅授权给电信公司，我公司及其他潜在投标人均不能获取相关证明材料。具有唯一性、指向性，此评分设置涉嫌违反《中华人民共和国招标投标法》第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容、违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
附件：云从、商汤均不满足参数证明文件。
建议：删除“（需要提供国家权威机构出具的检测报告）”，修订为“投标人承诺满足参数，验收前提供，否则不予验收，风险由投标人自行承担。”
回复十一：该项为加分项，按原招标文件执行。
问题十二：“综合管理服务平台投标人具有国家密码管理局商用密码管理中心颁发的商用密码产品认证书的得 2 分，本小项满分 2 分。”
疑问：经我公司综合评估、了解各潜在投标人，只有深圳天源迪科信息技术股份有限公司具备，本评分具有明确指向性、唯一性。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
建议：删除以上评分。
回复十二：按原招标文件执行。
问题十三：“综合管理服务平台投标人拟派本项目技术负责人具有高级 系统分析师得 1 分，具有高级程序员证书的得 1 分。本项最高得 2 分。”
“综合管理服务平台的投标人具有：1、分布式内存数据库软件著作权得 1 分；2、能力整合和服务开放平台软件著作权得 1 分；”
疑问：本项目建设复杂，高级系统分析师、高级程序员师限定技术负责人同时具备，很明显具有倾向性，同时缺乏设定依据。本资质条件仅深圳天源迪科信息技术股份有限公司具备，本评分具有明确指向性、唯一性。违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
建议：调整为“投标人拟派本项目技术负责人（可多名技术负责人）同时具有高级系统分析师和高级程序员师的得 2 分。本项最高得 2 分。”
删除 “综合管理服务平台的投标人具有：1、分布式内存数据库软件著作权得 1 分；2、能力整合和服务开放平台软件著作权得 1 分。该项与项目无关。
回复十三：按原招标文件执行。
变更日期：2022年02月23日
三、其他补充事宜
此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。
四、 凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：来安永阳城市建设投资有限公司
地 址：安徽省滁州市来安县来阳路51号
联系方式：13955080207
2.采购代理机构信息
名 称：安徽宏基建设项目管理有限公司
地 址：滁州市敬梓西路669号（港汇中心）商业A楼2806室
联方式：18712409523
3.项目联系方式
项目联系人：袁笠 赵艳萍
电 话：18712409523
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