1.招标条件
本招标项目江苏省水文基础设施建设工程已由苏发改投资发〔2024〕297号批准建设，建设资金来自国家和省级投资，项目法人为江苏省水文水资源勘测局，招标人为江苏省水文水资源勘测局，项目代建机构为/ ，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省水文基础设施建设工程雨水情分析评价与会商系统、数据汇聚交互平台进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
江苏省水文基础设施建设工程主要建设内容有：1、提档升级35个国家基本水文站，包括配置测验仪器设备268台（套）、信息化398套、配套4G专线41处、铺设供电网络线路及配置太阳能电源53处、改造北斗卫星通信信道68处，新建降蒸观测场2处，拆建水位自记台2处，新建水位自记台1处，拆建缆道房3处，新建栈桥6座等；2、改造常州中田舍水文实验站，包括配置仪器设备18台（套）、信息化4套、改造北斗卫星通信信道1处，新建水位自记台、降蒸观测场、蒸渗仪专用地下室、供水池、巴歇尔槽等，以及站房、测验河段整治等内容；3、建设省级水文应急机动测验队，包括配置测验仪器设备、水文应急通讯指挥设备、应急后勤保障设备、应急工机具、辅助设备等216台（套）；4、建设水文业务系统，包括雨水情分析评价与会商系统、数字水土保持平台和数据汇聚交换平台。
2.2招标范围
具体建设任务如下（具体实施内容详见招标文件提供的清单和技术要求）：
2.2.1雨水情分析评价与会商系统
在现有水文情报业务流程全面梳理优化的基础上，雨水情分析评价与会商系统主要分为雨水情实时监视预警、分析评价与会商一体化两大部分。具体包括监控数据获取、监视地图展示、综合监控分析、预警统计分析、气象信息支撑、雨情信息展示分析、水情信息展示分析、预报调度成果对比分析、方案预案管理、会商材料制作、暴雨洪水过程仿真、水情值班管理、数据整合管理、资源分配管理等功能模块。
（1）雨水情实时监视预警
雨水情实时监视预警用于实时显示分级用户所在区域当前的雨水情信息及各种叠加信息，并且可以根据用户定制化展示。本功能支持所获取数据的汇总、地图展示、融合分析，并可根据预设策略实现预警报警，形成水情信息综合监控大数据，为水情业务决策提供数据支撑。
（2）分析评价与会商一体化
针对当前江苏省水情存在的问题，为进一步支撑会商需求，构建气象信息查询模块，引入气象数值预报产品，实现长期、中期、短期及临近降雨预报的无缝连接；接入实况雨水情数据、水利工程实时调度信息，以及省内外重要控制站水文预报成果数据、水库纳雨能力分析成果等，为水情分析评价与会商一体化提供有力支撑。
2.2.2数据汇聚交换平台
在原有江苏水文数据交换平台基础上进行吸收优化改造，为省、市、县以及横向厅局级单位的数据库提供数据交换服务。建设平台监控管理，实现数据汇集结果的分类、分级展示等功能。为江苏省水文数字化能力提升提供基础支撑。主要内容有：增加平台更新机制，通过江苏水文数据交换平台统一管控中心实现各交换前置服务同步升级；改造交换规则配置方式，增加通用规则，实现交换规则的复用；提升平台共享交换数据的实时监控、统计分析、故障告警，以及各节点前置的状态监控、故障重置等；以适当方式对数据交换平台进行统一、全面、直观展示。
平台主要功能包括平台监控管理、数据汇聚分析。
（1）平台监控管理
以目录树结合列表进行综合展现。能够对整个平台的运行状态进行综合展现，能够实现前置状态、节点状态、服务状态、事项提醒、预警提醒、日志分析的关联切换。
（2）数据汇聚分析
基于地图建立数据汇聚分析框架，建设包括交换图、数据图、数据流向概化图、前置状态图、节点状态图等在内的多业务图层，以及配套分析展示设计工具等。建立数据汇聚分析相应的管理后台，实现前端展示与后台管理的分离。后台负责自动生成与UI处理，前端自动适配显示。工作底图统一由管理后台预置匹配，前端自动适配展现或手动切换。
2.3工期：16个月（含试运行6个月），电子投标文件按480天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的单位。
（2）业绩要求：投标人自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有软件系统开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于200万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料(详见投标人须知前附表第3.5.3项要求)。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）项目负责人资格要求：拟任项目负责人（项目经理）自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，作为项目负责人（项目经理）具有软件系统开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于200万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料(详见投标人须知前附表第3.5.3项要求)。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。
（5）其他人员资格要求：/。
（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年8月28日至2024年9月4日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间之前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元。
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年9月25日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308 ；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219 ；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064 。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可自行踏勘现场，交通工具自备，食宿自理，安全自负。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
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评审因素 |
评审标准 |
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1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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2.资质要求 |
符合招标公告第3.1（1）项规定 |
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3.业绩要求 |
符合招标公告第3.1（2）项规定 |
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4.财务要求 |
符合招标公告第3.1（3）项规定 |
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5.项目负责人资格 |
符合招标公告第3.1（4）项规定 |
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6.其他人员资格 |
/ |
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7.其他要求 |
符合招标公告第3.1（6）项规定 |
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8.社会保险 |
项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2024年5月至2024年7月之内全部月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明，缴纳月份不足和未缴纳的人员应符合第二章投标人须知前附表第10.5款要求，否则均按相应人员缺失处理 |
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9.联合体投标人 |
不接受联合体 |
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10.不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
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11.资格审查资料的特殊要求 |
/ |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—T×α调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70%，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当剩余投标报价个数≤5时，取所有剩余投标报价的算术平均值；当5<剩余投标报价个数≤10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当剩余投标报价个数>10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价90%时，取B=最高投标限价×90%。
最高投标限价： 405 万元, 超过最高投标限价的投标文件将被否决 。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
7.4分值构成
见7.5评分因素与评分标准。
7.4评分因素与评分标准
（一）商务部分
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序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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1 |
投标报价 |
投标价（算术修正后，下同）：与 评标基准价 相同的，得30分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 在评标基准价100％以上的，每高1个百分点，在30分基础上扣1分（例：在101%时，得29分）； 在评标基准价100％以下的，每低1个百分点，在30分基础上扣0.5分； 注：1、保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。 |
30 |
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2 |
项目经理（项目负责人）素质和能力 |
（1）拟任项目负责人具有水利工程类正高（教授、研究员）职称得1分。（需提供人员的身份证扫描件、证书扫描件。） （2）近5年来（自2019年1月1日以来，以合同签订日期为准）作为项目经理承接过雨水情分析评价、预报预警、调度会商等相关开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于200万元，有1项得2分，最多得2分。 注：业绩证明材料应提供合同协议书、竣工验收文件或合同完工验 收资料的证明材料；项目负责人业绩与单位业绩不可兼得分，单位业绩优先；单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，需提供相关业绩的工程量清单或业主证明等证明材料。 |
3 |
|
3 |
单位获奖（荣誉）与业绩 |
(1)近5年（自2019 年1 月1 日以来）获得省部级及以上科技奖（获奖内容为水利信息化相关类别）每项得0.5分，最多得1分。注：提供有效的证明材料。 （2）投标人近5年（指2019年1月1日以来签订的合同，以合同签订日期为准）承接过雨水情分析评价、预报预警、调度会商等相关开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于200万元，每提供一个得2分；最多得4分。 注：业绩证明材料应提供合同协议书、竣工验收文件或合同完工验 收资料的证明材料；项目负责人业绩与单位业绩不可兼得分，单位业绩优先；单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，需提供相关业 绩的工程量清单或业主证明等证明材料。 |
5 |
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4 |
知识产权 |
投标人近5年（指2019年1月1日以来）获得类似雨水情分析评价、预报预警、调度会商等的发明专利或软件著作权或软件产品证书，有1类得2分。最多得4分。没有或未提供，得0分。 |
4 |
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合计 |
42 |
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（二）技术部分
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序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
|
1 |
项目组成员素质和能力 |
（1）具有水利工程类高级及以上职称或信息化类高级及以上职称得0.5分，一人多证可兼得分，本项最多得4分。 （2）投标人拟投入本项目的团队人员（不包括项目经理）具备水文水资源类或软件设计开发类或地理信息系统类相关专业，每类有1名得1分（每类最多得2分），同一人只计一个专业，本项最高得4分。 注：上述人员必须提供相关证书扫描件及在本单位依法缴纳社保的证明材料扫描件，否则不得分。 |
8 |
|
2 |
需求理解 |
针对本项目开发开展全面、完整的需求分析。需求分析内容完整、准确、详细，完全满足上述要求得10分；需求分析内容比较准确详实，基本满足上述要求得7分；需求分析内容有所欠缺得4分；需求分析内容较差得1分；未提供，得0分。 |
10 |
|
3 |
技术方案 |
对雨水情实时监视预警功能进行设计，技术方案合理性、可行性和针对性强得8分；技术方案合理性、可行性和针对性较强得5分；技术方案合理性、可行性和针对性一般得3分；技术方案合理性、可行性和针对性较差或未提供，得0分。 |
22 |
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对分析评价与会商一体化功能进行设计，技术方案合理性、可行性和针对性强得8分；技术方案合理性、可行性和针对性较强得5分；技术方案合理性、可行性和针对性一般得3分；技术方案合理性、可行性和针对性较差得或未提供，得0分。 |
|||
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对数据汇聚交互平台进行设计，技术方案合理性、可行性和针对性强得6分；技术方案合理性、可行性和针对性较强得3分；技术方案合理性、可行性和针对性一般得1分；技术方案合理性、可行性和针对性较差或未提供，得0分。 |
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4 |
实施方案与质量保证 |
9 |
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4.1 |
项目组织与实施 |
实施方案完整、合理、切实可行，组织机构、人员配置合理，得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
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4.2 |
进度计划 |
项目管理文档计划，有项目管理组织机构，能详细合理地说明各个阶段工作安排，项目进度、项目实施方案与任务表述清晰的得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
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4.3 |
质量保证体系 |
质量保证体系描述健全的得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
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5 |
技术服务与后续承诺 |
9 |
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5.1 |
技术服务 |
根据投标人针对本项目提供的系统运维及升级服务方案（包括但不限于运维范围、运维组织、运维技术要点等）内容，技术支持形式灵活、力量雄厚，能够提供长期技术支持，可实施性和针对性强。好的得3分；一般的得1分；没有得0分； |
3 |
|
5.2 |
后续承诺 |
针对软件质保期内出现的故障，须在6小时内响应排查故障，提供承诺的得3分，否则得0分。 |
3 |
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5.3 |
培训方案 |
投标人需承诺提供系统流程配置、系统运维、软件运行等技术培训，并需提供详细的培训方案及人员配置，技术培训方案叙述详尽、内容全面、计划合理、形式多样、措施得当，针对性强，且配备的师资力量雄厚，有一定的培训经验。好的得3分；一般的得1分；没有得0分 |
3 |
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合计 |
58 |
||
8.其他内容
/。
9发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。
10.联系方式
招标人：江苏省水文水资源勘测局
地址：南京市上海路5号
联系人：李凯
联系电话：025-86338545
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编：210019
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-86338454
传真：025-86338777
电子邮件：2173607732@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账号：3200 1595 0360 5251 7328