1.招标条件
本招标项目江苏省水文基础设施建设工程已由苏发改投资发〔2024〕297号批准建设，建设资金来自国家和省级投资，项目法人为江苏省水文水资源勘测局，招标人为江苏省水文水资源勘测局，项目代建机构为/ ，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对江苏省水文基础设施建设工程数字水土保持平台项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
江苏省水文基础设施建设工程主要建设：1、提档升级35个国家基本水文站，包括配置测验仪器设备268台（套）、信息化398套、配套4G专线41处、铺设供电网络线路及配置太阳能电源53处、改造北斗卫星通信信道68处，新建降蒸观测场2处，拆建水位自记台2处，新建水位自记台1处，拆建缆道房3处，新建栈桥6座等；2、改造常州中田舍水文实验站，包括配置仪器设备18台（套）、信息化4套、改造北斗卫星通信信道1处，新建水位自记台、降蒸观测场、蒸渗仪专用地下室、供水池、巴歇尔槽等，以及站房、测验河段整治等内容；3、建设省级水文应急机动测验队，包括配置测验仪器设备、水文应急通讯指挥设备、应急后勤保障设备、应急工机具、辅助设备等216台（套）；4、建设水文业务系统，包括雨水情分析评价与会商系统、数字水土保持平台和数据汇聚交换平台。
2.2招标范围
具体建设任务如下（具体实施内容详见招标文件提供的清单和技术要求）：
本次对工程中数字水土保持平台建设部分开展招标，建成一个数字水土保持平台。主要包括综合管理、互联网+服务、生产建设项目全链条监管、水土流失分析、水土保持率分析、考核评估、数字水土保持监测站、水土保持年报、水土保持碳汇、水土保持空间管控10个模块。
（1）综合管理
搭建应用融合、信息整合、智能提醒于一体的综合管理系统，全面、快速地对工作总览进行查阅，加强业务模块间的关联关系，支持全省范围内水土保持工作的上传下达、任务分配与智能提醒，打造贯通式搜索引擎，实现多源头数据聚合；通过数字资产掌握系统各应用积累的有价值数据储存情况。
（2）互联网+服务
实现生产建设项目、治理工程、生态清洁小流域的自主填报。
（3）生产建设项目全链条监管
打造覆盖全省的生产建设项目全链条监管模式，实现生产建设项目建设过程中各环节异常情况的智能分析、自动告知和预警提示，支撑人为水土流失影响范围计算、弃渣场监控视频图像动态识别、动土识别遥感智能解译。
（4）水土流失分析
基于县级行政区划或小流域范围的水土流失计算，为县级行政区划或典型流域构建水土流失计算方案提供支撑，自动化县级行政区划或基础小流域单元的水土流失侵蚀计算模型构建和管理。
（5）水土保持率分析
基于动态监测成果实现不同范围水土保持率的计算，可以实现多年度、多因素对比，实现水土保持率在监管、治理等业务中的综合应用。
（6）考核评估
建设考核评估功能，实现对日常工作的定期考核，问题清单的解决情况、评分数据汇总排名展示、评分成绩溯源查询等功能。
（7）数字水土保持监测站
选取典型水土保持监测站进行数字孪生构建。
（8）水土保持年报
对江苏省水土保持情况以及其效益进行收集、汇总和生成。
（9）水土保持碳汇
系统核算市、县水土保持碳汇指标和水土保持碳汇量数据并展示。
（10）水土保持空间管控
实现水土保持区域管理、差异化管控、决策应用和专题图制作等功能。
2.3工期：16个月（含试运行6个月），电子投标文件按480天填写。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的单位。
（2）业绩要求：投标人自2019年1月1日（以合同签订时间为准）以来，具有软件系统开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于100万元。需提供中标通知书（如有）、合同协议书、竣工验收文件或合同完工验收资料的证明材料(详见投标人须知前附表第3.5.3项要求)。单项合同业绩中，如果不是纯软件项目，只计单项合同中软件开发部分总金额（提供工程量清单等证明材料）。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户目前不存在被国家有关机关查封、冻结情况。
（4）项目负责人资格要求：/。
（5）其他人员资格要求：/。
（6）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年9月29日至2024年10月11日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件获取截止时间之前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体要求见江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位-水利工程-登录），网上获取招标文件；
（2）招标文件售价0元。
4.3获取招标文件
投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2024年10月22日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—不见面开标大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308 ；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219 ；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064 。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可自行踏勘现场，交通工具自备，食宿自理，安全自负。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
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评审因素 |
评审标准 |
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1.营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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2.资质要求 |
符合招标公告第3.1（1）项规定 |
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3.业绩要求 |
符合招标公告第3.1（2）项规定 |
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4.财务要求 |
符合招标公告第3.1（3）项规定 |
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5.项目负责人资格 |
/ |
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6.其他人员资格 |
/ |
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7.其他要求 |
符合招标公告第3.1（6）项规定 |
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8.社会保险 |
项目管理机构所有人员 （另含委托代理人，如有）须提供社会保险经办机构出具的从2024年5月至2024年7月之内全部月份的从投标人本单位参保的社保缴费证明，缴纳月份不足和未缴纳的人员应符合第二章投标人须知前附表第10.5款要求，否则均按相应人员缺失处理 |
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9.联合体投标人 |
不接受联合体 |
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10.不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
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11.资格审查资料的特殊要求 |
/ |
7.3评标基准价的计算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T—最高投标限价；
α—T的调整系数，取值范围为：1.0；0.99；0.98，开标现场抽取；
β—T×α调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为：60%；65%；70%，开标现场抽取；
B—投标人有效报价（此处指剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标）平均值。剔除被否决的投标以及低于最高投标限价90%的投标后（被剔除的仅不参与评标基准价计算，不作否决投标处理），当剩余投标报价个数≤5时，取所有剩余投标报价的算术平均值；当5<剩余投标报价个数≤10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各1个后计算算术平均值；当剩余投标报价个数>10时，所有剩余投标报价需去除最高投标报价和最低投标报价各2个后计算算术平均值。当全部有效标的投标报价均低于最高投标限价90%时，取B=最高投标限价×90%。
最高投标限价： 480 万元, 超过最高投标限价的投标文件将被否决 。
本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。
7.4分值构成
见7.5评分因素与评分标准。
7.4评分因素与评分标准
（一）商务部分
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序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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1 |
投标报价 |
投标价（算术修正后，下同）：与 评标基准价 相同的，得30分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 在评标基准价100％以上的，每高1个百分点，在30分基础上扣1分（例：在101%时，得29分）； 在评标基准价100％以下的，每低1个百分点，在30分基础上扣0.5分； 注：1、保留小数点后二位数字，小数点后第三位数字“四舍五入”。 |
30 |
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2 |
项目经理（项目负责人）素质和能力 |
（1）拟任项目经理具有国家有关人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师证书或具有电子信息类专业高级及以上技术职称或项目管理协会颁发的国际项目管理师证书得2分。 （需提供人员的身份证扫描件、证书扫描件。） （2）近5年来（自2019年1月1日以来，以合同签订日期为准）作为项目经理承接过类似水土保持业务系统开发业绩，有1项得1分，最多得2分。 注：业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。 |
4 |
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3 |
单位资质、体系认证与业绩 |
（1）投标人具有有效的CMMI（软件能力成熟度模型集成）证书的，3级及以上得2分，3级以下（2级、1级）得1分，没有或未提供得0分。 （2）投标人具有有效的质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书，有1个得1分，最多得3分，没有或未提供得0分。 （3）投标人近5年（指2019年1月1日以来签订的合同，以合同签订日期为准）具有承担过省级及以上类似水土保持业务系统开发业绩，且单项合同金额（签约合同价）不低于200万元，每提供一个得3分；最多得6分。 注：业绩证明材料应符合投标人前附表第3.5.3项要求，否则该业绩不计分。 |
11 |
|
4 |
知识产权 |
投标人近5年（指2019年1月1日以来）获得类似水土保持业务系统等的专利或软件著作权，有1个得1分。最多得4分。没有或未提供，得0分。 |
4 |
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合计 |
49 |
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（二）技术部分
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序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
|
1 |
项目组成员素质和能力 |
（1）团队人员投入充足、配备得当，责任明确得6分；团队人员数量比较齐全，职责分工比较明确的得4分；团队组织架构一般的得2分；未提供的得0分。 （2）投标人拟投入本项目的技术支持人员专业配备齐全，具备水土保持类专业本科及以上学历（提供毕业证书）的，每有1名得1分，最高得2分。 注：同一人只计一个专业，上述人员必须提供相关证书扫描件，否则不得分。 |
8 |
|
2 |
需求理解 |
针对本项目开发开展全面、完整的需求分析。需求分析内容完整、准确、详细，完全满足上述要求得10分；需求分析内容比较准确详实，基本满足上述要求得7分；需求分析内容有所欠缺得4分；需求分析内容较差得1分；未提供得0分。 |
10 |
|
3 |
技术方案 |
紧密结合项目需求，对江苏省数字水土保持平台开发进行全面设计，提出全面完整的技术方案。技术方案合理性、可行性和针对性强得20分；技术方案合理性、可行性和针对性较强得16分；技术方案合理性、可行性和针对性一般得10分；技术方案合理性、可行性和针对性较差得3分；未提供得0分。 注：技术方案应包括总体架构和具体功能。 |
20 |
|
4 |
实施方案与质量保证 |
7 |
|
|
4.1 |
项目组织与实施 |
实施方案完整、合理、切实可行，组织机构、人员配置合理，得3分。有缺陷酌情扣分。 |
3 |
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4.2 |
进度计划 |
项目管理文档计划，有项目管理组织机构，能详细合理地说明各个阶段工作安排，项目进度、项目实施方案与任务表述清晰的得2分。有缺陷酌情扣分。 |
2 |
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4.3 |
质量保证体系 |
质量保证体系描述健全的得2分。有缺陷酌情扣分。 |
2 |
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5 |
技术服务与后续承诺 |
6 |
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|
5.1 |
技术服务 |
根据投标人针对本项目提供的系统运维及升级服务方案（包括但不限于运维范围、运维组织、运维技术要点等）内容，技术支持形式灵活、力量雄厚，能够提供长期技术支持，可实施性和针对性强。好的得2分；一般的得1分；没有得0分。 |
2 |
|
5.2 |
后续承诺 |
针对软件质保期内出现的故障，须在6小时内响应排查故障，提供承诺的得2分，否则得0分。 |
2 |
|
5.3 |
培训方案 |
投标人需承诺提供系统流程配置、系统运维、软件运行等技术培训，并需提供详细的培训方案及人员配置，技术培训方案叙述详尽、内容全面、计划合理、形式多样、措施得当，针对性强，且配备的师资力量雄厚，有一定的培训经验。好的得2分；一般的得1分；没有得0分。 |
2 |
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合计 |
51 |
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8其他内容
/ 。
9发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台、江苏水利网发布。
10.联系方式
招标人：江苏省水文水资源勘测局
地址：南京市上海路5号
联系人：李盟
联系电话：025-86338531
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1幢606室
邮编：210019
联系人：马时春、王玉燕、陈军
电话：025-86338454
传真：025-86338777
电子邮件：2173607732@qq.com
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账号：3200 1595 0360 5251 7328