一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：HFUT-DX-2024-0019/ZB202410052
原公告的采购项目名称：HFUT-DX-2024-0019/ZB202410052
首次公告日期：2024年11月15日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
本项目响应文件提交时间和开启时间修改为2024年11月28日9时30分。
更正日期：2024年11月22日
三、其他补充事宜
1.问：投标人资格质疑：1包控制价398万，2包控制价378万，3包80万。要求第1、2包：供应商所提供的工程全部由中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位承建；第3包：无疑问：招标控制价1包和2包金额明显大于3包，要求1、2包：供应商所提供的工程全部由中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位承建，明显排斥潜在投标人。整个招标文件资格、评分条款的设置倾向于总包单位，排斥暖通工程类单位。建议取消资格中：第1、2包供应商所提供的工程全部由中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位承建。
答：根据财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）文件要求，本项目合理设置专门面向中小企业采购的份额，按竞争性磋商文件执行。
2.问：业绩条款质疑：供应商业绩（1）2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），供应商具有公共建筑中央空调或多联机空调供货及安装业绩的，每提供1项得3分，满分12分。注：响应文件中提供业绩合同和相应的验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位公章）扫描件。如前述证明材料无法体现时间、工程内容等评审因素的，须另提供加盖业主单位公章的证明材料予以辅证。项目经理业绩2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），拟派驻的项目经理具有公共建筑中央空调或多联机空调供货及安装业绩的，每提供1项得2分，满分6分。注：响应文件中提供业绩合同和相应的验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位公章）扫描件。如前述证明材料无法体现时间、工程内容等评审因素的，须另提供加盖业主单位公章的证明材料予以辅证。项目经理业绩是指供应商提供的业绩证明资料中能反映出本项目拟委任项目经理在此业绩中担任过项目经理岗位的业绩。疑问：以上条款的设置针对投标人的业绩为招标业绩，排斥了潜在投标人总包分包业绩或私企相关空调业绩，不符合相关招标规定，且本项目并未对空调业绩金额做要求，要求竣工验收报告必须为四方盖个章的报告，属于避重就轻的条款设置。综上所述难道没有四方验收的证明资料就不能证明投标人的履约能力了，本条款存在歧视投标人行为。评分资料建议调整为：注：响应文件中提供业绩合同和相应的验收证明文件扫描件。如前述证明材料无法体现时间、工程内容等评审因素的，须另提供加盖业主单位公章的证明材料予以辅证。
答：评分标准结合本项目概况及履约情况设置，本项目图纸经过专业设计，考虑到项目履约质量委托了专业监理单位，评审业绩的范围进行了综合考量，并未排斥总包分包业绩或私企业绩，按竞争性磋商文件执行。
3.问：供应商奖项质疑自2019年1月1日以来，供应商获得市级及以上政府部门或市级及以上行政主管部门或市级及以上国内依法登记注册的协会（学会）颁发的建筑工程类或暖通工程（或空调类）奖项的，每提供一个得2.5分，本项满分10分。疑问：（1）建筑工程类奖项跟本次招标的空调项目无关，为某个投标人量身定制的条款。（2）本项目的质量并未要求达到市级以上工程质量，设置此条款跟项目无关，排斥潜在投标人。（3）供应商获得市级以上奖项，排斥暖通工程单位投标，为某个总包单位量身定制条款。综上所述建议取消此项评分条款。
答：建筑工程类包含建筑、结构、水、电、暖等专业，评分标准供应商奖项也综合考量了暖通专业工程和空调类范围，也未指定特定的奖项，另交叉科学研究院作为我校重点项目，确保质量要求，供应商获奖为供应商专业实能力和履约反馈的体现，按竞争性磋商文件执行。
4.问：项目授权情况本项目为工程类招标，投标品牌并没有要求提供授权书，会导致同一品牌多家投标人参与，不利于品牌间良好竞争，同时工程类招标同一品牌只能委托一家投标人参与，同一品牌多家参与投标违反国家相关法律。建议招标文件中明确唯一授权投标。
答：本项目为政府采购工程项目，限定唯一授权具有排他性，不利于供应商良性竞争，按竞争性磋商文件执行。
5.问：1、我方已仔细阅读招标文件，其中招标文件第54页“根据所投产品选型、配置、节能环保情况、技术先进性、所投空调品牌知名度、制冷量、制热量、功率、噪音、风量、制冷综合性能系数、室外机、室内机、压缩机、工况条件进行评分：（1）产品选型、配置与项目匹配度高，技术先进（产品使用行业最新技术或自身技术优势明显）、综合性能好的，得8分；（2）产品选型、配置与项目匹配，无明显技术优势，综合性能一般，得4分；（3）产品选型、配置、综合性能较差，无技术优势得1分；（4）未提供产品选型、配置信息等的不得分。”： 疑问：因清单中设备参数是设计院参照某一品牌设定的参数，参数具有唯一性。在保证空调设备为一级能效（最高能效）的情况下，各品牌设备功率、噪音、风量等非关键参数不尽相同。如果对非关键性参数进行响应评分，明显排斥其他潜在投标品牌，偏向某一品牌，违反了中国招标投标法。建议：“根据所投产品选型、配置、节能环保情况、技术先进性、所投空调品牌知名度、制冷量、制热量、能效等级、制冷综合性能系数、室外机、室内机、压缩机、工况条件进行评分：（1）产品选型、配置与项目匹配度高，技术先进（产品使用行业最新技术或自身技术优势明显）、综合性能好的，得8分；（2）产品选型、配置与项目匹配，无明显技术优势，综合性能一般，得4分；（3）产品选型、配置、综合性能较差，无技术优势得1分；（4）未提供产品选型、配置信息等的不得分。”
答：原评分标准中“节能环保情况”包含产品能效等级等情况，竞争性磋商小组将根据响应文件所提供的材料综合评审，评分标准结合本项目概况及履约情况设置，按竞争性磋商文件执行。
6.问：我方已仔细阅读招标文件，其中招标文件清单中序号1“1、名称：恒温恒湿空调机2、型号：HMF14/SW-5N 3、规格：制冷量：13.8kw，制热量：10kw，风量：4300m3/h，机外静压：60pa，功率：5kw，4、含材料费、铝皮包裹、减震器、除锈刷油、保温、设备调试等工作内容的制作安装，完成图纸安装内容5、未尽事宜详见图纸、答疑、招标文件、政府相关文件、规范等其他资料，满足验收要求 ”疑问：在仔细查阅图纸后，发现这台恒温恒湿空调机主要用作机房，而此机房面积较小，机房不需要10kw的制热量，也不需要60pa的机外静压，设计院是参照某一品牌设定的参数，参数具有唯一性，因恒温恒湿空调机为非常规设备，各品牌参数差异较大，因此在满足设备使用要求和节能的情况下，能否仅对制冷量进行响应。
答：恒温恒湿空调机相关参数修改为：“3、规格：制冷量12KW，制热量9KW，制冷功率5.4KW，制热功率13.4KW，风压值50Pa，风量4000m3/h”。供应商生成用于清标的已标价工程量清单文件为xml格式可不进行修改，以此次更正为准。
恒温恒湿空调机若非竞争性磋商文件参考品牌的，需在响应文件材料品牌表中明确品牌。
7.问：原招标文件第55页技术资信分供应商业绩、项目经理业绩要求，提疑问题：由于空调供货及安装项目工期普遍较长，一个项目经理只能同时负责一个项目，且竣工验收报告出具时间跨度较长，该项目要求提供2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）项目经理业绩3个，不符合施工实际，建议调整为2个。招标文件要求供应商提供业主反馈意见为正面评价的业绩需包含在磋商小组评审认可的业绩中，我司认为无论是否在磋商小组评审认可的业绩之内的项目正面评价均可以反馈我司的施工能力，因此我司建议自2021年以来取得的业主正面评价均在评分时有效，应予以认可。基于以上两点，我司建议修改后技术资信分供应商业绩、项目经理业绩如下：
第1包：
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类别 |
评分 内容 |
评分标准 |
分值 范围 |
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技术资信分（85分）
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供应商业绩 |
1.2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），供应商具有公共建筑中央空调或多联机空调供货及安装业绩的，每提供1项得3分，满分12分。 注：响应文件中提供业绩合同和相应的验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖章）扫描件。如前述证明材料无法体现时间、工程内容等评审因素的，须另提供加盖业主单位公章的证明材料予以辅证。 2.供应商自2021年1月1日以来业主反馈意见为正面评价（如优秀、优良、满意、90分及以上（百分制）等）的，每提供1个得2分，满分8分。（以正面评价证明资料时间为准） 注：响应文件中提供业绩合同及加盖业主或使用方单位公章或其职能部门印章的履约反馈意见证明材料。 |
0-20分 |
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项目经理业绩 |
2021年1月1日以来（时间以合同签订时间为准），拟派驻的项目经理具有公共建筑中央空调或多联机空调供货及安装业绩的，每提供1项得3分，满分6分。 注：响应文件中提供业绩合同和相应的验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖章）扫描件。如前述证明材料无法体现时间、工程内容等评审因素的，须另提供加盖业主单位公章的证明材料予以辅证。项目经理业绩是指供应商提供的业绩证明资料中能反映出本项目拟委任项目经理在此业绩中担任过项目经理岗位的业绩。 |
0-6分 |
答：用户评价基于已完成的履约项目，对应供应商业绩符合要求，业绩时间考虑行业普遍情况，按竞争性磋商文件执行。